党的十八大明确提出新时期信访工作的重点是改革信访制度，中央关于信访制度改革的决策部署是新常态下做好信访工作的根本遵循。县级信访大厅作为直接负责接待受理信访群众来访、来信、来电和网上投诉的办事机构，要紧跟当前信访工作形势，抓住信访制度改革的有利机遇，在机构设置、职能定位、内部运行等方面大力改进，努力提升工作水平、完善工作机制、破解信访难题，借改革之力打造阳光大厅。
　　一是设置“三个中心”，把信访大厅打造成“办事场所”。在信访大厅内设置信访接待处置中心、网上投诉受理中心和涉法涉诉援助中心，赋予相应的工作职能，实行职能部门、基层干部、律师、心理咨询员联合接访，形成接受群众咨询、受理群众诉求、提供法律服务、给予帮扶救助、规范信访秩序一体化的工作机构，使群众反映的合理诉求通过协调处置、法律援助、思想疏导等方式，在信访大厅就能得到及时有效解决，真正把信访大厅打造成功能齐全、运行高效、秩序良好的信访矛盾化解平台。
　　二是强化“三项职能”，把信访大厅打造成“权力机构”。在实际工作中，由于信访大厅受各种因素的制约，没有相应的权力，给上访群众的印象是信访大厅只会转办、交办，不解决实际问题，有事不如直接找政府，造成信访上行的混乱秩序。因此，要进一步强化信访大厅的“协调处置权”“三项建议权”和“一票否决权”，高配信访大厅行政级别，充实信访大厅工作人员，使群众信访问题在信访大厅就能协调处置到位。对不积极履行信访工作职责的单位和个人适时提出责任追究，对因工作有重大失误，导致群众越级上访造成恶劣影响的实行信访工作“一票否决”，确保信访大厅交办的事有人接手、协调的事有人办理、督查的事有人报结。
　　三是建好“三个基地”，把信访大厅打造成“组织部门”。信访大厅是党和政府密切联系群众的桥梁纽带，其特殊的地位决定了信访大厅是培养锻炼干部和识别干部的一个重要平台。要把信访大厅建成后备干部“培养基地”、新任领导干部“锻炼基地”、识别干部“鉴定基地”，把政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的后备干部和新任领导干部选拔到信访大厅进行锻炼，并优先提拔或交流信访干部到重要岗位，不断提高信访大厅培养和识别干部的能力。
　　四是设立“三项基金”，把信访大厅打造成“救助平台”。要在信访大厅设立特殊疑难基金、困难救助基金、法律援助基金，针对不同案件的性质和特点，采取必要的手段进行化解。对长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难个案，以及生活困难的信访问题给予一定的救助，帮助他们尽快摆脱生活困境。对不愿走司法渠道解决的信访问题，给信访人提供一定的法律援助，使问题尽快进入司法程序进行解决，从而减少信访大厅的工作压力。
　　五是做到“三个公开”，把信访大厅打造成“阳光窗口”。依托信访大厅宣传专栏、电子LED显示屏、门户网站、网上信访等载体，做好政策法规、接待程序、受理情况等方面内容的公开工作，将公开公正、阳光透明的工作要求贯穿到受理、办理、回复、督办等每一个信访工作环节，给群众一张“明白卡”，不断引导群众依法逐级理性表达诉求。