这是一份恪尽职守的答卷，这是一种以民为本的情怀，这是一种勇于担当的精神：全年共组织开展视察调研40次，开展专项工作评议9次、执法检查2次、专题询问1次，听取和审议市“一府两院”专项工作报告30项，作出决议决定8项，依法任免国家机关工作人员50人次，督办代表所提议案7件、代表建议273件……这一项项监督工作的开展、一件件议案建议的督办、一项项创新举措的实施，人们可以聆听到2015年商洛市人大常委会依法履职的铿锵足音，看到地方人大工作与时俱进的创新发展局面。
　　围绕大局，依法审议决定重大事项
　　以事关全市改革发展大局和民生问题为重点，认真审议了2014年度财政决算、2015年计划、财政预算执行情况、市级财政预算调整等重大事项，提出了一系列转方式、调结构、抓项目、保增长、惠民生、促就业的审议意见，大力推动重大决策实施，促进经济社会健康发展。针对保障性安居工程建设、陕南移民搬迁资金严重不足的问题，审议批准了市政府2015年地方债券收支安排及预算调整方案，提出了加强债券资金使用监管、防范政府债务风险、保障债券资金优先用于重大公益性项目支出等意见，有效解决了有关经济社会发展重点项目的资金困难。听取和审议了市政府《关于提请将棚户区改造专项贷款本息偿还资金列入市本级财政预算的报告》，并批准了政府将棚户区改造专项贷款本息偿还资金列入市本级财政预算，批准政府申请棚户区改造专项贷款35.6亿元，有力地支持和促进了旧城区改造工作。
　　积极作为，扎实推进立法工作
　　新修订的《立法法》赋予了设区市地方立法权。面对陌生的立法工作，商洛市人大常委会不等不靠、积极作为，将地方立法工作列入重要议事日程，经过认真研究，于年初对建立立法工作队伍、法律专家咨询库、立法工作机制、开展立法调研等立法前期的基础性工作进行了详细安排部署，并根据立法工作需求，增设了常委会“内务司法工作委员会”，调整充实了常委会“法制工作委员会”专业工作人员，为开展地方立法工作奠定了良好基础。
　　在市委的安排部署下，市人大常委会成立了立法调研组，深入市直有关部门和县区开展立法调研，充分听取各方面对地方立法的意见；通过市内主要新闻媒体和门户网站，广泛征集社会各界对立法项目的建议，为制定立法规划和编制年度立法计划提供了参考。为保证立法工作的启动和地方立法权的承接实现无缝对接，常委会在组织开展《立法法》学习培训的基础上，专门组织人员外出学习考察立法工作，借鉴外地经验，制定了立法工作制度和相关配套制度，起草了《商洛市制定地方性法规条例(草案)》，目前，常委会已对《条例(草案)》进行了二次审议，提交即将召开的市三届人大六次会议审议通过。
　　突出重点，切实增强监督实效
　　突出财政资金监督。听取和审议了市城投公司2013年发行的15亿元企业债券资金管理使用情况的报告、商洛市住房公积金管理工作情况的报告，并就债券资金管理使用、偿还能力和措施、资金使用收益，住房公积金收集管理使用、收益运作、个人住房贷款发放、归还等情况进行了专题询问，询问方式由过去的“一对一”、定点提问，改变为“一对多”、随机提问，进一步增强了专题询问的效果，有效促进了专项资金规范化使用和管理。
　　深化工作和法律监督。深入基层开展调研，广泛听取社会各方面意见，对市政府审计、文化文物广电新闻出版、扶贫开发、安全生产监督管理、信访、科技、公安、交通、统计9个方面的工作开展了专项评议，作出综合评价，并将评议结果在新闻媒体上公布，有力地促进了政府工作的改进提高。高度重视民生和群众关注的热点问题，听取和审议了市政府关于陕南移民搬迁工作情况的报告，针对移民集中安置点缺乏产业支撑、群众增收渠道少、配套设施建设资金不足等问题，向市政府提出了具体意见和建议，有力地推动了该项工作的进展。扎实开展“商洛环保世纪行”活动，强化对环境保护工作的跟踪监督，城区空气质量和城乡生活环境得到了明显改善。加强法律法规监督，相继开展了贯彻实施《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国农技推广法》情况的执法检查，促进法律法规得到正确贯彻实施。进一步加强规范性文件备案审查工作，制定了《商洛市人大常委会规范性文件备案审查办法》，对市“一府两院”制定的规范性文件进行备案审查，促进依法行政、公正司法。
　　为了使人大监督工作取得实效，常委会制定了《对市“一府两院”落实市人大常委会审议评议意见情况测评办法》，定期对落实情况开展视察检查，进行集中测评。2015年对市政府落实市人大常委会15项工作审议评议意见情况进行了测评，其中3项代表议案办理审议意见和3项专项工作评议意见落实情况被测评为“基本满意”，常委会责成其限期整改落实，到期再次进行测评，直至落实到位，有效保证人大监督成果“落地生根”。
　　强化干部任后监督。对市“一府两院”3名工作人员进行了履职测评，将测评结果报告市委，并在《商洛日报》上向社会公布，有效促进了干部勤政为民、依法履职，使人大任后监督工作更加制度化、规范化。
　　改进方法，提升代表工作水平
　　始终把加强代表工作作为激发人大工作活力的有力抓手，不断改进代表工作方式方法，先后对市人大常委会委员和基层市人大代表进行了集中培训，并结合贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，专门举办了市人大代表和市“一府两院”负责人、市、县区两级人大机关干部专题学习培训班，提高了人大代表的政治素质和履职能力，增强了人大代表和各级领导干部的责任意识和法治观念。安排人大代表列席市人大常委会会议、参与视察调研和专项工作评议、执法检查、代表议案建议督办考核等活动，组织代表参与国家机关事业单位人员招录面试监督等活动，继续开展市人大代表跨县区交叉视察，丰富代表活动内容，拓宽代表知情知政渠道。扎实开展“两个联系”活动，深入了解群众的所思所盼，掌握社情民意，帮助解决实际问题。加强代表活动阵地建设，足额落实人大代表活动经费，为60多名农民代表赠订了《人民代表报》《民声报》等学习资料，有效保障了代表知情知政、正常履职。完善代表议案建议办理工作责任制和督办考核机制，实行领导包抓督办重点建议，强化议案建议归口督办，定期开展视察检查，做好办理考核工作，有效提高了议案建议办理进度和质量。
　　转变作风，不断加强自身建设
　　“打铁先要本身硬”。以“三严三实”专题教育为契机，深入开展思想作风建设，深入查摆常委会班子存在的突出问题，制定方案，认真整改，文件会议明显减少，务实干事气氛更加浓厚，率先垂范作用进一步发挥。不断建立完善人大监督工作机制，延伸监督环节、细化监督内容，增强监督实效，人大机关的工作更加务实、履职成效更加突出。加强人大机构和队伍建设，调整充实工作机构和工作力量，优化常委会组成人员结构，提高专职组成人员比例，人大及其常委会的机构设置更加规范，职能更加强化、职责更加明晰。不断加强人大宣传工作，围绕人大监督、代表履职等内容，积极开展人大重要活动和人大代表先进典型的宣传报道，为人大工作营造了良好舆论氛围。全年在市以上刊物发表文章140多篇，人大新闻宣传工作受到省人大的表彰。加强人大理论研究工作，积极开展调研，交流研究成果，为推动人大工作创新发展起到了积极作用。