市委、市政府今年推行的镇办“五项制度”与去年以来实施的村(社区)“五大举措”，为基层组织服务管理立下了基本规矩，成为基层干部按制度办事的基本标尺。经过全市基层干部的努力实践，在商洛大地“落地生根”“开花结果”，“五项制度”与“五大举措”显示出制度创新的强大动力，在基层组织服务管理和干部作风建设方面，取得了令人瞩目的实绩，赢得了社会各界的广泛赞誉和媒体关注。
　　民情日记悉民意，民事代办化民愁。以制度规定干部行为，让干部回归本真，明白工作根本依靠谁、为了谁，真正做到知民意、察民情、悉民心，全天候为民办事，不推诿、不扯皮。挂牌上岗亮身份，去向公示明行踪。用制度约束干部举止，身份就是责任，岗位就是职责。挂牌亮相将干部置身于群众的监督之下，让干部始终懂得我是谁，让群众明白你在干什么，拿着国家的俸禄，是否光吃粮未扛枪。当日接访解民忧，群众利益无小事。以制度激励干部情怀，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，民之怨官必应，民之求官必答。坚持有访必接、随接随办，确保群众合理诉求有回应。而选优配强班子、下派“第一书记”、强化经费保障、提高干部报酬、拓展村级干部发展空间，更是筑牢基层为民服务“桥头堡”的务实之举，“五项制度”与“五大举措”相辅相成，相得益彰。从基层社会管理的角度来审视，无疑是一项制度的创新，它体现了一种敢为人先、勇于担当、干大事业的远见卓识，也体现了市委、市政府践行“三严三实”，大气魄、大手笔力抓干部作风建设的坚毅果决。
　　客观地说，镇办“五项制度”和村(社区)“五大举措”都是来自于基层镇村的实践创造，市委将之总结概括升华为制度层面，用来规范指导全市农村基层管理工作，可以说是从群众中来、到群众中去，既充满了理性的思考、也富有长期的实践基础，因而很快就发挥了实在实用实效的优势、产生了强劲的社会影响力。实在即针对性强，镇办“五项制度”和村(社区)“五大举措”内容实在、明白如话，不是纸上谈兵，而是在实践基础上的经验总结，对基层一线干部具有可操作的指导意义。实用即操作性强，镇办“五项制度”和村(社区)“五大举措”是全方位多角度解决农村一揽子问题的有效方法，操作路径清晰。实效即工作成效显著，有力地催生了镇办干部作风的大转变，村级组织服务群众的能力明显增强，民事代办受到群众交口称赞。
　　管子说：“有道之君，行治修制，先民服也。”意思是善于治国理政的人，通过制定有效制度来管理国家，以达到众民皆服的目的。制度是人类规范工作生活而制定的信条，一个地区想要保持它的繁荣和发展，必须建立一套科学合理的规章制度，依靠合理的制度和机制来规范人们的行为，让大家知道要做什么、怎么去做、如何做好，哪些事能做、哪些事不能做。长期以来，农村基层弹性管理，缺乏科学的标准，镇办“五项制度”和村(社区)“五大举措”为基层组织服务管理立下了新规矩，这不仅是农村基层管理的创新，也标志着我市基层服务管理走向成熟。相信，随着镇办“五项制度”和村(社区)“五大举措”的深入推行，必将有力推动干部作风的大转变，有效带动经济社会的大发展。