为了全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，近期，商洛市城管监察支队结合工作实际、通过“一个梳理、两个强化、三个完善”，促使依法行政由传统型向创新型转变，确保了执法监察工作有效推进。
　　“一个梳理”，即：从涉及城市管理的27部法律法规中，认真梳理出常用法律条款150条，编印了《城管知识150问》，同时对14部常用法律条款的罚则部分进行了细化，完善了《行政处罚自由裁量基准》，通过这些法律法规的集中梳理和细化，既方便了执法人员平时学习熟知常用法律条款，又利于日常工作中对照执行，有效的提高了执法监察工作效率。
　　“二个强化”，即：一是强化业务培训。根据人员理论水平，坚持“缺什么、补什么，需要什么、学什么”的原则，就《决定》中提到的依法行政内容，对执法人员进行了专题辅导；围绕文书制作，组织了案件办理程序、执法文书规范实务培训；为了提升业务素质，开展了案卷评查活动，进行面对面经验交流。通过专题辅导、实务培训、案卷评查，有效提高了执法人员依法行政理论务实水平。二是强化督查考核。将以往传统的“督查发现、下发督办通知、查看结果”模式，转变为从案件办理、程序审核、办案质量等方面入手，加强了督查量化考核，提高了依法行政管理效能。
　　“三个完善”，即：一是完善内部制度。根据《决定》精神，结合日常工作实际，对《执法人员行为规范》《错案责任追究》《案件办理审签程序》《考核办法》等10多个制度，进行了集中修订和完善，既规范了执法人员行为，又进一步提高了依法行政工作水平。二是完善办案流程。按照《行政处罚法》的相关规定，分别完善了城乡规划、户外广告、市容环境、园林绿化、共用事业、市政工程等六方面案件办理程序，规范了执法程序，提高了依法办案水平。三是完善执法文书。根据执法文书的日常使用情况，对部分文书及时进行了修改；根据办案需要，增加了5种新的法律文书，经过严格审核后已投入一线试用；根据规划案件、户外广告、市容环境、园林绿化、共用事业、市政工程办理特点，分别制作了案件办理填写规范样本，供一线执法人员办案时参照。通过“六项措施”的落实，使执法文书的填写应用得到有效规范，案件办理质量得到明显提高。
　　(王粉利)