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发布日期:2015年03月31日 上一版  下一版
数据,为发展提供重要参考
——商州区第三次全国经济普查工作侧记
文章字数:2947
  “尽管在整个信息采集录入过程中经常受冻挨饿,但我的心愿只有一个,就是按照要求准确录入好每一条普查信息,按期保质保量完成全镇的经济普查工作就值了。”
  冀超,商州区沙河子镇一名普普通通的统计干部,第三次全国经济普查工作正式启动开展以来,作为一名普查员,他既是指挥员又是战斗员,既要负责全镇的经济普查工作,还要承担指导员和宣传员职责,这句话,也道出了全区624名普查员为摸清家底心甘情愿的付出,砥砺前行的执着。
  2014年1月1日,第三次全国经济普查正式启动。
  这是一次重大国情国力调查,这是一次详尽的“家底”盘点,这是为摸清经济基础、产业布局,把握经济发展脉搏,为未来发展提供科学决策、有效调控而组织的一次规模空前的社会动员。
  这是主动适应经济发展新常态、为建设生态人文法治新商州所做的一次全面“经济体检”。
  从2013年10月单位核查到2014年3月的单位入户、再到4-5月份数据审核与开展查漏补缺、授权,全区624名普查员、普查指导员(引导员)历时六个多月的忘我奋战,共完成对3812家单位的普查登记,其中法人单位2613,产业活动单位1199家,个体经营16280户(包含流动性车辆),分别比二经普增长6.0%、34.4%、-16.1%和2.0%,为绘就商州经济新图景提供了真实准确的数据信息参考。
  第三次全国经济普查是我国统计史上现代信息技术应用最为广泛的一次社会调查实践,全面采用电子化手段进行普查区划分、单位空间定位和普查数据采集——使用手持电子终端PDA采集、拍照、空间定位、汇总和传输数据,以及电子化地图的利用,都称得上是我国普查历史上的创举,三经普也理所当然地成为信息化程度最高的一次普查。
  商州区委、区政府高度重视第三次全国经济普查工作,将第三次经济普查列为一项重要政治任务,精心筹备、科学组织、严密普查、真实汇总、阳光抽查。全区集中安装、调试、验收PDA,召集各镇办130名PDA管理员,按标准流程对所有PDA进行安装、注册、推送、调试、验收、分发,精心组织好正式普查登记的各项准备工作。
  从2014年1月1日起,区经普办组建四个督导组,分12个批次,对全区600多名普查指导员、普查员进行数据采集程序和PDA操作技能培训。2014年3月底全面完成了经济普查入户登记工作。
  期间,市、区领导亲临“三经普”登记现场,深入企业、个体户门店督查“三经普”正式登记工作,并慰问普查一线的指导员、普查员,推进指导“三经普”工作。区长张国瑜,区委常委、常务副区长贾建刚,时任分管副区长崔孝栓等曾多次调研、听取工作汇报,查看工作进度,在普查登记期间多次深入城关、大赵峪、夜村、沙河子等镇办的基层现场查看指导登记工作,要求把质量关放在工作首位,坚守“六条红线”不能闯的工作底线。各级领导深情的慰问和鼓励,如春风化雨,扫尽冬日的严寒,滋润着经普工作者的心田;如军号破晓,激励着经普大军不畏辛劳,连续鏖战!城关、夜村等镇办采取补充普查人力,节约工作时间、抓大放小等措施,在短短10天内就完成了600户的入户登记工作。
  区统计局局长贾玉琪说:“普查的成败与成员单位的密切配合息息相关,各经普领导小组成员单位在普查工作中也充分发挥部门作用,区招商局、工商商州分局、经贸局、住建局等部门加强了企业的普查工作的督导,区国税局、地税局提供了全区纳税单位的应税销售额等指标,区编办提供了全区行政事业单位名录、工商商州分局提供了工商注册单位和微企单位名录,为全区开展好经济普查,为做好数据质量控制奠定了坚实基础。”
  一切为了经济普查的质量。为严格把控现场登记质量,加强指导督查,成立“三经普”数据质量控制组,下设四个业务小组,分别负责工业、建筑、房地产、贸易、服务业、非企业等各类单位PDA技术方面的问题解答和数据质量控制,加强对登记工作的指导和管理。同时,建立值班制度和日进度通报制度,强化对登记工作的应急处理,做到24小时有人值班,电话畅通,及时上传下达。各镇办每天下午五时向普查办负责包片同志汇报当日工作调查登记企业个数和存在问题,以便掌握全区工作进度,及时解决基层问题,确保全区普查正式登记工作有序开展,顺利进行。
  从3月份开始,区经普办每天下午五时召开业务人员例会,交流数据审核情况,及时做好纠错工作。为检验普查登记质量,客观反映全区普查成果。5月份,区经普办组成两个抽查组对全区八个镇办进行事后质量抽查,并对抽查情况进行了通报,及时督促整改。
  没有豪言壮语,只有忠诚履责;没有索取回报,只有无私奉献。
  在这场经济史上规模空前巨大、难度异常复杂、任务无比艰巨的区情区力全面调查的宏大战役中,涌现出了一批“最美普查员”,他们中有镇办统计干部,有村(社区)干部,还有大学生村官。他们耐心细致、扎实勤干的工作作风和任劳任怨的奉献精神赢得了大家的高度认可,让自己的人生因为普查而美丽,让自己的青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。
  普查准备阶段,普查员克服天气恶劣、经费紧张、PDA系统不稳定、普查对象不配合、很多企业没有固定场所无处可寻、数据处理中数据、照片丢失需要补拍、数据关联、数据审核、数据授权等等诸多的问题,饿着肚子普查、自带方便面找有水的地方泡泡充饥、脚冻木了跺跺、手冻麻了搓搓……130名PDA操作员普查中所受的苦、受的气、看的脸,区普查办主任周晓芳感受非常深刻:“北宽坪的潘相冻烂的双手如今在我眼帘时时闪现;沙河子的敬季人被普查对象骂的不让进店门,让我满脸羞红;夜村的王仓骑个自行车穿梭于村村户户,这样的场景在商州处处都存在,说不完,道不尽……”
  “正是624名普查员与我们普查办的全体同志一起共同奋战了六个多月,一起共患难、同甘苦,打胜这场攻坚战,如今仍然历历在目,记忆犹新,不堪回首!”回想起普查登记的日日夜夜,周晓芳满怀感激。
  为让自己更加了解掌握全镇38个行政村、828家个体户和242家企事业单位的基本情况,沙河子镇统计干部冀超白天上门和个体户、单位负责人进行交流、宣传、解答,晚上再加班熟读经济普查资料书和填表说明,并对抽调的3名经济普查指导员和6名懂电脑技术的PDA信息操作员以及38名普查员进行业务知识培训,使大家都能熟练掌握实际技术操作程序和要求。“说一千道一万,不如干个样子看,如果自己连个普查员都当不好,如何去指导别人普查。”冀超就是这样一边干一边学,及时总结普查中的失误教训,推出新的普查方法。
  邢淮,商州区杨峪河镇银明村村支书助理,作为一名“80后”大学生村官,第三次全国经济普查工作正式启动后,他又兼上了负责全镇经济普查的重任。凭着一丝不苟、乐于奉献的执着,工作干得有声有色,以高度负责认真的精神在全区率先完成了经普任务,成为全区第三次经济普查工作中的佼佼者。“经普是我参加工作以来,接到的第一份最重要的工作,一定要以百分之百的努力干好。”在PDA地址点信息采集中,他克服晕车,咬紧牙关,三九寒天迎着风雪,仅用了两天时间就对所在普查区域的所有建筑物完成信息采集。并且率先发现了所拍摄“三证”照片未能存放在规定的档夹中,及时与区普查办沟通,使问题得以解决,为全区经济普查作出了应有的贡献。
  经济普查是一项庞大的系统工程,涉及范围广、包括行业多、调查内容丰富、信息化程度高,经过全区上下不懈努力和扎实工作,商州区圆满完成了第三次经济普查主要任务,普查成功来之不易,普查结果正适其时。以数据为支撑,为发展做向导,第三次经济普查,将为加快建设“一体两翼”中心城市,全面建设生态人文法治新商州增添一抹厚重的底色。