林强电线电缆项目成为全市新型中低压电力装备生产基地
　　移民搬迁，点亮幸福。
　　交流演出开启了区域协作发展新模式
　　南秦新区沙盘成西洽会暨丝博会商洛展馆的一大亮点
　　万寿菊成为观光致富花
　　西街建设如火如荼
　　南秦河畔一道亮丽的风景线
　　创新发展现代中医，建设群众满意医院。
　　碧水之畔的宜居新城

　　南秦新区快速崛起
　　聚力打造仓储物流强镇
　　金岸小区廉租房，筑起安居梦。

　　“稳中求进、改革创新、提质增效”，2015年发展的总基调。
　　积极引领经济发展新常态，2015年商州发展主题。
　　透过半年经济社会发展完成主要指标报告，数字勾画新常态下的商州2015年上半年经济发展新特征。
　　【数据一】生产总值增长8%，财政总收入、地方财政收入分别增长3.1%、12.6%，有效举措彰显稳增长调结构决心。
　　上半年，全区上下凝心聚力、真抓实干，全面贯彻落实中省市稳增长、促发展各项政策措施，全区经济持续健康发展。全区生产总值完成51.4亿元，增长8%，占年度计划38.9%；财政总收入完成3.5亿元，地方财政收入完成2.6亿元，分别增长3.1%、12.6%，占年度计划的50%、52%;农民人均纯收入4160元,增长13.2%,城镇居民可支配收入15050元,增长11.8%;非公经济增加值27.02亿元，占GDP比重52.5%。
　　项目建设扎实推进。计划建设的170个重点项目开工142个，完成投资63亿元，其中列入市级重点的30个项目开工28个，完成投资21亿元，完成前期项目108个。市区“十大工程”环境保障完成征地3500余亩，拆迁安置群众3000多户。“十大棚改”项目中的西街、朝阳片区安置房主体全部封顶，莲湖东侧安置房主体建成22层；南秦新区“十大项目”全面启动，8个市级拟观摩项目快速推进。朝阳片区路网、商品房、法检两院业务用房等项目快速推进，108户群众安置楼已经建成。商洛市汽车客运站主站楼主体已经竣工。沙河子省级重点示范镇26个重点项目快速推进，完成投资2亿元；大荆、腰市、板桥、夜村等小城镇建设进展明显，实施城镇建设项目86个，完成投资5亿元。
　　工业经济企稳向好。荆河园区和中小企业创业园堡子路、创新西路、创新东路亮化绿化等基础设施工程顺利推进。炼锌厂、延长氟硅公司周边环境整治快速推进，氟硅公司周边移民搬迁、中小园电力专电建设等配套工程、炼锌厂湿地公园项目及2万辆电动客车项目全面开工。信邦微肥、德新冶金生产车间及附属设施主体建成，大健康功能饮料、标准化厂房加快建设。都市园艺、万吨脱水果蔬两个入园项目正在办理前期手续。森弗公司一期、林强电缆二期、正太能源、田野新材料、三佳塑胶等项目正式投产达效。上半年，规模以上工业总产值完成73.3亿元，增长17.9%，工业增加值完成15.4亿元，增长16.6%。
　　农民收入持续增长。上半年，全区粮食播种面积29.5万亩，夏粮预产达到4.6万吨。落实设施蔬菜建设面积1800亩，新建设施蔬菜（食用菌）基地9个，播种马铃薯17.5万亩，栽植烤烟5050亩，袋料香菇栽培1400万袋，新发展中药材1.9万亩，中药材面积累计达到13.5万亩。完成核桃、樱桃等经济林建园3.5万亩，发展林下经济6万亩，发展林下养殖10万只（头），新建规模养殖场（户）24个，创建省市级畜禽标准化养殖示范场13个，畜禽存出栏253.35万头（只），肉、蛋、奶产量分别完成2.61万吨、8467吨和1128吨。发展农民专业合作社6家，家庭农场及专业大户18家，累计发展合作社147家。全区开工农田水利工程106处，累计完成投资4100万元，新修改造基本农田0.13万亩，新修加固堤防10千米，治理水土流失面积51平方公里，解决不安全饮水人口1.97万人，新增有效灌溉面积500亩，完成水产品产量300吨。上半年劳动力转移90184人，创经济收入5.23亿元。
　　旅游三产创新发展。江山旅游景区、蟒岭绿道生态景区启动建设。商於古道文化旅游景区商州段策划通过专家评审，大溪谷生态颐养园景区快速推进，秦岭客家第一村建成迎客，以中心城区公共自行车系统延伸拓展的“城周景区一日游”“快乐骑行”等活动渐成周末度假新常态，“秦岭明珠、灵秀商州”旅游品牌更加响亮。“互联网+生态商州”电子商务产业快速发展，“一个核心、六大基地、八大示范镇”发展构架基本确立，孵化基地加快建设，20余家电子商务企业踊跃入驻，省级电子商务示范区积极申报创建。商山物流园铁路物流正式通车运营，唐隆怡养庄园、小龙峪康景中心等项目加快建设，以住房、汽车、家电等为主的大宗消费稳定攀升，上半年共接待区内外游客170万人次，实现旅游综合收入8亿元。新发展个体经营户1307户，私营企业286家，市场主体累计达到14667户。
　　改革开改不断深化。注重自主创新，统筹推进10大领域55项改革，取得阶段性成效。公开政府部门行政审批权力清单，公布25类126项行政审批事项办事流程，取消行政审批许可25项，将具有行政审批职能的部门统一纳入政务大厅集中办公，企业登记注册平均在2个工作日内即可办结，最快的半小时内当场办结。镇村综合改革撤并行政村132个，保留253个，撤并率31.7%。将原23个镇办事处撤并为18个，并在镇办设置“六办三站”，在撤销镇原驻地建立便民服务中心，方便了群众办事。农村改革不断深化，土地承包经营权确权登记颁证、农村土地承包经营权流转进展顺利。公立医院综合改革，全区药品配备率、配送率、使用率均达100％。公车改革基本到位。对外开放不断扩大，第十九届“西洽会暨丝博会”签约项目17个，引资91.76亿元。全区上半年引进合同项目18个，引资65.76亿元，招商引资到位资金34.58亿元。
　　【数据二】固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长9.1%，民生领域投资成为拉动经济增长点。
　　上半年，全区固定资产投资56.6亿元，增长11.5%，占年度计划35.1%；社会消费品零售总额20.35亿元，增长9.1%，占年度计划53.3%。
　　民生及社会事业全面推进。126个民生项目全部开工建设，完成投资2.8亿元。“四房”打通，开工新建保障性住房793套，续建1496套，完成投资1.6亿元。发放租金补贴238.6万元，保障户累计达到4797户。南秦城市新社区1800余套保障房已竣工入住，7300余套正在建设之中。全面完成2014年度12个移民搬迁集中安置点建设任务，扎实抓好2015年度9个集中安置点建设。国家级义务教育均衡发展合格区创建和“双高双普”创建稳步推进，开展各类群众性文化活动100余场次，商州、耀州缔结为友好区，现代秦腔剧《照金这片天》和民族歌剧《江姐》在两地成功交流演出。维修“户户通”设备1080套，区中医医院建设项目主体封顶。新农合财政补助比例提高至70%，区级定点医疗机构新农合住院患者报销比例达到75%以上，药品“三统一”制度严格执行。严格落实“单独二孩”有关政策，综合治理出生人口性别比。
　　“双包双促”精准扶贫扎实开展。大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，坚持“一户一法、一村一策”，突出政策、产业、技能、信心和信息扶贫五大方向，通过兜底、教育、搬迁、造血、责任扶贫五大方式，扎实开展“双包双促”精准扶贫，累计投入资金6000余万元，启动实施包村扶贫项目1653个，为贫困户办实事3783件。其中，修建和改造学校、党员活动室85处，硬化通村路21公里，修建村组道路206公里，入户路9.8公里，硬化场面1.5万平方米,安装太阳能路灯360多盏，安装太阳能热水器1600套；新发展香菇、蔬菜大棚400余个，栽植、科管良种樱桃、核桃、板栗等经济林木15万余亩，种植中药材17万余亩，协助养殖户修建圈舍450处，新增肉牛养殖1500余头、生猪养殖8000余头、土鸡3万余只，新办农家乐25家；开展烹饪、林果业科管、家畜养殖、中药材种植等农民实用技术培训350场次，受益群众达3.5万余人；整合专项扶贫资金3000万元用于农户贷款担保及贴息，上半年已发放贷款550万元。
　　法治商州建设步伐加快。制定出台了全面推进法治商州建设的《实施意见》《普法依法治理工作目标考评细则》等，深入开展“六五”普法教育，扎实开展“法律七进”活动，建立健全了中心组学法、法制讲座、法制培训等系列制度，建立完善媒体宣传、活动宣传、社会宣传“三大法治宣传平台”，积极推进青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象学法用法工作，累计投入“六五”普法经费650多万元，实现了普法宣传全覆盖。全面开展“法治镇办”“文明执法示范窗口”“法治学校”“诚信守法企业”“民主法治示范村（社区）”等法治创建工作，创新监督方式，促进依法行政和公正司法，切实维护了社会公平正义，被评为全国依法治区先进单位，丹鹤楼文化广场被确定为全省法治文化建设示范点。
　　社会大局和谐稳定。积极推行“412”接访模式，实行普通信访事项与涉法涉诉信访事项分离，推行民事民议工作机制，有效预防和化解各类社会矛盾。全面加强食品药品监管体系建设，食品基本品种安全指标抽检合格率达到100%，上半年全区未发生一起食品药品安全责任事故。持续深化平安创建工作，建立健全立体化社会治安防控体系，深入开展重点领域综合整治，严厉打击各类违法犯罪行为。全区未发生重大安全生产责任事故，社会大局和谐稳定。
　　【数据三】削减二氧化硫101.73吨，化学需氧量108吨，氨氮5.4吨，生态商州建设稳步推进。
　　投入城周绿化资金1200万元，完成绿化面积1.35万亩，完成春季植树造林3.1万亩，全区森林活立木蓄积保有量1000万立方米，森林覆盖率达到68%。创建国家园林城市、省级环保模范城市和丹江流域污染防治三年行动计划有序开展，21个农村环境连片整治项目加快推进，累计完成投资4447万元。重点实施的9镇48村农村环境连片整治项目正在加快建设，夜村垃圾填埋场和污水处理厂已正式开工建设。扎实开展创卫复审迎验工作，完善城乡环境卫生管理长效机制，新启动273个村城乡清洁工程，实现城乡清洁工程全覆盖。大力发展农村清洁能源，全区建成养殖小区沼气工程4个，免费为群众发放、安装太阳能热水器700余台。中心城区禁烧烟煤工作力度持续加大，拆除、改建、停烧138家181台。突出抓好耗能大户降耗、“黄标车”治理、落后产能淘汰、建筑和公共机构节能等工作，全面落实各项污染减排措施，上半年，削减二氧化硫101.73吨，化学需氧量108吨，氨氮5.4吨。
　　【数据四】累计消超干部105职，干部监督立案42件，从严管理干部，把纪律和规矩挺在前面。
　　确定区级领导干部“三严三实”专题教育指导责任区18个，创新开展“三严三实十二问”，编印《三严三实读本》300余本，举办“践行三严三实、争做四有干部”研讨班2期培训科级干部140余人，开展专题研讨200余场次，领导干部讲党课150余场次，机关问政2场次，查找出思想作风方面问题57个、“不严不实”问题200余条，梳理意见建议37条。坚持从严管理干部，突出从严选拔，树立正确用人导向。2015年上半年共消化超配领导干部26人28职，目前累计消超干部105职（含25名政策性打包处理人员），完成“消超”总任务的50.7%。全面推进镇村综合改革，撤并万人以下镇5个，撤并村132个。大力实施镇办“六有”安心工程，投入650万元，建成示范型镇办8个、改善型镇办10个、节俭型镇办5个。选派284名优秀党员干部担任“第一书记”，大幅提高村干部报酬补贴，有效激发了基层干部积极性。突出两个责任，切实加强反腐倡廉建设，推行常委分片包抓责任区制度，创新推行“五个二”工作法，全面落实“一案三查”和“一问三责”，确保了“两个责任”落地生根。认真落实市委以零容忍、无禁区、全覆盖的态度严查腐败案件要求，全区共立案42件，结案33件，处分33人，移送司法机关5人，有力发挥了案件查办的震慑作用，释放了有腐必惩、执纪必严的强烈信号。
　　组版：商州区委宣传部摄影：阮世喜