商南把阳光信访的流程制成展板，巡回全县进行宣传。

　　2015年，国家信访局提出在全国开展“信访法制建设年”活动，“敢为天下先”的商南县创新工作、真抓实干，以广场问政中心、非紧急救助中心、涉法涉诉中心、网络视频中心等四大中心为切入点，努力提升信访工作的实效和水平，正逐步探索出了一条法治信访下的阳光信访新路径，促一方和谐，保一方安康！
　　广场问政得民心
　　10月12日，商南县政府广场人头攒动，伴随着西关群众的提问，商南县“三严三实”暨专题棚改问政拉开帷幕。会议现场，县长崔华锋一一回答棚改户心中的疑虑。据悉，商南举办广场问政已经近200场，问政也由以前部门一把手逐步上升到一县之长。“在大庭广众之下，那些领导承诺出的东西，办理力度大，群众好多事就不用再上访了。”当天参与棚改广场问政的群众说，以前反映问题总觉得政府干部在躲着他们，而这样的广场问政，让他们改变了对政府的看法。
　　“以前多通过信件、上访和媒体曝光了解群众的问题，信访事项和解决问题之间有堵无形的‘墙’。现在由群众公开提问、向群众公开承诺，这样有利于下一步服务百姓。”商南县信访局一位干部说。目前，在政府和群众的不断努力下，广场问政日益走向成熟化、规范化、制度化，有效化解了因干部不作为、慢作为、乱作为引发的信访问题，最大限度的将矛盾化解在基层。
　　非紧急救助解民忧
　　过去，在信访系统流行一句话：“信访是个筐，啥都往里装。”这一方面说明信访工作不堪“小马拉大车”的重负现状，另一方面也说明信访工作没有厘清其职能，承担了许多原本不属于信访工作范畴的职能。
　　早在2012年，商南县就意识到了这一问题的严重性，着力打造一个为民服务的平台，从而为信访工作“减负”。当年12月，商南县投资140万元，建立了全省首个非紧急救助服务中心。中心依托电子政务技术手段，以热线电话6363110为龙头，以手机短信、电子信箱、网站等服务方式为辅助，24小时全天候统一受理、处置群众除紧急报警(110、119、122、120)之外向政府提出的种类咨询、投诉、救助事项，以及对城镇管理、环境整治、民生政策落实、公共服务等方面的意见和建议。中心接到电话后，会按照“中心直办、发函转办、部门协办、临期催办、群众约谈”等办理模式快速办理群众诉求，联动单位会及时将办理结果向诉求群众回复和向中心反馈。中心对事项办理情况和满意度向诉求群众进行电话回访，保证诉求群众的诉求落到实处。同时中心启动“三灯变色”督导办案程序，实现绿灯办理、黄灯警告、红灯追责的督办模式，确保群众反映的事项件件有着落，事事有回音。
　　非紧急救助中心的建立，在商南县打造了一个集咨询求助、信息分析和督办于一体的非紧急救助服务系统，极大地方便了当地群众。
　　把信访纳入法制化轨道
　　党的十八届四中全会提出把信访工作纳入法制化轨道，商南县率先在全市创新建立了涉法涉诉信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、法律援助服务中心、社会稳定风险评估中心，实行“四心合一”，对信访部门导出的涉法涉诉信访问题，实行一站式接待受理、一站式调处化解、一站式风险评估、一站式法律服务。
　　2015年5月，商南县涉法涉诉信访接待大厅正式运行。涉法涉诉信访接待大厅由涉法涉诉信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、法律援助服务中心和社会稳定风险评估四大中心组成，由公、检、法、司派人进驻接待，四长(政法委书记、公安局长、检察院院长、法院院长)定期接访，由八大专业性调委会、民间纠纷调委会组成的矛盾纠纷调处中心发挥联合调处的巨大能量。365法律服务室汇聚优秀律师和有经验的法律工作志愿者为群众提供专业的法律援助，社会稳定评估中心从源头上避免重大决策失误造成的社会稳定风险。
　　涉法涉诉中心运行以来，由各级信访机构导入涉法涉诉信访事项9件，直接接待受理15件，调处矛盾纠纷86件，提供法律援助21人次，评估影响社会稳定信访事项15件，有效促使一批涉法涉诉信访事项当事人息诉罢访。一批涉法涉诉信访事项的解决，让群众看到了依法信访的实效，让法治信访的理念更加深入民心。在全市率先作为信访法制建设的实证，走到了全省前列。
　　开创阳光信访新路径
　　“现在我只需要鼠标点一下，就能知道我的问题已经处理到哪了。”城关镇一上访群众说：“现在我反映的问题，可查询、可跟踪，公开、透明，这样做，即使我反映的问题解决不了，我也没有什么怨言。”
　　大部分上访群众能有这样的认识，首先得益于群众信访意识的转变，其次要归功于商南县打造“阳光信访”的努力。今年，商南县构建了“信、访、电、邮、网”五位一体的“阳光信访”平台。他们整合全国信访系统、政府内网系统、县长热线等资源，建立集热线电话、网络投诉、视频通话和信息代办员信息收集于一体的网络接访平台，此平台和10个镇、20多个县直单位横向互联、纵向互通，立体式接访，立体式交办，实现了群众来访网上登记、交办转办、督办回复全过程处访、全过程可查询的“阳光信访”体系，引导群众“信访不如信网”。
　　特别是商南县建成的“新视通”远程视频接访系统，不仅可使群众通过网络视频反映问题，亦可使群众通过移动网络客户端视频反映问题，这样既可使群众少跑腿，亦可使经过预约却又已外出的领导依约接访，不但使群众节约了成本、亦使政府增加了公信力。
　　“我们建成视频接访系统，实现了与10个镇(办)和20多个县直单位横向互联、纵向互通，立体式接访、立体式交办，让群众通过网络视频反映问题，让领导现场研判处理问题，使群众节约了成本。”商南县信访局局长魏智华说，网络视频接访中心的创建，实现了群众来访网上登记、交办转办、督办回复全过程处访、全过程可查询的阳光信访体系，引导群众“信访不如信网”，为政府增加了公信力。