第一书记 践行群众路线的新抓手
文章字数：2419
“村民家里常去转转，家有病人过去看看，家有纠纷出面劝劝，家有急事帮忙干干。”这是镇安县杨泗镇群众对驻村第一书记生动形象的概括，真实地描述了第一书记走村入户的辛勤工作。
为村上派第一书记，已经不是新鲜事。镇安的第一书记到底有哪些不同之处？工作成效如何？深冬时节，笔者一行走进素有“板栗之乡”之称的镇安县，对这里推行的第一书记驻村情况进行实地采访。
出台干部选拔“硬杠杠”，第一书记成了“香饽饽”
“要真正解决干部作风方面存在的问题，让干部一门心思为民服务谋发展，必须出狠招解决好人的问题。”说起推行第一书记做法的缘由，商洛市委常委、镇安县委书记李波向笔者道出了初衷。
李书记说，用什么“抓手”让党建夯基工程资源下移，强基固根，第一书记的做法就是一次实践，一个探索。为此，该县从各镇选派优秀干部驻村担任第一书记，要求他们住村上、吃派饭，实打实、面对面解决好为民服务“最后一公里的最后一米问题”。
李波说：“在工作实践中，怎样让优秀干部主动下去，我们一班人几上几下反复研究，认为必须出台刚性文件，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位子。”
基于此，该县明确规定，以后新任科级干部，一般应具有镇村工作经历，对于没有镇村工作经历的干部，一般不直接提名担任镇党政正职，并将优秀村党支部第一书记作为后备干部重点培养，加大选任、奖励力度。干部选拔任用硬杠杠的出台，干部有了盼头，第一书记自然就成了“香饽饽”。
为保证第一书记的标准，该县在选派时严格把好选拔关，各镇党委书记带头挂帅，发挥榜样作用，专门挑选偏远的贫困村担任第一书记，其他选派的第一书记除了具备科级干部和后备干部两个主要条件外，还必须是作风扎实、素质过硬、熟悉农村工作的党员干部。
据悉，从2014年7月开始，镇安县从各镇选派了140名科级领导、68名一般干部到全县208个村(社区)任第一书记。5个多月来，他们承担起了党的政策“宣传员”、政策落实“监督员”、联系群众“服务员”三大职责，使得党员领导干部直接联系服务群众“常态化”，成为践行群众路线的新抓手。
创新管理举措，逼着第一书记有作为
“第一书记是村上的第一责任人，他们每天在哪里工作，解决了哪些具体问题，就连每顿饭在哪里吃，晚上住在哪里……工作日志里都要显示得清清楚楚，县上领导下乡随时查阅《工作生活日志》，逼得干部不得不主动作为。”永乐镇党委书记王宁感慨地说。
该县对选派的第一书记提出了要求。时间上，每月驻村不少于10天，管理上，如实详细填写驻村工作和生活日志，建立了县级领导随时进村入户抽查情况、个人记录与日志内容三统一的“三堂会审”制度，解决了日志作假问题，让第一书记的工作晒在阳光下。在此基础上，各镇创新思维，出台了一系列加强第一书记管理的创新举措，如杨泗镇的“十大员”职责、米粮镇的“三亮三比四评”制度、庙沟镇的“1236”工作思路、月河镇的驻村誓言、东川镇的干部连心卡等等，激发了第一书记干事创业的精气神。
为了解决第一书记工作上的难题，该县建立了各级书记定期约谈制度，每月第一周“县委书记开放周”，专门接待各镇党委书记、镇长，听取各镇第一书记工作情况汇报，协调解决重大问题；每周一各镇党委书记专门接待辖区第一书记，具体解决工作中解决不了的疑难问题。
“既要干好镇上的工作，还要当好第一书记，分管工作和驻村工作之间冲突的解决，得益于县上建立的联管联抓工作机制。”月河镇先进村第一书记郭传宏如是说。
为了解决第一书记镇村工作统筹兼顾的问题，各镇选派了两名镇干部协助第一书记开展工作，121个县直机关事业单位帮扶208个村(社区)，县镇村三级联管联抓工作机制确保了第一书记镇、村工作两手抓、两不误。
全新的管理举措，让每一位第一书记感到了压力和动力，也真正保证了让“第一书记”下得去、呆得住、有作为。
实事办到家，第一书记成为群众的贴心人
“阮书记来村里帮我们修路、拉水，今后再也不用挑水，下雨出行方便了。”我们来到镇安县米粮镇八一村走访时，70岁的张仕金老人介绍起村里的新变化压抑不住内心的喜悦。他说的阮书记就是全镇14个第一书记之一的扶贫社干部阮班龙。
在月河镇先进村一组，69岁的赖高明老人握着记者的手激动地告诉记者：“要是没有郭书记帮我们争取复明工程，与西安博爱医院联系，恐怕我老伴患白内障的眼睛就再也看不见了。”
“第一书记派来后，我们各司其职、协调配合，沟通起来更直接了，有了问题解决起来也更方便、更有效。”东川镇益星村支部书记程习文告诉记者。
第一书记不替代、不干预村党支部书记的工作，厘清了与村党支部书记的关系，让村班子成员卸下了思想包袱，摒弃了撂挑子的思想，逐渐把第一书记看成了村上的一员，成了工作上的好搭档。
一个个鲜活生动的事例不胜枚举，它们只是第一书记诸多驻村工作的一个缩影。如今，“群众张嘴干部跑腿”在第一书记身上得到了很好的体现。
让第一书记成为选任干部的“源头活水”
记者调查中发现，一些愿意到农村建功立业但不是党员的优秀干部，因为身份原因没能成为第一书记，而本镇现有的优秀党员干部又难以满足第一书记的需求，“供需矛盾”让第一书记面临后继乏人的困境。
该县把选派第一书记助手工作，作为第一书记后备人才队伍建设的“源头工程”来抓，把发展党员与驻村工作紧密结合起来，重点在优秀第一书记助手中发展党员，通过竞争被选派的非党、工作能力强、实绩突出、群众公认的“助手”，已经成为入党积极分子或光荣地加入了中国共产党。
第一书记还认真履行着传帮带职责，“一对一”给助手教法子、指路子，帮带提升工作能力，让他们更接“地气”、增“底气”，经过实践锻炼、政治素质过硬、群众公认的助手将成为第一书记的后备人选，在第一书记出现空缺时优先由他们递补。下一步，该县还将在县直机关有计划的选拔优秀年轻干部到村担任第一书记，进一步延伸第一书记选拔链条，让各级干部真正在一线学到真功夫、练就真本领。
在村组培养干部，在赛场选拔干部，如今，第一书记已经成为镇安县培养锻炼干部、识别选拔干部的一个新平台。 (陈梓良 谭显根)
为村上派第一书记，已经不是新鲜事。镇安的第一书记到底有哪些不同之处？工作成效如何？深冬时节，笔者一行走进素有“板栗之乡”之称的镇安县，对这里推行的第一书记驻村情况进行实地采访。
出台干部选拔“硬杠杠”，第一书记成了“香饽饽”
“要真正解决干部作风方面存在的问题，让干部一门心思为民服务谋发展，必须出狠招解决好人的问题。”说起推行第一书记做法的缘由，商洛市委常委、镇安县委书记李波向笔者道出了初衷。
李书记说，用什么“抓手”让党建夯基工程资源下移，强基固根，第一书记的做法就是一次实践，一个探索。为此，该县从各镇选派优秀干部驻村担任第一书记，要求他们住村上、吃派饭，实打实、面对面解决好为民服务“最后一公里的最后一米问题”。
李波说：“在工作实践中，怎样让优秀干部主动下去，我们一班人几上几下反复研究，认为必须出台刚性文件，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位子。”
基于此，该县明确规定，以后新任科级干部，一般应具有镇村工作经历，对于没有镇村工作经历的干部，一般不直接提名担任镇党政正职，并将优秀村党支部第一书记作为后备干部重点培养，加大选任、奖励力度。干部选拔任用硬杠杠的出台，干部有了盼头，第一书记自然就成了“香饽饽”。
为保证第一书记的标准，该县在选派时严格把好选拔关，各镇党委书记带头挂帅，发挥榜样作用，专门挑选偏远的贫困村担任第一书记，其他选派的第一书记除了具备科级干部和后备干部两个主要条件外，还必须是作风扎实、素质过硬、熟悉农村工作的党员干部。
据悉，从2014年7月开始，镇安县从各镇选派了140名科级领导、68名一般干部到全县208个村(社区)任第一书记。5个多月来，他们承担起了党的政策“宣传员”、政策落实“监督员”、联系群众“服务员”三大职责，使得党员领导干部直接联系服务群众“常态化”，成为践行群众路线的新抓手。
创新管理举措，逼着第一书记有作为
“第一书记是村上的第一责任人，他们每天在哪里工作，解决了哪些具体问题，就连每顿饭在哪里吃，晚上住在哪里……工作日志里都要显示得清清楚楚，县上领导下乡随时查阅《工作生活日志》，逼得干部不得不主动作为。”永乐镇党委书记王宁感慨地说。
该县对选派的第一书记提出了要求。时间上，每月驻村不少于10天，管理上，如实详细填写驻村工作和生活日志，建立了县级领导随时进村入户抽查情况、个人记录与日志内容三统一的“三堂会审”制度，解决了日志作假问题，让第一书记的工作晒在阳光下。在此基础上，各镇创新思维，出台了一系列加强第一书记管理的创新举措，如杨泗镇的“十大员”职责、米粮镇的“三亮三比四评”制度、庙沟镇的“1236”工作思路、月河镇的驻村誓言、东川镇的干部连心卡等等，激发了第一书记干事创业的精气神。
为了解决第一书记工作上的难题，该县建立了各级书记定期约谈制度，每月第一周“县委书记开放周”，专门接待各镇党委书记、镇长，听取各镇第一书记工作情况汇报，协调解决重大问题；每周一各镇党委书记专门接待辖区第一书记，具体解决工作中解决不了的疑难问题。
“既要干好镇上的工作，还要当好第一书记，分管工作和驻村工作之间冲突的解决，得益于县上建立的联管联抓工作机制。”月河镇先进村第一书记郭传宏如是说。
为了解决第一书记镇村工作统筹兼顾的问题，各镇选派了两名镇干部协助第一书记开展工作，121个县直机关事业单位帮扶208个村(社区)，县镇村三级联管联抓工作机制确保了第一书记镇、村工作两手抓、两不误。
全新的管理举措，让每一位第一书记感到了压力和动力，也真正保证了让“第一书记”下得去、呆得住、有作为。
实事办到家，第一书记成为群众的贴心人
“阮书记来村里帮我们修路、拉水，今后再也不用挑水，下雨出行方便了。”我们来到镇安县米粮镇八一村走访时，70岁的张仕金老人介绍起村里的新变化压抑不住内心的喜悦。他说的阮书记就是全镇14个第一书记之一的扶贫社干部阮班龙。
在月河镇先进村一组，69岁的赖高明老人握着记者的手激动地告诉记者：“要是没有郭书记帮我们争取复明工程，与西安博爱医院联系，恐怕我老伴患白内障的眼睛就再也看不见了。”
“第一书记派来后，我们各司其职、协调配合，沟通起来更直接了，有了问题解决起来也更方便、更有效。”东川镇益星村支部书记程习文告诉记者。
第一书记不替代、不干预村党支部书记的工作，厘清了与村党支部书记的关系，让村班子成员卸下了思想包袱，摒弃了撂挑子的思想，逐渐把第一书记看成了村上的一员，成了工作上的好搭档。
一个个鲜活生动的事例不胜枚举，它们只是第一书记诸多驻村工作的一个缩影。如今，“群众张嘴干部跑腿”在第一书记身上得到了很好的体现。
让第一书记成为选任干部的“源头活水”
记者调查中发现，一些愿意到农村建功立业但不是党员的优秀干部，因为身份原因没能成为第一书记，而本镇现有的优秀党员干部又难以满足第一书记的需求，“供需矛盾”让第一书记面临后继乏人的困境。
该县把选派第一书记助手工作，作为第一书记后备人才队伍建设的“源头工程”来抓，把发展党员与驻村工作紧密结合起来，重点在优秀第一书记助手中发展党员，通过竞争被选派的非党、工作能力强、实绩突出、群众公认的“助手”，已经成为入党积极分子或光荣地加入了中国共产党。
第一书记还认真履行着传帮带职责，“一对一”给助手教法子、指路子，帮带提升工作能力，让他们更接“地气”、增“底气”，经过实践锻炼、政治素质过硬、群众公认的助手将成为第一书记的后备人选，在第一书记出现空缺时优先由他们递补。下一步，该县还将在县直机关有计划的选拔优秀年轻干部到村担任第一书记，进一步延伸第一书记选拔链条，让各级干部真正在一线学到真功夫、练就真本领。
在村组培养干部，在赛场选拔干部，如今，第一书记已经成为镇安县培养锻炼干部、识别选拔干部的一个新平台。 (陈梓良 谭显根)