创建国家循环经济示范市工作启动以来，我市统计部门紧扣全市发展大局、充分发挥工作职能，为全市创建国家循环经济示范市提供了统计保障。
　　记者：在全市创建国家循环经济示范市这一新型经济发展模式中，统计部门发挥了哪些作用？
　　叶朝阳：统计部门肩负着对全市经济社会发展监测预警的重要职能。去年以来，我市统计部门高度重视创建循环经济示范市工作，主动积极作为，全面发挥优势，健全工作机制、完善方法制度，积极参与创建工作，全力推动国家循环经济示范市的创建工作，制定出台了《商洛市循环经济统计管理办法》和《商洛市循环经济统计实施方案》，建立了一套较为完善的循环经济统计评价指标体系，为循环经济各项政策的制定提供科学决策依据。
　　记者：循环经济是一种全新的经济发展模式，统计部门是如何认识这一发展模式，目前有哪些统计指标能反映出循环经济发展？
　　叶朝阳：循环经济是指以“减量化、再利用、资源化”为原则，以更少的资源消耗，生产出更多的社会最终产品的一种新型经济发展模式，其核心就是提高资源产出效率。发展循环经济、提高资源产出率，是推进生态文明建设、实现发展与环境双赢的新的重大命题。资源若得不到高效利用，不仅是浪费，还污染环境。因此，我市抢抓陕南循环发展这一战略机遇，创建循环经济示范市，注重废弃物再利用，大幅度提高单位资源产出率。具体工作中，统计部门主要监测单位GDP能耗，成本费用利润率指标，这两项指标从不同方面反映循环经济成果。
　　单位GDP能耗：又叫万元GDP能耗，每产生万元GDP(国内生产总值)所消耗掉的能源。该指标反映经济活动中对能源的利用程度，反映经济结构和能源利用效率的变化。主要作用有四点：一是直接反映经济发展对能源的依赖程度。二是间接反映产业结构状况、设备技术装备水平、能源消费构成和利用效率等多方面内容。三是间接计算出社会节能量或能源超耗量。四是间接反映各项节能政策措施所取得的效果，起到检验节能降耗成效的作用。从监测情况看：“十一五”时期单位GDP能耗降低率的目标为20%，实际降低17%。“十二五”时期的目标为15%，“十二五”的前四年已完成目标的93.1%。初步预计“十二五”单位GDP能耗累计降低率为17.5%，超额完成目标。从这个方面说明，“十二五”时期，通过循环经济示范城市的创建和产业结构调整，全市经济结构不断优化，质量效益不断提升。特别是工业生产结构出现了积极变化，带来了明显的节能效果。
　　成本费用利润率：是指企业一定时期的利润总额与成本费用总额的比率。该指标表明每付出一元成本费用可获得多少利润，体现了经营耗费所带来的经营成果。主要作用是反映企业资源利用和盈利情况，该项指标越高，利润就越大，反映企业的经济效益越好。是反映企业盈利能力的核心指标。2014年，我市成本费用利润率为3.4%，比陕南其他两市的高。
　　记者：节能指标是约束性考核指标，碳排放、循环经济等指标也将列入“十三五”发展规划。要准确地了解和把握整个循环经济的运行情况，必然需要强大的数据支撑。目前的统计数据，反映出我市循环经济发展中存在哪些问题？需要如何改进？
　　叶朝阳：数据表明我市循环经济发展虽取得一定成效，但仍存在结构质量不优、资源消耗较大的问题，尤其是陕南的汉中、安康两市循环经济发展步伐很快，我们要将加快转变经济发展方式作为主攻方向，促进经济增长从数量型向质量型转化，从粗放型增长向集约型增长转化，走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新路子。具体来讲，就是继续扶持壮大主导产业，积极培育新兴产业，加快发展现代服务业，真正形成第二产业优化发展、第三产业加快发展，第一产业集约发展的模式，着力构建商洛特色的产业发展新体系，努力推动经济在“十三五”再上新台阶。
　　记者：创建工作是一个长期性的工作，目前我市统计制度没有比较健全完善的循环经济指标评价体系，统计部门如何发挥职能更好地服务创建工作？
　　叶朝阳：按照国家统计局和陕西省统计报表制度，除单位GDP能耗和成本费用利润里两项指标外，尚未有完整的循环经济调查体系。我局已将循环经济调查体系的健全完善工作列入今年重点工作内容，并在前期做了大量富有成效的工作，取得阶段性成果。
　　一方面健全监测体系。循环经济评价指标体系建立健全是一项涉及面广、综合性很强的系统工程。我们借鉴了有关省的循环经济监测方案，指标体系主要包括以下四个方面：资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、废物处置量指标。1.资源产出指标：主要是指消耗一次资源(包括：煤、石油、铁矿石、10种有色金属矿、稀土矿、磷矿、硫矿、石灰石、沙石等)所产出的增加值。该项指标越高，表明自然资源利用效益越好。2.资源消耗指标：主要描述单位产品或创造单位GDP所消耗的资源，该类指标反映了节约降耗，推进“减量化”，从源头上降低资源消耗的情况。3.资源综合利用指标：主要反映工业固体废物、工业废水、城市生活垃圾等废物的资源化程度以及反映传统的五大类废旧物资的回收利用状况，体现了废物转化为资源、节约使用资源、循环利用资源的要求，即“资源化”的成效。4.废物排放(处置)指标：主要用于反映工业固体废物、工业废水、二氧化硫和COD的最终排放(处置)量，该类指标反映了通过减量化、再利用和资源化，从源头上减少资源消耗和废物产生，降低废物最终排放(处置)量、减轻环境污染的成果。
　　另一方面尽快开展监测。首先将继续加大与有关大专院校和科研单位协作，不断充实和完善调查体系，使之更加科学、客观地反映全市循环经济发展成果；其次是向市政府和市创建循环经济示范市领导小组及时汇报调查体系建立健全情况，核准调查体系；第三是及时发布数据信息，客观反映全市循环经济发展成效。