54、什么叫做“拆户保”？
　　拆户保是指一些申请低保家庭人均纯收入本不符合低保规定的条件，但为了获取低保资格而故意将家庭中的老年人、残疾人、重病对象、精神病人等劳动能力较弱甚至无劳动能力的成员从户籍中分离出去，以骗取国家低保的行为。这种伎俩并不高超，因为首先低保是根据共同生活的家庭人员人均收入进行核算的，并非是按照户口簿人数进行核算；第二，法定赡养、抚养、扶养人的赡养、抚养、扶养义务和标准均有明确规定，不会因为分户甚至分开生活而消失；第三这种行为既违反了国家政策规定，也会对家庭中比较弱势的成员造成心理伤害，还会引发社会道德和舆论的谴责。
　　55、什么叫做“合户保”？
　　合户保是指将本来属于数个家庭中的人，摘离出来合成一户，以其中相对符合低保条件的某人为户主、其家庭为申请低保家庭而向当地乡镇人民政府(街道办事处)申请低保，获得批准后，再将领取到的低保金按照当初协议的内容分给各人的低保违规现象。这样做的危害为：首先，挂名申请低保(俗称“背皮”)的家庭往往符合低保条件，但该家庭实际拿到的低保金仅为其中一份，其余低保金往往被其他不符合低保条件家庭的成员拿走，违背了低保“按户施保”的原则；第二，以别人名义分到低保金的人因为没有出现在各级民政部门的低保名册上，而无法享受低保的附加政策，如医疗救助等，往往还因为按户发给的冬季取暖费、电价补贴、春节一次性生活补贴等临时性补贴无法“公平”分配而引发矛盾；第三，一些村(居)委会成员假借甚至热衷于大搞合户保的原因是既能将自己的近亲属分到数户合户保中领取低保金，又因低保名册上没有出现近亲属和自己的名字而降低了被查处的风险；第四，一些村(居)委会成员将合户保的低保金分配权掌握在自己手中，名义上从挂名的低保对象手中收取低保金说要转交其他实际保障对象，但往往自己中饱私囊、贪污挪用，一些地方挂名的低保户主甚至不知道自己名下其他几份低保金都是分给哪些人的。
　　(未完待续)