【编者按】国家信访局副局长张恩玺近日接受访谈时介绍，党中央、国务院高度重视信访工作。党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志作出了一系列重要指示和批示，指明了信访工作的目标和方向。张恩玺表示，习近平总书记在地方工作时就非常重视信访工作。1988年在福建宁德工作时，他就提出“四下基层”制度(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)，当地至今还在坚持这一做法，并推广到全省；在浙江省工作时，他多次到信访工作任务重的市县接访，亲自协调解决群众生产生活中的实际困难和问题。此外，总书记在《之江新语》、《摆脱贫困》等著作中也多次讲到信访工作，体现了一切为了老百姓的公仆情怀和执政理念。
　　正值《信访条例》修订实施十周年之际，人民网-中国共产党新闻网——学习路上将习近平对信访工作的重要论述和身体力行以四节“公开课”的形式呈现给广大网友们。本报“信访专栏”自本期起予以全文连载转发。

　　第一课：十句话读懂习近平的“信访理念”
　　我们工作目的是为人民服务，不仅要对上面负责，而且要对群众负责，为人民做主。古时候的县官尚且还有击鼓升堂，为民申冤，而我们却成天忙于开会，很少主动去抓这种事，这是不应该的。
　　——摘自《习近平在福建：百姓安危冷暖不离心头》一文
　　信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。在新形势下，各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。
　　——摘自《习近平在福建：百姓安危冷暖不离心头》一文
　　我们共产党的干部是来自人民，为了人民的，在信访中倾听人民的呼声，了解人民的愿望，汲取改进工作和作风的营养，“关心、济助”每一个需要关心济助的人，是我们的责任，也是我们的义务。
　　——摘自习近平著《摆脱贫困》一书
　　我们提倡各级领导带任务、带问题深入基层，解剖麻雀。通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态。
　　——摘自习近平著《摆脱贫困》一书
　　“功成理定何神速？速在推心置人腹。”只要各级领导能够与群众结友交心，赤诚相见，坚持从群众中来，到群众中去，我们的工作就会越做越好，我们的事业就会兴旺发达。
　　——摘自习近平著《摆脱贫困》一书
　　变群众上访为领导主动下访，是我们党的优良传统和作风，是每个领导干部应尽的责任和义务。各级领导干部，都是人民的勤务员。我们的责任，就是向人民负责，为群众解难。
　　——摘自《之江新语》一书
　　基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。基层工作千头万绪，广大基层干部长期处于一线工作，为人民群众解决了大量的实际问题。在信访工作中，基层干部应该把好第一道岗。
　　——摘自《之江新语》一书
　　深化领导下访，必须注重实效，着力在解决问题、提高接访质量上下工夫。对领导下访接待的信访件，要加大交办督办力度，加大协调力度，加大包案化解力度，对其中一些涉及成批性的信访问题，有关部门要及时调查研究，提出治本之策，努力在切实解决问题上下工夫，在真正化解矛盾上做文章。
　　——摘自《之江新语》一书
　　做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落实。各地要坚持“分级负责，归口管理”“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，进一步增强工作的主动性，层层负责，落实责任，党政主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要直接负责具体抓，其他领导要主动配合、密切协作，努力形成党委、政府统一协调、齐抓共管的工作格局。
　　——2003年12月23日，时任浙江省委书记的习近平在全省信访工作会议上强调
　　信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。构建和谐社会，基础在稳定，关键在民生，重心在基层。要继续保持抓稳定工作的力度，像分析经济形势一样分析社会矛盾，像抓重点工程一样抓信访突出问题的调处。
　　——2007年1月28日，时任浙江省委书记的习近平在全省信访工作座谈会上指出（未完待续）