水是生命之源、生产之要、生态之基。水在国民经济社会发展中起着举足轻重的作用，是决定发展的重要要素。近年来，我市水务部门突出水资源的优化配置、节约和高效利用，保护水生态环境，实行严格的水资源管理制度，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展等方面做了大量卓有成效的工作。
　　记者：请您简要介绍一下我市水资源状况及其开发利用现状。
　　王曦：我市水资源比较丰富，多年平均水资源总量50.14亿立方米，居全省第三位，全市人均占有量2015立方米，占全国人均的96%，全省人均的179%。从资源总量上看，满足国民经济和社会发展需求。但开发利用程度低，丰富的水资源没有得到有效地开发和利用，使我市呈现明显工程性缺水状态。全市水资源开发程度仅为9.6%，低于全国15.8%，全省的12%水平。
　　记者：当前我市处于工业化城镇化发展的初期，产业发展层次较低，资源利用水平不高。请问在节约用水、提升水资源综合利用水平方面，有哪些思路和创新？
　　王曦：按照习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，着重开展节约用水，重复利用，提高水效能方面的工作。首先，要着重提高全社会节水意识，树立节约用水就是节能减排，节约用水是循环经济重要内容的理念，把节约用水贯穿到生产生活的各个环节，成为政府、企业、全体公民的自觉行动。其次，要大力推广节水措施。目前，我市节水潜力巨大。农业领域大力发展渠道防渗、管道输水、集雨蓄水灌溉等，设施农业以喷灌、滴灌等精细化灌溉措施为主，向灌溉水肥一体化发展，达到省水、省肥、省工、高效的目的，实现农业生产效益最大化，提高农业单位用水的经济产出。在工业节水领域限制引进高耗水企业，加大现有企业节水设施配套建设，优化生产过程用水环节，提升工业水循环利用率，促进实现“零排放”，实现经济效益和社会效益的“双赢”。城乡生活用水上倡导节约用水的生活习惯，尽可能循环利用，同时推广使用节水器具，提高生活用水利用率。第三，要加强水资源管理。实行最严格的水资源管理制度，落实用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，从取水、用水、排水全过程加强管理。同时发挥价格杠杆调节作用，实行阶梯式水价，对超用水定额和计划的用水户收取超额水费，从而刺激用水户自觉采取节水措施。
　　记者：随着工业化城市化进程的推进，产生的污水也会增多。我市在加大水资源保护，从根本上保护水生态环境方面，做了哪些工作？
　　王曦：加强规划和制度建设，搞好顶层设计。编制了《丹江流域综合治理规划》《商洛市2014年丹江等流域污染防治实施方案》《丹江口库区及上游水土保持和水污染防治规划》《商洛市水资源开发利用规划报告》等，出台了《商洛市应对突发水污染事件应急预案》，建立完善了丹江等流域污染防治河长制、目标责任制、联席会议制度等一系列规章制度，正确指导全市水生态环境保护工作。
　　严格入河排污口监督管理。实行排污口设置同意制度，严禁污水直排河道，杜绝水质污染，每年对全市五大河流、四条县河、九个供水水源地进行三次原水水质监测并向全社会公告，同时搞好农村水环境、村庄院落环境保护综合治理工程，控制面源污染。完成了水资源实时监测管理系统一期工程建设。全面开展了饮用水、地表水、水源保护区内入河排污口清理整顿工作。
　　提高污水处理率。主城区及6县县城污水处理厂全部建成运营，设计处理能力9万m3/日。加大力度建设雨污分流工程，2014年中心城市市区完成投资1140万元，实施了商鞅大道西段、莲湖东侧片区、仙鹅湖路、银泉路雨污分流项目及黄沙河局部污水管道修复，完成管网铺设4.91公里。提高污水收集能力及处理率。中心市区和各县城污水处理量可分别达1116.69万m3和1298.71万m3，处理率分别达88%和70%。实施了工业废水治理及重金属污染防治、畜禽养殖污染治理、镇村污水垃圾处置设施建设、小流域治理等8大类102个项目。同时，从去年6月份开始，对各县区丹江等流域污染防治、污染减排、农村环境连片整治工程实施进展情况进行月通报，推动污染防治工作。
　　加快丹江流域综合治理。按照市委、市政府“一体两翼”发展战略，重点突出丹江流域水生态环境治理，两年来，丹江流域综合治理共投资22亿元，重点在水资源开发利用、防洪保安、农村水利、水土保持、工农业污染和垃圾污水治理、林业生态建设、农村交通、扶贫开发等方面实施综合治理，丹江流域水生态安全得到有效保障，水利、交通等基础设施条件得到改善，城乡垃圾污水处理设施建设逐步完善，丹江流域综合治理取得了阶段性成效。
　　记者：2013年，省上下发了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》以及考核办法，我市是如何强化水资源统一管理，建立服务循环经济发展的长效机制？
　　王曦：近年来，我市对水资源管理的定位从供水管理逐步向需水管理转变；明确开发利用指标，严格实行用水总量控制；对水资源实行统一规划、统一配置、统一调度、统一管理，提高水资源综合调配能力，全面提高水资源的利用效率。同时，有序推进水价改革，推行集工程建设、用水调度、水费征收管理为一体的管理体制。
　　按照国家水资源管理控制目标，确定我市各县区用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要水功能区水质目标、饮用水水源地水质达标、重点区域地下水水位等6项阶段性水资源管理控制目标，并出台了《关于进一步规范建设项目水资源论证工作的通知》，规定水资源论证作为各类建设项目立项审批的前置条件，凡未办理水资源论证手续的项目，一律不予审批立项，不予办理取水许可，不得动工修建。
　　记者：围绕水污染防治和水土保持，促进我市循环经济发展，水务部门将重点开展哪些工作？
　　王曦：一是着力发展生态水务。以丹江口库区及上游水土保持工程建设为重点，全面完成“丹治”二期第一批19条小流域建设任务，减少水土流失。着力抓好洛南县7000亩坡耕地综合治理工程建设，努力完成二龙山坡面泾流观测场建设，加强河道生态治理及水环境保护，把山阳天竺山、柞水牛背梁、镇安木王建成国家水利风景区。实现人水和谐、山青水美的环境目标。
　　二是奋力发展安全水务。积极推进中小河流治理，全面抓好商州南秦河、洛南县河、丹凤老君河、商南滔河、山阳银花河、镇安冷水河、柞水社川河等12条中小河流治理。开展丹江流域综合治理，逐步提高城乡防洪能力。以灾后重建为重点，加快重点集镇、重点河流干流堤防建设，为广大人民群众营造安全的生活环境。
　　三是强化依法治水，维护良好的用水秩序。始终把循环经济、低耗水、高效益的企业作为招商引资的重要条件，积极推进水循环使用及中水回用工作，推广节水器具和节水技术，提高节水效率。进一步强化和规范取水许可审批管理程序，全面开展计划用水工作，严格执行建设项目水资源论证制度和论证报告的审查制度，开展水资源论证结论落实情况的跟踪管理，切实把好水资源开发利用决策关口。