——商州财政联镇包村暨“双包双促”扶贫攻坚工作侧记
文章字数：2330
冬日暖阳，穿着羽绒衣走在村庄的沟道里，人还是感觉有一丝寒意，可一想到今儿个樱田里刚建成的大水池要蓄水，一股暖流荡漾在张宝林的心际。担任商州区三岔河镇黄鱼村支部书记10多年的张宝林，没有想到水管接到田里的这一天真的在自己任期内实现了。
“樱桃建成园，水管布满田，出门不沾灰，空气忒清新，生活真悠闲，老少皆欢颜。”提起村庄这一切的变化，张宝林说：“多亏商州区财政局对村上近年来不遗余力的帮扶！让山旮旯里也充满城市的气息。”
改善环境铺富路
黄鱼村，是饮峪川流域三岔河镇域内的一个沟道村。全村300余户，千余群众依山而居。通往庄户的小路纵横交错，5年前的通组路、通户路坑坑洼洼，一到雨天泥泞不堪，群众出行十分不便。
区财政局联镇包扶后，从村庄设施建设入手，使人居环境得到很大改善。先后筹措资金90多万元，完成总里程近7000米的通组水泥路硬化工程，修缮4座便民桥；筹措水泥等物资200余吨，帮扶通村路沿线部分群众硬化通户路13处6500余米；通过打水泥路、修便民桥，极大地改善了驻村群众出行条件。
抢抓城乡清洁工程实施机遇，引导教育村民有序存放生活垃圾，保持村庄良好生态环境，禁止滥砍滥伐，积极封山育林、植树造林、绿化美化，发掘自然景观3处，吸引城区驴友、休闲人士来村观光旅游。
依托围绕休闲农业，探索制定“乡村游、农家乐”产业扶持奖补政策，大力引导本村致富能人开办“农家乐”4户，投放补助资金数万元，为本村闲散劳动力搭建了就业平台的同时，让群众在家门口创业致富成为可能。
发展产业增收入
“种樱桃树、发樱桃财”，立足黄鱼沟村情和主导产业现状，区财政局科学研判，瞄准发展“樱桃”特色产业来助农增收。
争取资金30余万元，投入优质樱桃苗木4万余株免费发放村民。整合政策，对樱桃标准建园群众给予每亩300元扶持资金，从种植政策上给予倾斜，引导村民主动投入樱桃产业发展。
重视技能传授。围绕“严格科管、提质增效”这一发展理念，该局先后邀请宝鸡、铜川等地樱桃科管专家来村进田培训大樱桃科管技术20余次，累计受训群众达到千余人次，让当地村民对樱桃的科管知识做到家喻户晓，为樱桃产业发展壮大奠定了良好的技能基础。
重视物资帮扶。该局先后筹措资金20余万元，为农户购买有机化肥50吨、农药80箱、喷雾器60台、剪枝器30把、拉绳80捆、果树专用营养测试仪1台赠送到村，积极协助农户开展樱桃标准化建园；指导村“两委”积极筹建本村樱桃专业科管队，统一对农户分散栽植的樱田实施集中管理。主动协助农户做好除草、施肥、修剪、防病、防虫、灌溉等生产环节的科管工作，实施集约化专业管护服务。
重视樱田管理。结合樱田灌溉需要，按照村民愿望，区财政局邀请农业、水利等专家先后3次奔赴黄鱼沟村规划樱园节水灌溉工程。经过科学设计，目前已筹措项目资金120万元投入工程施工，截至目前，灌溉工程主体已基本完工，预计节前即可完工蓄水，满足樱田四季灌溉的需求，为樱桃增长、农户增收创造了良好条件。
目前，大樱桃已进入挂果期，保守测算，农户年均单此一项可增收6000余元。
荒地新耕多富策
时下，农村出外务工群众承包地撂荒现象格外普遍。
区财政局驻村包扶干部主动深入村组，开展撂荒地、闲置田摸底调查。日前，确认包扶村组撂荒连片坡场地和闲置分散田块300余亩。通过对精准结对帮扶的40户贫困群众入户对接，确认15户拟实施药材种植等项目需流转土地200余亩，按照田块距贫困户远近位置，通过和村组户积极沟通，协调督促村民双方签订土地流转协议。剩余100亩，组建农户生产互助组织，联户开展树形金银花标准化建园项目，统一管护、统一回购、统一销售、统一收益。
区财政局前期主动派出干部奔赴河北等地考察金银花市场和种苗。投入资金10万元，购回金银花种苗3万余株，逐户发放给村里70余户贫困群众，大家栽种热情高涨，发展信心饱满，大大增强了精准扶贫的“造血”能力。
政策护航保致富
产业发展需要资金投入，贫困户难就难在没有项目发展启动资金，无钱实施致富项目。
为使产业发展扶持资金得到切实保障，区财政局创新设立“双包双促”精准扶贫专项扶持基金，从干部捐赠、单位经费节约提取、支农项目结余、涉农资金整合等渠道，筹措“双包双促”专项发展基金，用于贫困户项目发展奖补。
对结对包扶农户的单一发展项目经实际考察确认后，给予定向定额补助。单户发展项目由农户和包扶干部一同商议，农户自愿申报，包扶干部具体初审，交由驻村扶贫工作组考察确认，再报精准扶贫攻坚领导小组审定，按每年每户不低于2000元的额度给予单户实施项目奖补。此外，对结对包扶对象的单户发展项目，视项目资金投入、发展规模等具体情况，对接区政府出台的扶贫贴息贷款政策，协助其办理各种手续，彻底消除贫困农户项目发展的融资顾虑。
情感交融树信心
“有发展信心，才会有致富动力。”
区财政局始终把“干群情感融合”作为精准扶贫工作的重点。积极策划相关活动，先后联系商州文艺界50余人走进黄鱼沟村，开展文艺采风，用笔尖叙写、用书画呈现、用心口相传，不断向外推介、宣传黄鱼沟村的情景风貌，吸引更多村外游人前往观光、旅游，带动村庄服务业萌芽发展，为当地农户增收带来新的渠道。
重视干群文化互动，积极发挥区、镇、村三级基层党组织示范带头作用。今年，区财政局总支和黄鱼村支部联合举办庆“七一”干群文艺联欢活动，邀请当地80余名百姓参演、观看，并同现场群众热情互动，极大地促进了干群情感融合，为“双包双促”精准扶贫工作营造了良好的情感氛围，同时为干群之间缔结了结实的情感纽带，为贫困群众脱贫致富指明了方向，增强了自信，增添了动力。
“真诚为民服务、竭力脱贫致富。”新的一年，区财政局将续行“一村一策、一户一法”精准帮扶，继续发扬“单位苦包、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，在这片炽热的土地上打造贫困群众自己的“绿色”银行…… (雷超锋 张希锋)
“樱桃建成园，水管布满田，出门不沾灰，空气忒清新，生活真悠闲，老少皆欢颜。”提起村庄这一切的变化，张宝林说：“多亏商州区财政局对村上近年来不遗余力的帮扶！让山旮旯里也充满城市的气息。”
改善环境铺富路
黄鱼村，是饮峪川流域三岔河镇域内的一个沟道村。全村300余户，千余群众依山而居。通往庄户的小路纵横交错，5年前的通组路、通户路坑坑洼洼，一到雨天泥泞不堪，群众出行十分不便。
区财政局联镇包扶后，从村庄设施建设入手，使人居环境得到很大改善。先后筹措资金90多万元，完成总里程近7000米的通组水泥路硬化工程，修缮4座便民桥；筹措水泥等物资200余吨，帮扶通村路沿线部分群众硬化通户路13处6500余米；通过打水泥路、修便民桥，极大地改善了驻村群众出行条件。
抢抓城乡清洁工程实施机遇，引导教育村民有序存放生活垃圾，保持村庄良好生态环境，禁止滥砍滥伐，积极封山育林、植树造林、绿化美化，发掘自然景观3处，吸引城区驴友、休闲人士来村观光旅游。
依托围绕休闲农业，探索制定“乡村游、农家乐”产业扶持奖补政策，大力引导本村致富能人开办“农家乐”4户，投放补助资金数万元，为本村闲散劳动力搭建了就业平台的同时，让群众在家门口创业致富成为可能。
发展产业增收入
“种樱桃树、发樱桃财”，立足黄鱼沟村情和主导产业现状，区财政局科学研判，瞄准发展“樱桃”特色产业来助农增收。
争取资金30余万元，投入优质樱桃苗木4万余株免费发放村民。整合政策，对樱桃标准建园群众给予每亩300元扶持资金，从种植政策上给予倾斜，引导村民主动投入樱桃产业发展。
重视技能传授。围绕“严格科管、提质增效”这一发展理念，该局先后邀请宝鸡、铜川等地樱桃科管专家来村进田培训大樱桃科管技术20余次，累计受训群众达到千余人次，让当地村民对樱桃的科管知识做到家喻户晓，为樱桃产业发展壮大奠定了良好的技能基础。
重视物资帮扶。该局先后筹措资金20余万元，为农户购买有机化肥50吨、农药80箱、喷雾器60台、剪枝器30把、拉绳80捆、果树专用营养测试仪1台赠送到村，积极协助农户开展樱桃标准化建园；指导村“两委”积极筹建本村樱桃专业科管队，统一对农户分散栽植的樱田实施集中管理。主动协助农户做好除草、施肥、修剪、防病、防虫、灌溉等生产环节的科管工作，实施集约化专业管护服务。
重视樱田管理。结合樱田灌溉需要，按照村民愿望，区财政局邀请农业、水利等专家先后3次奔赴黄鱼沟村规划樱园节水灌溉工程。经过科学设计，目前已筹措项目资金120万元投入工程施工，截至目前，灌溉工程主体已基本完工，预计节前即可完工蓄水，满足樱田四季灌溉的需求，为樱桃增长、农户增收创造了良好条件。
目前，大樱桃已进入挂果期，保守测算，农户年均单此一项可增收6000余元。
荒地新耕多富策
时下，农村出外务工群众承包地撂荒现象格外普遍。
区财政局驻村包扶干部主动深入村组，开展撂荒地、闲置田摸底调查。日前，确认包扶村组撂荒连片坡场地和闲置分散田块300余亩。通过对精准结对帮扶的40户贫困群众入户对接，确认15户拟实施药材种植等项目需流转土地200余亩，按照田块距贫困户远近位置，通过和村组户积极沟通，协调督促村民双方签订土地流转协议。剩余100亩，组建农户生产互助组织，联户开展树形金银花标准化建园项目，统一管护、统一回购、统一销售、统一收益。
区财政局前期主动派出干部奔赴河北等地考察金银花市场和种苗。投入资金10万元，购回金银花种苗3万余株，逐户发放给村里70余户贫困群众，大家栽种热情高涨，发展信心饱满，大大增强了精准扶贫的“造血”能力。
政策护航保致富
产业发展需要资金投入，贫困户难就难在没有项目发展启动资金，无钱实施致富项目。
为使产业发展扶持资金得到切实保障，区财政局创新设立“双包双促”精准扶贫专项扶持基金，从干部捐赠、单位经费节约提取、支农项目结余、涉农资金整合等渠道，筹措“双包双促”专项发展基金，用于贫困户项目发展奖补。
对结对包扶农户的单一发展项目经实际考察确认后，给予定向定额补助。单户发展项目由农户和包扶干部一同商议，农户自愿申报，包扶干部具体初审，交由驻村扶贫工作组考察确认，再报精准扶贫攻坚领导小组审定，按每年每户不低于2000元的额度给予单户实施项目奖补。此外，对结对包扶对象的单户发展项目，视项目资金投入、发展规模等具体情况，对接区政府出台的扶贫贴息贷款政策，协助其办理各种手续，彻底消除贫困农户项目发展的融资顾虑。
情感交融树信心
“有发展信心，才会有致富动力。”
区财政局始终把“干群情感融合”作为精准扶贫工作的重点。积极策划相关活动，先后联系商州文艺界50余人走进黄鱼沟村，开展文艺采风，用笔尖叙写、用书画呈现、用心口相传，不断向外推介、宣传黄鱼沟村的情景风貌，吸引更多村外游人前往观光、旅游，带动村庄服务业萌芽发展，为当地农户增收带来新的渠道。
重视干群文化互动，积极发挥区、镇、村三级基层党组织示范带头作用。今年，区财政局总支和黄鱼村支部联合举办庆“七一”干群文艺联欢活动，邀请当地80余名百姓参演、观看，并同现场群众热情互动，极大地促进了干群情感融合，为“双包双促”精准扶贫工作营造了良好的情感氛围，同时为干群之间缔结了结实的情感纽带，为贫困群众脱贫致富指明了方向，增强了自信，增添了动力。
“真诚为民服务、竭力脱贫致富。”新的一年，区财政局将续行“一村一策、一户一法”精准帮扶，继续发扬“单位苦包、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，在这片炽热的土地上打造贫困群众自己的“绿色”银行…… (雷超锋 张希锋)