《刑法》的规定
　　《刑法》第176条规定：非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。
　　违反国家融资管理法律规定向社会公众筹集资金，有下列行为之一的，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：(1)不具有真实销售内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等形式向社会公众吸收资金的；(2)通过虚假宣传并承诺高额回报，以转让林权并为管护等形式向社会公众吸收资金的；(3)通过虚假宣传并承诺高额回报，以代种植(养殖)、租种植(养殖)、联合种植(养殖)等形式向社会公众吸收资金的；(4)以销售商品、提供服务为名，不提供商品、服务或者所提供商品、服务的价格明显高于市场价格，通过承诺回购、代为销售等方式向社会公众吸收资金的；(5)以发行证券为名，通过虚假宣传并承诺高额回报向社会公众吸收资金的；(6)以募集基金或者基金管理为名，通过虚假宣传并承诺高额回报向社会公众吸收资金的；(7)以投资入股、委托理财等形式，通过公开宣传并承诺高额回报向社会公众吸收资金的；(8)利用民间“会”、“社”等组织，通过公开宣传并承诺高额回报向社会公众吸收资金的；(9)其他非法吸收公众资金的行为。
　　非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。