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发布日期:2016年01月21日 上一版  下一版
捞干的 讲实的
——商州区抓基层党建工作和履行主体责任述职评议大会侧记
文章字数:2828
  开展述职评议考核既是对抓基层党建工作、履行主体责任和向中央基准看齐的重要检验,也是交流经验、提升能力的重要契机。
  1月19日上午8时,商州区委礼堂座无虚席。镇办(部门)党委(党组)书记抓基层党建工作和履行主体责任述职评议会准时召开。
  党建工作述职、会议点评、民主测评,会议严肃认真、紧张有序。
  26名书记年终述职
  这是一年一度的基层党建工作“大考”。
  18个镇、办事处党委书记,区直机关工委、人社局、财政局、民政局、卫计局、教体局、农业局、市场监管局等8个区直部门党工委(党组)书记,就去年以来的基层党建工作进行年终述职。
  “杜绝空、虚、飘的问题。”
  “把问题找准,把原因分析透,不能避重就轻,避实就虚,更不能只讲下面的问题不讲自身问题。”
  “针对存在的问题逐条提出解决的具体办法和管用措施。”
  为了筹备好这次会议,会前区委组织部专门印发文件,就开好会议、撰写好述职报告提出了明确要求。
  一句话,就是捞干的,讲实的。
  “丹涛同志,请你回答一下今年全省开展的‘四位一体’党建工作具体内容都有哪些?”
  “今年省委确定在全省开展基层党组织建设提升年活动,其重点内容是指在农村、社区、非公、两新组织四个领域全面提升党的基层组织建设规范化、科学化水平。”
  会上,区委书记张盈安在听取了夜村镇党委书记陈丹涛的述职之后,向其提出问题。
  区委对这次会议高度重视。会议认真听取了各镇(办)、区直部门党委(党组)书记履行抓党建工作主体责任、党委书记履行“第一责任人”职责、抓党风廉政建设工作情况报告,进行民主评议,对坚持党要管党、从严治党、从严建党,落实党委履行党建工作主体责任提出进一步要求。
  不一样的述职评议大会
  这次会议,与以往述职评议大会不同——区委改变往年单调的口头述职形式,采取《民情日记》展评、领导随即提问、日常工作点评、“两代一委”测评等方法,做细、做实基层党委(党组)书记述职评议工作。
  用张盈安的话说:“我们以往开展的述职评议工作,仅仅只是停留在材料写作和口头汇报上,到底实际工作开的怎么样?镇办、部门党组织书记对党建实质了解多少?亲自抓了多少?通过现场提问,相信大家也就一目了然了。”
  抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职。
  去年,全区各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续巩固群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,强力推进市委“五个五”党建工作,扎扎实实抓党建打基础、抓党纪正党风,全区党的建设取得了新的成效。
  ——主体责任意识增强。各级党组织能把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上,特别是各级党组织书记自觉做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建任务亲自督办,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
  ——责任压力层层传导。各党委党组坚持以上率下,层层传导责任和压力,建立一级抓一级、级级抓落实的责任体系。认真落实市委“五个五”党建工作部署,深入推进“五抓五强”主题活动,镇办“5+1”制度、村级“五个规范”等制度措施落地生根。
  ——基层基础得到加强。“六有”安心工程在镇办全面实施,“五大板块”党建创新推进,村级办公经费、党建经费和干部补贴大幅提高,全区各级抓党建投入的精力和资金都是历年最多的,镇村干部的积极性得到激发,在农村基层形成了有人干事、有钱办事、有心成事的良好局面。采取撤销、划转、组建、派驻的办法,全面理顺了机关党建管理体制,非公经济和社会组织党建工作经验在全市交流。
  ——干部作风持续转变。各级党组织以“三严三实”专题教育为契机,坚持不懈加强作风建设,认真学习贯彻新的《准则》《条例》,严格执行中央八项规定精神和市委“十条意见”,严防“四风”反弹回潮。全力支持保障纪检监察机关聚焦主业、履职尽责,严肃查处违法违纪案件,全区风清气正的从政环境和政治生态得到巩固。
  但是,依然存在少数基层党组织书记主业主责意识不强,还存在标准不高、要求不严、上热下凉、上紧下松问题;党建主体责任不实,落实不力,有只打雷不下雨的问题;干部管理特别是镇办党委对村干部管理失之于宽、失之于软、失之于松,甚至不敢管、不愿管、不知怎么管的问题;面对从严治党新形势、新情况、新问题,超前研究谋划应对不足,破解难题的机制不活,个别镇办党委抓党建方法不多、措施不力,在服务和保障基层组织规范运作上做得不够;对党建特色工作总结提炼、宣传推广力度不大,特别是对村级经费和干部补贴等政策情况宣传不够的问题。
  于是,区委决定采取新方式、新方法,全面考细、考准、考实镇办党委书记和部门党组书记的履行主体责任情况,坚持问题导向,及时补齐短板,不断提升理论水平和工作能力,实现述职述实绩、述职出压力、述职促整改目的。
  “十八般武艺”样样都得精通
  讲成绩必须实事求是,摆问题不能遮遮掩掩,说任务必须清晰明确。
  “你回答一下党委应该履行的六大主体责任都有哪些?”
  “领导责任、抓党风廉政建设责任……”
  “停,你已经回答错了,我给你更正一下,党委必须履行的六大主体责任是领导责任、选人用人责任、教育督导责任、整风肃纪责任、示范表率责任和保障责任。”
  张盈安在同一名镇办党委书记的问答过程中,耐心更正错误。
  灵活的述职形式,考验了镇办书记的真功。
  在当天的述职评议会上,张盈安从不同角度向18个镇办党委书记提出了20多个问题。但,依然有一部分镇办党委书记对党建名词定义模糊、混淆不清。
  针对存在的这些问题,区委要求,党组织书记必须牢记使命,坚持理论指导实践,不断提升自身工作能力和服务群众水平。
  下午2时,会议接着召开。
  “今天这种打破常规的述职‘赶考’模式,不仅是述职,更是学习,开出了效果,有效传导了压力,体现了区委从严管党、治党的决心。今后,我们将严格按照区委要求,落实党委主体责任,坚持以上率下,把工作落细、落小、落实。”会后,麻街镇党委书记刘雪锋感慨地说。
  述职本身不是目的,是推动工作的载体,述的是态度、是认识、是决心,是对各位书记主业意识和第一责任意识的提醒。这种灵活多变的述职方式,改变了以往“重日常工作、轻业务学习”的局面,促使基层党组织书记“十八般武艺”样样精通,为扎实开展好基层党组织建设提升年活动提供了坚强的组织保障。
  为进一步推动全区党的建设提升新水平、取得新成效,区委要求各党委党组,要强化担当,夯实党委班子主体责任,履行党委书记第一责任,明确党建责任清单,健全从严治党的问责机制,把责任意识树得更牢。要固本强基,强化基层党组织政治功能,强化党员干部队伍建设,强化基层工作保障,强化党建工作创新,强化干部日常监督管理,让基层党组织全面过硬。要狠抓整改,坚持问题导向精准发力,创新方式方法破解难题,加强考评问责务求实效,促进基层党建工作规范提升。
  在听取述职报告后,区委常委、纪委书记刘申海和区委常委、组织部部长王亚珍分别进行了点评,还组织与会人员进行了民主测评。
  区委常委;市纪委、市委组织部有关同志;各镇办党委书记;区委各部门,区级国家机关各部门党组(总支、支部),各人民团体党组织主要负责人;部分“两代表一委员”参加了会议。(朱卫锋 雷超锋 杨昱栋)