牛背梁索道
　　柞水旅游中心广场

　　县城亮化工程
　　花海

　　农家乐
　　道德讲堂活动

　　“十三五”时期，柞水县将认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“三个柞水”为目标，以调整结构、转型发展为主线，全力建设“一厅四基地”，统筹推进“五位一体”建设，到2020年力争实现“四个翻两番”，打好“五个攻坚战”，达到“六个上水平”，确保与全国同步够格在全市率先进入小康社会。
　　“三个柞水”为引导
　　建设小康柞水。提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，加快产业转型步伐，提高民生保障水平，始终保持经济中高速增长，全面建成小康社会，县域综合实力和群众生活水平大幅提升。
　　建设美丽柞水。全力打造三大“会客厅”，倾力保护“美丽资源”，大力发展“美丽经济”，厚植生态优势，挖掘生态潜力，释放“生态红利”，让城乡之间各美其美、美美与共，努力实现经济效益、社会效益和生态效益三方共赢。
　　建设法治柞水。围绕提升治理体系和治理能力现代化水平，弘扬法治精神，培育法治文化，坚定法治信仰，创优法治环境，用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，努力构建公平正义的社会秩序。
　　“四个翻两番”立目标
　　通过五年的努力，实现生产总值比2010年翻两番，达到145亿元，年均增长10.5%左右；城镇居民人均可支配收入比2010年翻两番，达到56100元，年均增长14.9%左右；农村居民人均可支配收入比2010年翻两番，达到17320元，年均增长15.3%左右；第三产业增加值比2010年翻两番，达到58亿元，年均增长14.9%左右；固定资产投资比2010年翻两番，达到201亿元，年均增长18%左右。
　　“五个攻坚战”添措施
　　打响精准脱贫攻坚战。坚定不移把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，咬定目标，苦干实干，精准施策，精准脱贫，确保2018年率先实现贫困县摘帽和3.12万农村贫困人口全部稳定脱贫，建设小康柞水。
　　打响全域旅游攻坚战。以创建“国家全域旅游示范县”为抓手，以旅游资源整合、产业融合为重点，积极引进休闲度假项目，不断完善旅游配套要素，着力优化旅游发展环境，促进柞水旅游产业休闲化、旅游空间全域化和旅游景区智能化，努力建成大秦岭国际生态旅游目的地。
　　打响新型城镇化攻坚战。坚持新型城镇化道路，优化城乡建设，实施扩城战略，强化基础配套，完善提升城市功能，优化城市管理，改善人居环境，提升精神文明，推进城乡一体化发展，全面提高城镇化质量和水平，城镇化率达到60%以上。
　　打响工业发展攻坚战。继续实施工业强县战略，依托资源优势，加快改造提升传统工业，大力发展战略性新兴产业，着力推动工业转型升级，努力培育一批自主创新能力强、适应市场能力强、抵御市场风险能力强的企业，不断提升工业核心竞争力，工业总产值达到270亿元以上，工业增加值达到66.7亿元，占生产总值的46%左右。
　　打响特色农业攻坚战。以特色化、规模化、园区化、品牌化、景观化为要求，以面向西安、服务西安、走向全国为方向，加快发展现代特色农业，推动传统农业向现代农业转型，推进农业一、二、三产融合发展，着力培育农业龙头企业，大力实施农产品名牌战略，着力建设秦岭山地特色农产品生产加工基地。
　　“六个上水平”做保障
　　产业结构上水平。通过优化产业布局、调整产业结构，加快转变经济发展方式，提高产业创新能力和技术水平，加快淘汰僵尸企业，化解过剩产能，提升核心竞争力，激发企业活力，大力发展战略性新兴产业，强力推动产业转型升级，促进产业结构由二产为主向二、三产业并重转变，推动发展质量与效益同步提升，三次产业调整优化到6.1:53.9:40。
　　对外开放上水平。发挥区位和生态优势，实施更加积极主动的开放战略，把区位优势转化为发展优势，加强基础设施建设融入，加强资源开发领域合作，加强西安产业转移承接，共享优美生态环境，充分利用西安大市场，加快融入大西安、大关中和丝绸之路经济带建设。
　　绿色发展上水平。坚持把生态建设贯穿于大气、河流、土地等各领域和生产生活全过程，着力提高资源利用效率，促进产业集聚发展，发展模式向循环、低碳和绿色化转变，将生态保护和经济开发相结合，发展美丽经济，形成全方位、立体性和系统化的文明生态环境体系，保护青山绿水，实现人与自然和谐发展的新格局，万元GDP能耗、主要污染物排放总量、单位二氧化碳排放量明显下降，森林覆盖率提高到72.8%，出境水质稳定达标，空气质量达到二级标准的天数为353天以上，建设美丽柞水。
　　财源建设上水平。紧紧围绕国家宏观政策和资金投向，做强矿产冶金、做精生态旅游、做大现代医药、做特现代农业、做好新兴产业，着眼于产业发展、经济转型、民生改善和重大基础设施建设，策划、包装、建设一批事关柞水长远发展、对财政贡献大的重大财源项目，确保项目有序衔接，投资长期稳定增长，财政收入稳定增加。财政总收入达到10亿元左右，其中地方财政收入达到5.5亿元左右。
　　公共服务上水平。把提高基本公共服务水平和居民幸福指数作为发展的根本出发点和落脚点，全面均衡发展社会事业，普及12年义务教育和学前教育，实现15年免费教育；城乡居民充分就业、收入差距逐步缩小，贫困人口全部脱贫；覆盖城乡的医疗卫生服务体系、社会保障体系、城镇住房保障体系基本完善，食品、药品等安全得到有效保障，人民群众生活日益丰富，发展成果更多惠及全县人民。法治建设满意度、公众安全感和党风廉政建设满意度超过90%，城镇居委会(农村村委会)依法自治达标率达到100%。
　　改革创新上水平。把体制创新作为经济发展的强大动力来抓，更加注重理念创新和体制创新，着眼建立健全区域统筹发展机制、人口和生产力优化布局机制、生态补偿机制、价格形成机制，以更大的决心和勇气全力推进深化改革，在供给侧结构性改革、经济体制改革、行政体制改革、农村综合改革、社会事业改革等重要领域和关键环节改革取得明显进展，努力走出一条具有柞水特点的改革发展新路子。
　　开启新征程，起步“十三五”。柞水县已经科学谋划出“十三五”发展宏伟蓝图，县委、县政府将以只争朝夕、求真务实、开拓创新的精神，把握发展大势，着力破解难题，带领16万柞水人民为努力开创“十三五”发展崭新局面奋力前行！(策划：王小宁组稿：张珊 朱恢军)