坚持创新发展，构建现代产业新体系。培育发展新动能，构建产业新体系。深入实施创新驱动战略，以科技创新带动产品、管理和商业模式创新，不断优化产业结构，大力发展新兴产业，推进工业转型升级，加快发展现代特色农业，着力推进全域旅游，培育壮大新型服务业态，打造“334”十大优势产业集群。积极推进大众创业万众创新，率先在陕南建成创新型城市，商丹园区建成国家高新技术产业开发区。到2020年，三次产业结构调整为10：50：40，消费对经济增长贡献率达到40%以上，科技进步贡献率提高到57%。
　　坚持协调发展，推动城镇建设新跨越。优化区域发展布局，构建新型城镇体系。做强“一体两翼”中心城市，推进商丹园区创新发展，支持洛河园区扩容提质，倾力打造丹江、洛河两大产业长廊。支持各县发挥优势错位发展，打造精品县城，壮大县域经济。加快建设一批旅游文化名镇、特色产业强镇、边贸物流重镇、生态宜居新镇。坚持规划引领、产业融合，加快美丽乡村建设。围绕互联互通、平衡发展，统筹抓好交通、水利、电力、环保等重大基础设施建设。到2020年，全市城镇化率达到60%，中心城市建成区面积达到80平方公里、人口达到80万人。
　　坚持绿色发展，建设生态文明新家园。按照“保护一江清水、呵护最美蓝天、守护秦岭绿肺”的总体要求，率先建成国家生态文明综合改革示范区。系统推进绿色低碳循环发展，加快传统制造业、矿产建材业绿色化改造，积极推广绿色建筑，建成国家循环经济示范城市。统筹实施治污碧水、降尘护蓝、生态修复、农村清洁、节能减碳等工程，推进山水林田湖一体化治理，森林覆盖率达到69.5%。
　　坚持开放发展，增强竞争发展源动力。主动融入“一带一路”建设，深化国际友城交流合作，推动商洛二级陆路货运口岸建成通关，着力打造内陆开放新区域。系统推进经济、文化、社会、生态等领域改革，扎实抓好供给侧结构性改革，全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度，为开放营造更好的环境。突出绿色招商、资本招商，探索境外招商。“十三五”期间，新引进国内外500强企业20家以上，招商引资到位资金突破2500亿元。巩固和发展非公有制经济，到2020年，非公有制经济占比达到58%。
　　坚持共享发展，促进发展成果惠民生。以“双包双促”为抓手，强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系。把移民搬迁作为治本之策，确保26.1万贫困人口通过搬迁实现脱贫。因地制宜发展特色产业，让群众既能脱贫又能致富。建立横向生态补偿制度，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。建立从学前到大学到就业“一条龙”帮扶机制，阻断贫困代际传递。对丧失劳动能力的贫困人口实行应保尽保。2018年商南县、柞水县脱贫摘帽，2019年商州区、洛南县、镇安县脱贫摘帽，2020年丹凤县、山阳县脱贫摘帽，全市48.9万贫困人口全部脱贫。