改革中崛起的陕西山阳农村商业银行

　　在各级领导和社会各界的关心支持下，陕西山阳农村商业银行股份有限公司于2015年7月11日创立，将于2015年11月29日正式开业。
　　陕西山阳农村商业银行股份有限公司是在山阳县农村信用联社改制的基础上，经中国银监会审核批准设立的股份制银行。新组建的陕西山阳农村商业银行由股东大会、董事会、监事会和经营层行使对商行的领导、决策、监督和经营管理职能，农商行内设10个专门委员会和12个职能部室；辖17个支行、24个分理处，共有员工383人，其中：大学专科以上学历298人，占比77.8%，党员182人，占比47.5%，商行董事、监事中有市县党代表3名、市县人大代表2名、市县政协委员6名。开业后的山阳农村商业银行将成为山阳县域唯一一家营业网点和金融服务覆盖最广、资金实力最强、功能齐全服务便捷的地方法人金融机构。
　　山阳农村商业银行始于山阳农村信用社。1951年山阳县农村信用社于破茧而出，历经65年的风雨沧桑和坎坷，由小变大，由弱变强。党的十一届三中全会以来，经过恢复“三性”(1984年)、成立县联社(1985年)、与农行脱钩(1996年)、完善法人治理、明晰产权制度等改革，2005年6月组建了统一法人信用联社。
　　组建统一法人社近十年来，山阳县农村信用联社始终坚持服务“三农”的市场定位，以科学发展观为统领，以科技创新为支撑，以建立现代金融企业为目标，积极稳妥推进体制、机制改革和管理体制创新，促进了各项业务稳健发展，使自身的综合经营实力、抗风险能力、支农后劲和可持续发展能力显著增强，经营管理水平逐年提高，社会形象日益提升，走出了一条“富民、兴县、强社”的多赢之路。到2015年10月底，联社各项存款余额61.7亿元，各项贷款余额31.9亿元，分别占县域同业市场份额的61%和72%；联社资产总额70.55亿元，负债总额66.23亿元，资本充足率15.43%，连续三年实现利税均超亿元，存款、贷款、收入、利税总额均居商洛市七县区农村合作金融机构之首。联社荣获省级诚信企业、省级守合同重信用企业、省级纳税A级企业、省级平安单位、省级卫生先进单位、省级文明单位、省联社目标责任考核优秀单位、标兵单位；市级财源建设先进单位、支农工作先进单位、青年创业小额贷款工作先进单位、金融安全先进单位、预防职务犯罪先进单位、“五五”普法先进单位；被县委、县政府评为十强丰阳堡垒党组织、党建工作先进单位、党风廉政建设先进单位、支援县域经济发展先进单位、支持工业经济建设先进单位、支持农民增收先进单位、城乡居民社会养老保险先进单位、支持慈善事业先进单位、扶残助残先进单位、企业纳税大户、目标责任考核优秀单位、工会工作先进单位、创佳评差优秀单位。
　　秉承先进经营理念，助推科学高效发展
　　近年来，联社坚持科学决策、规范经营、强化监督，以“规范、创新、发展”为主题，突出了四个理念，取得了六个方面的成效。
　　一是突出了规范经营的理念。把守法合规经营贯穿整个经营管理工作始终，认真执行国家金融方针政策，接受行业管理和人民银行、银监部门的金融监管。始终坚持以人为本，完善规章制度，增强制度的权威性和约束力，促进经营管理工作步入制度化、规范化轨道。
　　二是突出科学发展的经营理念。坚持以科学发展观为指导，以风险防范为核心，注重经营效益，正确处理速度、质量、效益的关系，在防控风险的前提下，发展业务，扩大规模，优化增量，盘活存量，提升质量，提高效益。
　　三是突出服务和营销的经营理念。大力组织和营销资金，做大经营盘子，向规模要效益。教育广大职工从树立“客户至上”的服务宗旨和“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念，完善分类、分层次营销服务体系，建立农户、商户和企业“三大服务中心”，为客户提供差异化和个性化信贷服务，使专业化营销队伍基本建立，营销机制初步形成，运行良好。其次，组织人力对全县农户、个体工商户和企业开展调研，深入中小微企业、村组和社区，进行“送知识、送产品、送服务”活动，有效实施业务和服务创新，拓宽信贷服务渠道，提高资金使用效益。
　　四是突出机制建设促发展的理念。通过薪酬改革和激励机制建设，转变增长方式，促进业务发展。始终把职工的收入与对本单位的贡献大小挂起钩来，充分激发调动广大员工的工作热情和积极性，促进业务经营工作扎实有效开展。
　　通过全辖上下共同努力，山阳联社各项业务呈现出迅猛发展的良好态势。
　　一是存贷业务突飞猛进。至2015年10月底，联社存款余额达61.7亿元，占县域同业市场份额61%，其中活期存款总额达18.94亿元，占比为32.2%，负债结构不断优化；各项贷款余额达到31.9亿元，占同业市场份额的72%，联社存贷业务的有序扩张，已成为地方经济发展的支柱、纽带和靠山。
　　二是信贷管理水平逐步提高。着力加强信贷基础管理，扎实开展信贷基础管理达标升级工作；从严执行“三查”制度，强化违规违纪责任追究；严格实行客户经理等级制，差别授权、差别岗位薪酬，促进了信贷管理提质量、上水平。
　　三是资产质量稳步提升。联社通过多策并举堵源头，依法清收、责任清收、激励清收、借助外力清收等手段，依法解决逃废债务及其难缠户、钉子户问题，加大绩效挂钩考核，充分调动各方力量，狠抓不良贷款清收，有效提升了资产质量。
　　四是经营效益逐年提高。坚持挖潜增收、勤俭办社的方针，增收节支；严格存贷款利率定价，科学决策，适应市场竞争；严格财税政策，准确搞好核算，从而实现了经营效益稳步提高。
　　五是电子化建设步伐不断加快。加大设施投资，加快电子化建设步伐，稳步推进金融机具服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”，真正让农民享受到信合便利快捷的金融服务。近年来，联社在辖内各营业网点、重点村居社区、集镇贸易集中区、重点园区、景区、大型商场、超市、酒店和个体商户等安装存取款一体机和ATM机41台、布放助农E终端266台、POS机具384台，其中增设助农取款点206个，覆盖200多个行政村(居)；发放各类富秦系列银行卡24.9万张，其中：富秦家乐卡1.22万张(卡授信总额4.36亿元,已用信3.04亿元)，社保IC卡6.72万张，财政惠民补贴卡6.2万张；注册电话银行8.46万户、网上银行2.28万户、手机银行3.33万户。使服务半径不断扩大，服务广度不断拓展，服务触角不断延伸。
　　联社积极支持山阳创建省级农村电子商务示范县，通过与农村电子商务运营商的紧密合作，逐步实现农户享受的各种惠农补贴、低保、小额现金支取、网上购物、农副产品销售资金结算、转账支付、小额信贷等业务办理不出村，金融服务“零”距离，让农民真正感受到农信社是农民自己的贴心、普惠银行。
　　六是网点基础设施建设稳步推进。本着“城区做精、川道做优、山区做强”的方针，近年共完成了23个网点的建设、改造、装修工作，使全辖精品网点达到5个，标准化网点达到29个。各营业网点办公服务环境得到优化和改善，进一步彰显了信合品牌形象。
　　规范有力的内控管理，激发了企业经营活力
　　管理是联社稳健发展的永恒主题。联社始终把强化管理贯穿于各项工作的始终。
　　一抓制度建设。不断修改完善了涵盖信贷、风险、财务、合规、信息、审计、监察、安全等各项内控制度，为进一步规范经营管理、防范风险、提高经营效益，发挥了重要作用。
　　二抓队伍建设。持之以恒抓好“学习型、务实型、创新型、节约型、廉洁型”队伍建设，建立起一支风清气正、高效廉洁的干部职工队伍。
　　三抓三项制度改革。积极推进劳动用工、薪酬分配和人事三项制度改革，建立人事动态管理机制，通过双向选择和竞聘，实现人力资源优化组合，为企业长远发展增添新的活力。
　　四抓内控机制建设。在管理中突出各部室职能，明确各自职责，形成上下协调，各负其责，各尽其职的管理机制。坚持从严治社，完善管人、管事、管钱、管物制度，落实理监事会、经营班子及社部管理层各自的职责，建立高效的决策机制、经营机制和监督机制，提高工作效率，真正形成权责明确、制衡有力的运作机制。
　　五抓监督保障管理。坚持以科学发展观为指导，坚持“第一要务谋发展，第一责任保稳定”的要求，始终保持案件防控的高压态势，使内审工作进一步制度化、规范化，为业务稳健发展保驾护航。始终把“合规建设、风险防范、注重效益、协调发展”作为工作重点，全力开展序时、专项等审计稽核工作，建立并发挥会计主管、风险预警、事后监督中心、授权中心、监控中心和稽核审计的“六道防线”职能，防范和化解经营风险；扎实开展案件专项治理工作，强力推行强制休假，轮岗换岗和亲属回避制度。在全辖确立合规的理念、倡导合规的风气、加强合规的管理、营造合规的氛围。达到了制度、决策、执行、操作、结果五合规，提高了业务运行质量。
　　优质高效的支农服务，主力军职能充分发挥
　　一是积极做优小额信贷品牌。2001年3月4日，时任人行西安分行行长胡怀邦率团莅临山阳指导工作，并在山阳联社的户垣(信用镇)党家垣(信用村)农户小额信贷示范点考察调研，给予了高度评价，要求在全省推广山阳联社农户小额信用贷款和信用村、信用镇的创建工作经验；2008年9月20日陕西银监局吴一民副局长率团莅临山阳联社考察调研农户小额信用贷款，以此为契机省联社研发了“富秦家乐卡”，方便了居民、个体工商户、小微企业小额信用贷款，2011年该产品荣获全国最佳农户金融产品创新奖。为了进一步做强、做优小额信贷品牌，继承和发扬优良传统，山阳联社持续抓好了小额信贷及富秦家乐卡的宣传和推广工作，使广大群众熟知信用社小额信贷的“五大优惠”政策，即贷款优先，手续简便，利率优惠，期限合理，一次核贷、周转使用。其次，进一步深化农村信用工程建设，全力做好三户信用等级评定工作。至2015年10月底，累计建立农户经济档案98474户，占总农户103532户的95%，信用评级98474户，占总户95%；建立个体工商户经济档案4345户，信用评级3998户，占建档总户的92%；建立小微企业经济档案395户，建档、评级面均达98.5%。完成了65个信用村和5个信用镇的创建工作，有力地推进了生态金融和社会信用体系建设。
　　二是全力做好“四大板块”的信贷服务工作。以农户、个体工商户、农民专业合作社和产业化龙头企业四大板块为重点，全面实施“五个一”信贷工程，积极拓展农村信贷市场。近十年来，累计投放各类贷款132.5亿元，重点支持了农户、个体工商户、种养专业大户、返乡农民工、青年创业发展生产和新农村示范村建设，以及现代工业园区、特色农业园区、新型城市社区、精品旅游景区建设，及时满足了民生领域、三农领域、重点项目领域信贷需求，鼎力支持了地方经济社会发展，发挥了支农主力军作用，实现了互利共赢。
　　三是大力支持农业特色产业发展。按照“注重特色、做大基地、做强龙头、打响品牌”的思路，加速培育果、畜、药、茶、特五大特色产业的规模化发展，坚持与地方党政紧密配合，全面做好支农规划，保证支农进度和重点，收到了抓一户见效一户、带动一片的效果。联社通过引导、培育，支持了84个特色农民专业合作社的发展，带动了全县6448户社员实现了增收，促进了3.8万人就业。
　　四是倾力支持弱势群体创业发展。近年来，联社按照市县有关“双包双促”精准扶贫和陕南移民搬迁工作总体规划，结合扶贫、移民搬迁和人力资源保障等方面的优惠政策，制定下发了《山阳联社支持陕南移民搬迁户贷款管理暂行办法》和《山阳联社“双包双促”扶贫贷款管理暂行办法》，最大限度放宽贷款条件、简化贷款手续、放宽贷款期限、优惠贷款利率，全力支持精准扶贫和移民搬迁工作；积极支持了共青团和农民工返乡创业、下岗职工创业、大学生创业、妇女创业，切实体现农村金融的普惠性，助推万众创业、全民致富。对此，省巡视组巡视山阳联社时，对联社支农工作给予高度评价，指出山阳县域经济的快速发展，“一靠县委掌舵、二靠县政府谋划实施、三有县联社鼎力支持”，充分体现了联社在地方经济建设中的地位和作用。
　　党风廉政建设不断加强，企业形象得到提升
　　联社党委按照“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的总体工作思路，围绕县委“丰阳堡垒、天竺先锋”党建主题活动，不断加强职工队伍思想、组织、作风和制度建设，充分发挥基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用。
　　一是抓整章建制，为党风廉政建设奠定基础。近年来联社相继制定、完善了《岗位廉政教育制度》等11项制度、6个办法、5项规划、方案或预案，规范了党员干部职工行为。
　　二是抓宣传教育，科学预防腐败。抓好廉政文化教育，提高全员廉政意识，做到防微杜渐，警钟长鸣，同时强化廉政文化宣传教育活动，提高廉政文化覆盖面，提高全员廉政从业水平。
　　三是强化机制建设，提高党风廉政建设水平。为加强反腐倡廉建设，联社建立健全了“五项机制”，即建立了反腐倡廉的保障机制，增强了反腐倡廉工作的权威性、独立性和有效性；建立了科学有效的考评机制，确保反腐倡廉和案件责任落实、抓管有力；建立了民主监督机制，推行党务、社务公开，使联社的重大决策在阳光下运行；建立了信访、维稳及腐败行为的查处机制；建立了广泛征求意见建议机制，使民情民意成为推动党风廉政建设和经营管理以及领导班子勤政、问政、施政的航标。
　　四是严格执行中央“八项规定”和省联社改进作风“六项规定”“十个严禁”，严明党的纪律，持之以恒反对“四风”。坚持把员工纪律作风监督检查和重要节点检查纳入常规化管理，认真践行“三严三实”，从严肃风整纪。坚持精简会议、文件，严格公务接待标准，严防奢侈浪费。狠抓作风建设，严格选人用人，规范权力运行。加强信访及案件查办，严防和化解舆情风险。严肃执纪问责，做到有贪必肃、有腐必惩、有责必究，健全了长效机制，深化惩治和预防腐败体系建设，营造了风清气正、文明高效的经营管理氛围。
　　改革鼓舞人心，改革催人奋进。山阳农村信用社65年的风雨兼程，迎来了陕西山阳农村商业银行的浴火重生、扬帆启航。陕西山阳农村商业银行将传承山阳联社的光荣使命，以更大的支农责任、更优的金融服务为使命，以卓越的管理理念、优秀的企业文化为发展动力，始终保持务实创新、团结奋进的精神风貌，着力打造中小微企业的伙伴银行、城乡居民的贴心银行、支持“三农”的主力银行、服务农村的普惠银行，为支持地方经济发展谱写新的华章。