刚刚过去的2015年，是我市“十二五”圆满收官之年，更是党风廉政建设和反腐败工作史上极不平凡的一年。这一年，全市各级党组织强化责任担当，认真履行管党治党政治责任；这一年，各级纪检监察机关加强监督执纪问责，狠抓监督责任落实，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
　　牵住“牛鼻子”，种好“责任田”
　　过去的一年，我市深入落实党风廉政建设“两个责任”，拧紧全面从严治党“螺丝”。市委以上率下，带头履行管党治党主体责任，强化措施，明确要求，持续传导压力，倒逼“两个责任”落地生根。
　　2015年，市委主要领导认真履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；市委班子成员认真履行一岗双责，带头深入包抓联系点开展督查调研，解决具体问题。对责任制落实不力的两个县实施了“一票否决”，15个部门被取消评优资格，17名责任人被实施约谈提醒，69名责任人被问责，有力地推动了主体责任的全面落实。
　　全市各级纪检监察机关认真落实监督责任，全面推行《党风廉政建设主体责任纪实制度》《廉情抄告制度》和《问责提议书制度》，强化对各级党组织主体责任落实情况的过程监督，对7县区和59个市直部门党政一把手主体责任纪实手册进行了研判。由市纪委书记和3名副书记带队对2015年度上半年“零初核、零办案”的42个镇办党委书记、纪委书记进行了“面对面”跨级约谈，层层传导压力，全市98个镇办全部消灭了“零查处”。
　　开展常态化巡察，挺纪在前动辄则咎
　　过去的一年，我市坚持将正风肃纪作为重中之重，以“零容忍”的态度，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。
　　市委出台《关于从严执行中央八项规定精神的十条意见》《党员领导干部婚丧喜庆事宜有关规定》，98名县级干部按规定履行了报备手续。充分发挥联合巡察工作优势，开展常态化作风纪律巡察5批次，检查单位480个，发现问题线索231起，下发整改通知书46份，责任追究56人，处分10人。同时，对87个单位465张公务接待大额票据线索和26个单位29张公款消费票据进行了专项核查，查处了山阳县户家塬镇违规公务接待等问题。
　　把脉“四风”问题新动向，持续深化正风肃纪。紧盯春节、端午、中秋等重要时间节点，开展“五个一批”廉洁过节专项行动督查，针对公款吃喝、公车私用、公款旅游等“四风”问题，组织开展联合巡察、问题核查、专项督查和发票倒查，累计检查单位4127个，督查督办问题线索698条，责任追究138人，其中给予党政纪处分19人。对落实八项规定问题“零报告”的4名县纪委分管副书记和党风政风监督室主任实施约谈，从严落实中央八项规定精神，全市共查处违反八项规定精神问题69起79人，公开通报17期35人。
　　强化纪律审查，让群众有更多的获得感
　　坚持以问题线索为导向，突出执纪特色，强化纪律审查，保持了惩治腐败的高压态势。持续推进市、县两级信访举报网络平台建设，实现了12388网络举报平台覆盖到县，全年共受理群众来信来访及电话举报1797件次。重视网上涉腐舆情，编发《反腐倡廉网络舆情》144期，以此为线索，给予党政纪处分32人，及时回应了社会关切。
　　一年来，全市各级纪检监察机关始终以零容忍的态度严惩腐败，全年立案查处党员干部违纪违法案件983件，结案930件，处分997人，移送司法34人，挽回经济损失3866万元。严肃查处了洛南县委原书记雷二虎、县政府原县长刘明智、市国土局原副调研员李学文贪污受贿案等一批大案要案。
　　在“打虎”的同时，市纪委把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为纪律审查工作的重点，先后对群众反映强烈的22个重点村进行了问题线索大起底，全市共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题435起，处分213人，移送司法机关14人，形成了有力震慑。
　　筑牢党纪意识，强化监督运行
　　过去的一年，全市各级纪检监察机关不断强化教育监督和制度约束，营造了“不能腐”、“不想腐”的良好氛围。
　　充分利用廉政教育基地，分期分批对各县区和市直部门单位党员干部集中进行廉政教育培训，1.8万名党员干部接受廉政教育。着力推进《准则》、《条例》等党章党纪党规教育，组织50个宣讲团深入7县区进行了宣讲，实现了全市镇办巡回辅导的全覆盖。市纪委通过集中学廉、警示思廉、自查问廉、测试考廉、提醒促廉等方式进行学习宣传，陕西电视台新闻联播就开展两项法规学习情况对市委书记胡润泽同志进行了专访报道。以唤醒党章意识为重点，举办关键岗位受处分人员重温党章专题培训班、开展“以案明纪，以学促廉”警示教育活动，各级党组织主要负责人带头讲廉政党课300余场次，深化了廉政教育。编发《商洛市警示教育案例选编》1.6万册，发送廉政短信1.9万多条次。深化廉政文化教育，召开专题报告会，邀请中国社科院历史研究所所长卜宪群教授对全市领导干部作了辅导报告。组织开展“廉政文化商洛行”巡演23场次，收到良好效果。
　　强化监督制约，规范权力运行，9名县区党政主要领导和市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉，965名县级干部报告了个人有关事项。先后对201名拟任县级领导干部实施任前廉政谈话，对195名领导干部实施任期审计和离任审计，对拟提拔任用的166名干部、因公出国境的19名干部、拟推荐表彰的76人和192个单位进行廉政鉴定。探索推行市、县、镇三级党员干部“廉政档案”制度，制定出台《对有问题线索反映的党员干部实施约谈工作暂行办法》等制度，有力地推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
　　推进体制改革，锻造反腐铁军
　　打铁还需自身硬。近年来，我市始终把纪检干部队伍建设作为永恒不变的主题，特别是2015年以来，市纪委着力深化“三转”，强筋固本培源，锻造反腐铁军。积极推进纪检体制改革，制定出台了《中共商洛市纪委派驻机构改革实施意见》，派驻机构改革在全省率先迈出了实质性的步伐，市纪委向全市68个市直部门和单位派出15个监督机构，实现了“全覆盖”，保证了党内监督不留死角、没有空白。强化案件督查督办，实行市纪委常委包联县区抓落实责任制，调整优化镇(办)办案协作区35个，“上挂下派”办案人员56人，有效地提升了纪检干部素质。
　　正人先正己。在认真履行职责的同时，市纪委制定出台了《商洛市纪检监察干部“十必须、十不准”纪律规定》，严明审查、保密等各项纪律，让执纪者首先守纪。一年来，先后对7名纪检监察干部的问题线索进行了初核，4人被实施了诫勉谈话，严防“灯下黑”，进一步纯洁了队伍。
　　潮平两岸阔，风正一帆悬。2016年，面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新要求，全市各级纪检监察机关已从容地站在全面从严治党新的起点上，认真贯彻中省市部署要求，聚焦主业抓重点，创新方式促落实，奋力把我市党风廉政建设和反腐败工作引向深入。