《城乡规划法》规定：在乡村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。可见，规划法规授予了乡镇人民政府行政执法处罚权。
　　村落的功能内容决定了村民的生活品质。过去我们的村落是相对单一的，随着经济的发展和文化水平的提高，村落的规模和设施配套都会相应地得到重视和提升。具有复合型生活功能的村镇建设是摆在我们面前的重要课题。一方面农业产业链的集约化和管理的现代化一定会带来相应的人口变化。农业技术工人管理、研发人员的出现会给我们的村落带来很多的想象空间。村落的规划首先要对产业的未来有充分的认识。不知道未来农业的发展方向就做不好村落的规划。只有研究清楚了产业的发展结构才会知道相应的社会结构。在此基础上的村落规划才是可行的。
　　近几十年的城市化给我们的教训是到处都在大拆大建，拆了旧的建新的，拆了矮的建高的，拆了土的建洋的。所有的城市都因此变得是千篇一律，文化、生活、历史被彻底颠覆。新农村建设要有立足于本土自然条件、当地文化和生活习惯，能有效地创造出既有历史传承又有创新风貌的村落设计，体现新农村生活的时代感。如果我们把乡村建设的目标定位在为农民和农业的产业发展上，而不是为城里人找乐子上，相信一切都会有大的改善，相对于城乡互动的机会也会增多；如食品、酒类的生产制作，生产，生活工具的使用及手工活动，如竹编、纺织与陶艺。一些城市的功能也可以转移到农村，如传统的文化节，24节气的活动，会议会展医疗保健等等。有了产业的支撑，才能带动经济文化的发展，农业才会有希望。
　　时代需要的乡村繁荣，社会的健康稳定都依赖于乡村建设的成功，这也是时代赋予我们的机会和责任。