商洛是全国著名的核桃产区，“商洛核桃”品牌在全国久负盛名，素有“中国核桃之都”之美称。近年来，市委、市政府充分挖掘资源优势，把核桃产业作为打造商洛特色农业“八大件”的首要产业来抓，取得了明显成效，但也应看到，目前我市核桃产业发展尚处于初级阶段，外延扩张过剩、内涵发展不足、产销机制不活、带动作用不强的矛盾和问题依然突出，与陕北红枣、关中苹果等产业化地理标志品牌相比，还存在较大差距。立足资源优势和发展基础，进一步做大做强我市核桃产业，既是加快发展特色农业、打造区域特色品牌的需要，也是促进农业增效、农民增收的必由之路。必须紧紧围绕“培育大产业、打造大品牌、实现大发展”的思路，突出科技创新引领，加快机制创新驱动，推进产业提质增效，倾力打造新常态下商洛核桃产业升级版，推动商洛核桃产业快速健康发展。
　　一要优化产业布局，在基地建设上换档升级。要坚持“因地制宜、连片发展，科学建园、打造基地，扩大规模、提高效益”的原则，突出以巩固提升丹江沿线河谷沟槽、洛河丘陵川塬、金钱河沟谷坡塬、乾佑河沟谷山地“四大板块”为重点，集中优势资源，全力推进规范化示范园区、示范基地建设，完善水、电、路等配套设施，促进产业向优势区域集中，着力打造沿江河流域谷地川塬、国省道沿线串珠式发展、板块式集结的产业隆起带，不断提升商洛核桃产业的集中度和影响力。以全市50个重点示范镇、194个专业村为依托，加快提质改造，集中建成一批标准化示范基地，不断扩大辐射带动效应。以推进产业化、集约化经营为目标，按照“存量折股、增量配股、土地入股、拍卖托管”的发展模式，积极推进所有权与经营权分离，依法有偿开展经营权流转，引导核桃生产由散户经营向集约经营转变，基地建设由点状分布向面源扩张、网格化管理跨越，努力构建“以线串点、点面结合、板块突破、整体推进”的发展格局，集聚优势产能，打造产业集群，改变零星分散、科管不力、效益不高的被动局面，把商洛打造成为全国优质核桃生产加工和出口基地。
　　二要强化科技支撑，在创新驱动上提质增效。要立足产业发展需要，进一步强化与西北农林科技大学、市外科研院所的战略合作，建立产学研技术联盟，加快全产业链科技研发、科技攻关，推动新品种开发，新技术成果转换、普及和应用，实现产业结构转型升级。依托其雄厚的科技实力，推动校(院)地共建，不断提升中国·商洛核桃研究所科研软实力。借助西北农林科技大学山阳核桃试验示范站的技术力量，采取“项目合作、基地联建、技术入股、成果共享”等方式，建立产学研联合体和利益共同体，促进新技术、新品种研发和试验。立足商洛地理气候条件，制定《商洛市核桃标准化管理技术规范》，建立核桃种植GAP技术指标体系和无公害栽培、绿色食品认证和深加工行业HACCP标准体系，实现传统农业向现代农业转型。围绕实施“一园一品”，加快良种采穗圃建设，大力推广适生良种繁育、速生丰产苗木栽培、低产林嫁接改造、品种混杂园提纯，以及扩盘垦复、整形修剪、防灾控害、立体间作等组装配套丰产管理新技术，努力构建种源纯正、品种适宜、质量可靠的技术服务体系，不断提升精细化管理水平。
　　三要壮大龙头企业，在集约发展上提高产能。要坚持“扶优扶强”的原则，加大政策扶持力度，重点扶持培育一批产业关联度大、辐射带动面广、深加工能力强、集约化水平高的龙头企业，使其成为连接基地与农户、市场与消费的载体，引领产业化发展的龙头，推动核桃产业向订单式生产、标准化管理转变。要坚持开放带动，强化内引外联，整合区域优势资源，建立企业技术研发中心，构建创新发展平台，激发企业自主创新的内生动力。鼓励和支持企业广泛引进国内外新技术、新设备、新工艺，加快核桃系列产品精深加工、高端保健产品开发，加快科技成果转化，抢占产业制高点，打造商洛特色品牌，引导市场消费，提高市场知名度和占有率。要以企业协会、专业合作社、服务中介组织为龙头，充分发挥外地客商、市域企业、本地经纪人三支队伍的作用，整合社会资源，吸收社会资本，组建商洛核桃产业集团，加快市县区专业批发市场和区域性冷气调库建设，充分运用“互联网+”思维模式，大力发展电子商务、仓储物流，努力构建“互联网+企业+基地+农户”的新型市场营销体系，加快网络销售、反季节上市，延伸产业链，提高附加值，将核桃资源优势转化为经济优势，将商洛打造成为西北最大的优质核桃集散地。
　　四要实施品牌战略，在引领发展上扩大效应。要充分利用大型节会、申报核桃地理标志和无公害、绿色、有机认证等平台，建立商洛核桃品牌基地准出、市场准入、质量可追溯的联动机制和质量检测体系，推动基地认定与认证、果品质量安全检测和市场监管，提高商洛核桃的知名度。要加大品牌推介力度，利用产销直挂、连锁经营、网上交易、电子商务等新型交易平台，筹办核桃产业发展论坛、农产品电子商务论坛和核桃产销对接会，不断丰富品牌形象的内涵，塑造叫响市场的商洛核桃品牌和系列产品品牌。要打好核桃旅游“组合拳”，把核桃基地当做旅游景区来建设，把核桃产业当做旅游资源和旅游产品来打造，深入挖掘核桃的文化、生态、体验等潜在价值，大力发展以采摘休闲、果园认领、果园农家乐为主的核桃产业旅游带，使其成为生态旅游的首选地、现代农业的展示区、农业科普教育的实践基地，推进产销对接融合，不断提升商洛核桃品牌的美誉度和影响力。
　　五要创新体制机制，在推动发展上提供保障。要建立“政府主导、部门联动、社会投资、群众参与”的产业投入保障机制，统筹林业、扶贫、水保、农业等产业发展资金，积极争取林业贴息贷款，建立核桃产业发展基金，扩大商业保险覆盖面，不断加大社会筹资力度，为核桃产业发展提供资金保障。要重视解决加工企业在土地、融资、管理等方面的困难和问题，扶持企业做大做强。要建立人才“柔性引进”机制，采取交流合作、科技攻关、技能培训等方式，引进一批科技领军人才、经营管理人才，培养一批实用技术骨干和生产能手，引导科技人员以技术入股形式领办或参与核桃产业开发，着力构建全产业链开发的服务保障和运行机制，为核桃产业发展提供智力支持。要按照产业发展规划，逐年分配落实县区、镇办发展任务，加大考核力度，落实奖惩措施，推动全市核桃产业实现新的跨越，为加快农村经济发展、全面建成小康社会作出更大的贡献。(商洛市政府研究中心)