四、我市棚户区改造的基本原则
　　1、科学规划，有序推进。要结合城市总体规划、土地利用规划、保障性住房建设规划和公共服务体系规划，制定全市2013-2017年棚户区改造规划和年度计划，突出改造重点，区分轻重缓急，优先安排规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划有步骤地组织实施。
　　2、政府主导，市场运作。棚户区改造政策性、公益性强，要发挥政府的组织引导作用，积极争取国家资金补助，加大各级政策和资金等方面的支持力度；发挥市场机制作用，充分调动企业和棚户区居民等多方面的积极性，动员社会力量广泛参与。
　　3、因地制宜，多式改造。要按照“合理户型、功能齐全、配套完善、质量保证、安全可靠”的要求，注重优化空间布局、提升城市品位、完善配套设施、推进绿色节能，着力提升城市综合承载能力；按照“整体重建、保护改造、综合整治”分类实施。
　　4、统筹兼顾，配套建设。棚户区改造安置住房实行原地和异地安置相结合，在符合城市规划的前提下优先考虑就地安置；要贯彻节能、节地、环保的原则，落实节约集约用地和节能减排各项措施；棚户区改造要科学界定改造范围，充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，将配套基础设施和公共服务设施纳入棚户区改造，配套基础设施和公共服务设施要与棚户区改造同步设计、同步施工、同步交付使用。
　　5、依法征收，营造和谐。棚户区改造项目的确定和安置补偿方案的制订，要充分尊重群众意愿，广泛征询群众意见，严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，着力规范房屋征收与补偿行为，切实维护群众合法权益。