中共商洛市委办公室 商洛市人民政府办公室
文章字数：2133
各县(区)委、政府，商丹园区党工委、管委会，市委和市级国家机关各部门，各人民团体：
春季是植树造林的黄金时节，也是确保完成全年造林绿化任务的关键时期。各地各部门要抓住开春的有利时机，抢墒抓早，精心组织，强化措施，切实抓好春季植树造林工作。现就有关事项通知如下：
一、凝聚共识，迅速掀起春季植树造林工作高潮
市委三届七次全会和2015年政府工作报告明确提出，要以更大的决心和力度改善生态环境，扎实搞好新一轮退耕还林工作，加快主要河流、公路沿线坡耕地退耕还林，继续抓好中心城市城周绿化和生态绿道建设。做大农业特色优势产业，大力发展核桃、板栗等商洛特色农业“八大件”的目标任务。因此，要求各级各部门要把植树造林和林果产业建设作为建设美丽乡村，推进“一体两翼”建设战略、实现可持续发展、确保“一江清水供京津”和促进农民持续增收的首要基础工作、重要的经济目标和维护生态安全的政治高度来认识，凝聚共识，快速部署，狠抓落实，迅速掀起春季植树造林活动的高潮。
二、突出重点，确保春季造林绿化任务全面完成
今年植树造林工作总体目标任务是：造林绿化31万亩，义务植树800万株；新建干杂果经济林基地30万亩，经济林嫁接改造30万亩，经济林标准化管理200万亩，培育发展专业或家庭经营林果园40个。总体时间要求是，植树节前全面掀起春季植树造林活动高潮，清明节前全面完成春季造林任务，确保完成全年任务60%以上。围绕上述目标，重点抓好四方面工作。
(一)强力推进重点区域造林绿化。按照省政府陕南山地森林化、关中大地园林化的建设部署和商洛市“一体两翼”建设战略布局，商州区和市直各部门单位要继续做好市区周边重点部位绿化的查漏补缺、补植补造和增绿提升。要求商州、丹凤、商南三县区下大力气抓好沪陕高速及丹江两岸直观坡面的造林绿化，洛南县重点抓好S307沿线直观坡面的造林绿化，山阳县重点抓好福银高速沿线直观坡面的造林绿化，每县区完成重点区域高标准绿化造林8000亩以上；镇安、柞水两县突出抓好包茂高速沿线、城周及旅游景点周边等重点区域造林绿化，每县完成重点区域高标准绿化造林5000亩以上。
(二)持续推进干杂果经济林基地建设。核桃、板栗等经济林是商洛特色农业“八大件”的领头羊，在改善生存环境、促进农民持续增收发挥着十分重要的作用。要以创建秦岭生态农业示范市为抓手，将产业培育和品牌打造相结合，坚持不懈地推进干杂果经济林基地建设。要高质量、高标准推进产业基地示范带、产业示范园区建设，打造“商洛核桃”知名品牌。稳步推进以镇安、山阳、柞水为主的板栗优势产业发展，做强做大“镇安板栗”品牌。坚持小块连大片、流域连成带的规模经营理念，大力推广“四大一膜”技术措施，高质量推进产业基地建设。完善种苗采购制度，严格种苗使用招投标和质量检验，坚决杜绝使用假冒伪劣种苗。大力实施经济林嫁接改造提质增效工程，引导群众广泛开展经济林综合科管、病虫害群防群治、林下间作套种等，确保经济林果产量和质量，实现品质和效益共赢。
要选择基础条件较为优越的林果园，通过土地或树木流转、合股经营等方式和政策扶持引导等措施，努力培养一批新型的专业经营主体，典型带动全市产业经营上水平。市上将适时组织观摩检查，并对好的县区予以奖励。今年春早，极易发生晚霜冻害。气象部门要建立晚霜冻害预报预警机制，各级政府和农林主管部门要完善预案，积极推广应用防霜抗冻现代化的新技术措施。
(三)高质量启动退耕还林实施林业重点工程造林。按照新一轮退耕还林工程的政策要求，各县区要确保80%以上工程任务布局到重点区域造林绿化地段，并迅速做好地块的规划设计、地块落实和种苗调运，明确实施责任主体，确保春季一举完成2014年度退耕还林任务实施工作。同时，统筹安排实施好天保公益造林和其他造林项目任务。要围绕加快全市中药产业发展的战略部署，在造林树种选择上优先选择牡丹、连翘、杜仲、五味子等为主的木本中药材，积极营造兼顾生态、经济和社会效益的多效林。大力推行造林工程法人负责制、合同管理制、工程监理制等制度，探索鼓励专业施工，切实提高造林的质量和成效。
(四)深入开展全民义务植树活动。要借助电视、广播、报纸等媒体，召开会议和设立固定宣传牌等多种形式，大力宣传林业在生态文明建设中的基础作用，不断增强公民的绿化意识、生态意识、参与意识。要积极创建义务植树活动基地，创新公民的尽责形式，不断提高适龄公民义务植树尽责率。要广泛组织开展营造青年林、巾帼林、校园林等纪念林，采取认领树木、绿地等形式，开展丰富多样的义务植树活动，扎实推动春季植树造林活动有效开展。
三、落实责任，切实加强植树造林工作组织领导
各县区要把植树造林工作摆在当前农村工作的重要位置，纳入各镇(办)、各有关部门年度责任目标考核范围。主要领导要亲自过问、亲自安排、亲自督查，分管领导要具体抓，各级林业部门要当好参谋，搞好规划，履行职责，积极动员和组织全社会力量参与植树造林活动。各级领导干部要带头参加义务植树活动，率先垂范，并要深入基层开展调查研究和检查指导，及时协调解决造林绿化工作中存在的突出问题。市考核办、市委督查室、市政府督查室要加强造林绿化和重点区域绿化治理工作情况的督查。市县区绿化委员会和林业主管部门要加强督促和技术指导，对造林绿化任务完成情况进行考核评比。
二O一五年二月二十六日
春季是植树造林的黄金时节，也是确保完成全年造林绿化任务的关键时期。各地各部门要抓住开春的有利时机，抢墒抓早，精心组织，强化措施，切实抓好春季植树造林工作。现就有关事项通知如下：
一、凝聚共识，迅速掀起春季植树造林工作高潮
市委三届七次全会和2015年政府工作报告明确提出，要以更大的决心和力度改善生态环境，扎实搞好新一轮退耕还林工作，加快主要河流、公路沿线坡耕地退耕还林，继续抓好中心城市城周绿化和生态绿道建设。做大农业特色优势产业，大力发展核桃、板栗等商洛特色农业“八大件”的目标任务。因此，要求各级各部门要把植树造林和林果产业建设作为建设美丽乡村，推进“一体两翼”建设战略、实现可持续发展、确保“一江清水供京津”和促进农民持续增收的首要基础工作、重要的经济目标和维护生态安全的政治高度来认识，凝聚共识，快速部署，狠抓落实，迅速掀起春季植树造林活动的高潮。
二、突出重点，确保春季造林绿化任务全面完成
今年植树造林工作总体目标任务是：造林绿化31万亩，义务植树800万株；新建干杂果经济林基地30万亩，经济林嫁接改造30万亩，经济林标准化管理200万亩，培育发展专业或家庭经营林果园40个。总体时间要求是，植树节前全面掀起春季植树造林活动高潮，清明节前全面完成春季造林任务，确保完成全年任务60%以上。围绕上述目标，重点抓好四方面工作。
(一)强力推进重点区域造林绿化。按照省政府陕南山地森林化、关中大地园林化的建设部署和商洛市“一体两翼”建设战略布局，商州区和市直各部门单位要继续做好市区周边重点部位绿化的查漏补缺、补植补造和增绿提升。要求商州、丹凤、商南三县区下大力气抓好沪陕高速及丹江两岸直观坡面的造林绿化，洛南县重点抓好S307沿线直观坡面的造林绿化，山阳县重点抓好福银高速沿线直观坡面的造林绿化，每县区完成重点区域高标准绿化造林8000亩以上；镇安、柞水两县突出抓好包茂高速沿线、城周及旅游景点周边等重点区域造林绿化，每县完成重点区域高标准绿化造林5000亩以上。
(二)持续推进干杂果经济林基地建设。核桃、板栗等经济林是商洛特色农业“八大件”的领头羊，在改善生存环境、促进农民持续增收发挥着十分重要的作用。要以创建秦岭生态农业示范市为抓手，将产业培育和品牌打造相结合，坚持不懈地推进干杂果经济林基地建设。要高质量、高标准推进产业基地示范带、产业示范园区建设，打造“商洛核桃”知名品牌。稳步推进以镇安、山阳、柞水为主的板栗优势产业发展，做强做大“镇安板栗”品牌。坚持小块连大片、流域连成带的规模经营理念，大力推广“四大一膜”技术措施，高质量推进产业基地建设。完善种苗采购制度，严格种苗使用招投标和质量检验，坚决杜绝使用假冒伪劣种苗。大力实施经济林嫁接改造提质增效工程，引导群众广泛开展经济林综合科管、病虫害群防群治、林下间作套种等，确保经济林果产量和质量，实现品质和效益共赢。
要选择基础条件较为优越的林果园，通过土地或树木流转、合股经营等方式和政策扶持引导等措施，努力培养一批新型的专业经营主体，典型带动全市产业经营上水平。市上将适时组织观摩检查，并对好的县区予以奖励。今年春早，极易发生晚霜冻害。气象部门要建立晚霜冻害预报预警机制，各级政府和农林主管部门要完善预案，积极推广应用防霜抗冻现代化的新技术措施。
(三)高质量启动退耕还林实施林业重点工程造林。按照新一轮退耕还林工程的政策要求，各县区要确保80%以上工程任务布局到重点区域造林绿化地段，并迅速做好地块的规划设计、地块落实和种苗调运，明确实施责任主体，确保春季一举完成2014年度退耕还林任务实施工作。同时，统筹安排实施好天保公益造林和其他造林项目任务。要围绕加快全市中药产业发展的战略部署，在造林树种选择上优先选择牡丹、连翘、杜仲、五味子等为主的木本中药材，积极营造兼顾生态、经济和社会效益的多效林。大力推行造林工程法人负责制、合同管理制、工程监理制等制度，探索鼓励专业施工，切实提高造林的质量和成效。
(四)深入开展全民义务植树活动。要借助电视、广播、报纸等媒体，召开会议和设立固定宣传牌等多种形式，大力宣传林业在生态文明建设中的基础作用，不断增强公民的绿化意识、生态意识、参与意识。要积极创建义务植树活动基地，创新公民的尽责形式，不断提高适龄公民义务植树尽责率。要广泛组织开展营造青年林、巾帼林、校园林等纪念林，采取认领树木、绿地等形式，开展丰富多样的义务植树活动，扎实推动春季植树造林活动有效开展。
三、落实责任，切实加强植树造林工作组织领导
各县区要把植树造林工作摆在当前农村工作的重要位置，纳入各镇(办)、各有关部门年度责任目标考核范围。主要领导要亲自过问、亲自安排、亲自督查，分管领导要具体抓，各级林业部门要当好参谋，搞好规划，履行职责，积极动员和组织全社会力量参与植树造林活动。各级领导干部要带头参加义务植树活动，率先垂范，并要深入基层开展调查研究和检查指导，及时协调解决造林绿化工作中存在的突出问题。市考核办、市委督查室、市政府督查室要加强造林绿化和重点区域绿化治理工作情况的督查。市县区绿化委员会和林业主管部门要加强督促和技术指导，对造林绿化任务完成情况进行考核评比。
二O一五年二月二十六日