全面履职为发展护航
文章字数：2436
人勤春来早，又是一起欢聚时。
商州区第十七届人民代表大会第四次会议即将召开。
2014年渐行渐远，品尝区人大常委会枝繁叶茂的果实，清晰的历程如在眼前……
2014年，是全区适应经济发展新常态、全面深化改革新开局的一年，也是民主法治建设深入推进的一年。
这一年，区人大常委会积极作为、勇于担当，主动服务发展大局，依法开展各项监督，在增强监督实效、专项工作评议、代表议案建议办理和自身建设等方面取得显著成绩。
这是一份恪尽职守的答卷，这是一种以民为本的情怀：全年共召开常委会6次、主任会18次，听取和审议“一府两院”专项工作报告21个，作出决议、决定6项，组织代表开展执法检查、视察调研和工作评议16次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一组组数据、一件件实事，折射出常委会求真务实的工作作风；一项项代表活动、一份份代表建议，浇灌出常委会知责奋进的丰硕成果。
沿着时间的轨迹回望，一年来，区人大常委会紧紧围绕全区发展大局，聚焦民声民情，锐意进取，开拓创新，履职路上坚实有力。
强化监督，为经济发展保驾护航
区人大常委会围绕宏观经济，加强对计划和财政工作的审查监督，坚持提前介入，监督前移，定期深入到发改、财政和审计等部门，仔细调查研究，多方征求意见，对半年和年度计划及财政预决算执行情况进行全程监督，严把计划和预决算的审查关及批准关。依法听取和审议有关工作报告，及时作出决议决定，有效解决经济运行中的困难和问题，保证人代会及常委会批准计划、财政预决算的严肃性和法定性。紧扣发展主题，及时向区政府提出关注水利建设和非公经济发展的要求和建议，促进《水法》贯彻实施及非公有制经济持续健康发展。至目前，全区小城镇建设聚力提升工程实现创新，精心打造的商州核心板块初具雏形；城乡清洁工程长效机制和管理体系建立健全，群众卫生习惯和环保意识亦初步形成。一年来，先后任免国家机关工作人员和人民陪审员64人(次)，组织代表对区人民法院、审计局等5个“一府两院”工作部门进行集中评议，促进“一府两院”依法高效履职，彰显人大监督的权威性。
弘扬法治，为依法治区提供保障
坚持依法治区，积极促进依法行政和公正司法，组织代表对全区“六五”普法工作开展视察检查活动，不断丰富普法宣传教育手段和实践形式。积极配合省市人大对《畜牧法》和《未成年人保护法》等法律法规的贯彻执行情况进行视察调研，督促健全和完善执法责任制工作。组织代表对区交警大队工作进行专题调研，提出进一步加强和改进道路交通安全工作的意见建议，使市区交通秩序明显好转。完善人大信访工作制度，按照“首问负责制”，针对涉法涉诉、社会保障、拆迁补偿、拖欠农民工工资等关系群众切身利益的问题，及时组织召开部门协调会，加大交办督查力度，督促有关方面依法依规及时处理群众来信来访，维护人民群众合法权益。全年共受理群众来信来访345件(次)，督办上级人大交办信访件7件。
民生优先，奏响为民监督最强音
区人大和区政协组成联合调查组，深入46个行政村、24个机关单位、700余户群众家中，对保障房建设、城乡低保、高龄补贴、新型农村合作医疗、陕南移民搬迁以及退耕还林等六项重点民生政策落实情况进行集中调研，提出规范低保评查方式方法、严格惠民资金拨付程序、狠抓工程建设质量管理、健全政策落实监督机制等意见建议，实现人大法定监督与政协民主监督有机结合，奏响为民监督最强音，突出为民护航新常态。扎实开展“环保世纪行”活动，拍摄五集访谈类环保系列专题片《守望丹江》，营造生态文明建设良好氛围。积极配合上级人大对商洛中心城区禁烧烟煤工作和城周小流域环境整治工作进行了现场检查指导。提出加快基层医疗定点机构信息化建设、将合疗工作经费列入财政预算等工作建议，促进新型农村合作医疗工作健康发展。组织代表对老龄工作进行调研，推动政府逐步建立起“政府主导、部门推动、行业管理、社会参与、市场竞争”的新型养老服务保障体系。对区红十字会和文工团进行专项调研，提出合理化意见和建议，推动各类社会事业全面协调发展。
服务代表，为发挥主体作用贡献力量
完善服务保障机制，构建联系代表平台，创新工作载体形式，强化建议办理，提升代表履职能力，调动代表履职热情，保障代表知情知政。组织对区辖市三届人大代表开展专题培训，召开“三学三做三带头”代表履职经验交流会和镇办人大工作座谈会，着力提升代表履职能力和水平。采取常委会领导牵头督办、区政府领导对口领办、职能部门具体承办的方式，加大对20件代表重点建议办理情况的督促检查，一批影响群众生产生活的突出问题得到妥善解决，主动接受人民群众监督。区十七届人大三次会议收集到的126件建议已全部办结，办结率、回访率、满意率分别达到100%、100%和98%。坚持和完善联系代表制度，全年看望走访代表300余人次。通过邀请代表参加视察调研、列席常委会、参与部门民主测评会和政策听证会等活动，引导代表及时掌握政情区情，依法执行代表职务。指导镇办组建101个代表活动小组，出台《镇办人大规范化建设基本标准》，认真落实“两联系一包抓”镇办人大工作制度，形成全区上下联动的人大工作新常态。
固本强基，为依法履职夯实基础
扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展“学规范转作风树形象”等专项整治活动，推行限时办结制，机关服务效能和工作水平进一步提升。组织开展“庆祝人民代表大会成立60周年系列活动”，通过召开庆祝大会、人大工作理论研讨会，举办书画摄影作品展，评选表彰先进人大组织、人大工作者和人大代表，举行人大工作巡回展，拍摄《人民代表的追梦人生》和《辉煌灿烂60年》五集系列专题片等庆祝活动，广泛深入地宣传人民代表大会制度的光辉历程和巨大优越性，向全社会展示各级人大代表的熠熠风采，增强全社会的制度自信和人大意识。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新的履职起点上，区人大常委会迎来充满希望的一年，将积极适应经济发展新常态，主动顺应民主法治建设时代潮流，开拓创新、务实进取，在全面加快生态人文法治商州建设进程中迈出更加坚实的步履，书写新的精彩篇章。
(雷超锋张希锋)29
商州区第十七届人民代表大会第四次会议即将召开。
2014年渐行渐远，品尝区人大常委会枝繁叶茂的果实，清晰的历程如在眼前……
2014年，是全区适应经济发展新常态、全面深化改革新开局的一年，也是民主法治建设深入推进的一年。
这一年，区人大常委会积极作为、勇于担当，主动服务发展大局，依法开展各项监督，在增强监督实效、专项工作评议、代表议案建议办理和自身建设等方面取得显著成绩。
这是一份恪尽职守的答卷，这是一种以民为本的情怀：全年共召开常委会6次、主任会18次，听取和审议“一府两院”专项工作报告21个，作出决议、决定6项，组织代表开展执法检查、视察调研和工作评议16次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一组组数据、一件件实事，折射出常委会求真务实的工作作风；一项项代表活动、一份份代表建议，浇灌出常委会知责奋进的丰硕成果。
沿着时间的轨迹回望，一年来，区人大常委会紧紧围绕全区发展大局，聚焦民声民情，锐意进取，开拓创新，履职路上坚实有力。
强化监督，为经济发展保驾护航
区人大常委会围绕宏观经济，加强对计划和财政工作的审查监督，坚持提前介入，监督前移，定期深入到发改、财政和审计等部门，仔细调查研究，多方征求意见，对半年和年度计划及财政预决算执行情况进行全程监督，严把计划和预决算的审查关及批准关。依法听取和审议有关工作报告，及时作出决议决定，有效解决经济运行中的困难和问题，保证人代会及常委会批准计划、财政预决算的严肃性和法定性。紧扣发展主题，及时向区政府提出关注水利建设和非公经济发展的要求和建议，促进《水法》贯彻实施及非公有制经济持续健康发展。至目前，全区小城镇建设聚力提升工程实现创新，精心打造的商州核心板块初具雏形；城乡清洁工程长效机制和管理体系建立健全，群众卫生习惯和环保意识亦初步形成。一年来，先后任免国家机关工作人员和人民陪审员64人(次)，组织代表对区人民法院、审计局等5个“一府两院”工作部门进行集中评议，促进“一府两院”依法高效履职，彰显人大监督的权威性。
弘扬法治，为依法治区提供保障
坚持依法治区，积极促进依法行政和公正司法，组织代表对全区“六五”普法工作开展视察检查活动，不断丰富普法宣传教育手段和实践形式。积极配合省市人大对《畜牧法》和《未成年人保护法》等法律法规的贯彻执行情况进行视察调研，督促健全和完善执法责任制工作。组织代表对区交警大队工作进行专题调研，提出进一步加强和改进道路交通安全工作的意见建议，使市区交通秩序明显好转。完善人大信访工作制度，按照“首问负责制”，针对涉法涉诉、社会保障、拆迁补偿、拖欠农民工工资等关系群众切身利益的问题，及时组织召开部门协调会，加大交办督查力度，督促有关方面依法依规及时处理群众来信来访，维护人民群众合法权益。全年共受理群众来信来访345件(次)，督办上级人大交办信访件7件。
民生优先，奏响为民监督最强音
区人大和区政协组成联合调查组，深入46个行政村、24个机关单位、700余户群众家中，对保障房建设、城乡低保、高龄补贴、新型农村合作医疗、陕南移民搬迁以及退耕还林等六项重点民生政策落实情况进行集中调研，提出规范低保评查方式方法、严格惠民资金拨付程序、狠抓工程建设质量管理、健全政策落实监督机制等意见建议，实现人大法定监督与政协民主监督有机结合，奏响为民监督最强音，突出为民护航新常态。扎实开展“环保世纪行”活动，拍摄五集访谈类环保系列专题片《守望丹江》，营造生态文明建设良好氛围。积极配合上级人大对商洛中心城区禁烧烟煤工作和城周小流域环境整治工作进行了现场检查指导。提出加快基层医疗定点机构信息化建设、将合疗工作经费列入财政预算等工作建议，促进新型农村合作医疗工作健康发展。组织代表对老龄工作进行调研，推动政府逐步建立起“政府主导、部门推动、行业管理、社会参与、市场竞争”的新型养老服务保障体系。对区红十字会和文工团进行专项调研，提出合理化意见和建议，推动各类社会事业全面协调发展。
服务代表，为发挥主体作用贡献力量
完善服务保障机制，构建联系代表平台，创新工作载体形式，强化建议办理，提升代表履职能力，调动代表履职热情，保障代表知情知政。组织对区辖市三届人大代表开展专题培训，召开“三学三做三带头”代表履职经验交流会和镇办人大工作座谈会，着力提升代表履职能力和水平。采取常委会领导牵头督办、区政府领导对口领办、职能部门具体承办的方式，加大对20件代表重点建议办理情况的督促检查，一批影响群众生产生活的突出问题得到妥善解决，主动接受人民群众监督。区十七届人大三次会议收集到的126件建议已全部办结，办结率、回访率、满意率分别达到100%、100%和98%。坚持和完善联系代表制度，全年看望走访代表300余人次。通过邀请代表参加视察调研、列席常委会、参与部门民主测评会和政策听证会等活动，引导代表及时掌握政情区情，依法执行代表职务。指导镇办组建101个代表活动小组，出台《镇办人大规范化建设基本标准》，认真落实“两联系一包抓”镇办人大工作制度，形成全区上下联动的人大工作新常态。
固本强基，为依法履职夯实基础
扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展“学规范转作风树形象”等专项整治活动，推行限时办结制，机关服务效能和工作水平进一步提升。组织开展“庆祝人民代表大会成立60周年系列活动”，通过召开庆祝大会、人大工作理论研讨会，举办书画摄影作品展，评选表彰先进人大组织、人大工作者和人大代表，举行人大工作巡回展，拍摄《人民代表的追梦人生》和《辉煌灿烂60年》五集系列专题片等庆祝活动，广泛深入地宣传人民代表大会制度的光辉历程和巨大优越性，向全社会展示各级人大代表的熠熠风采，增强全社会的制度自信和人大意识。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新的履职起点上，区人大常委会迎来充满希望的一年，将积极适应经济发展新常态，主动顺应民主法治建设时代潮流，开拓创新、务实进取，在全面加快生态人文法治商州建设进程中迈出更加坚实的步履，书写新的精彩篇章。
(雷超锋张希锋)29