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发布日期:2016年03月15日 上一版  下一版
我市出台打赢脱贫攻坚战实施意见
文章字数:1149
  本报讯(惠雷刚)近日,市委、市政府下发《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,对全市扶贫攻坚工作进行了具体部署,提出到2020年,全市98个镇办、701个贫困村、48.9万建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,全市扶贫对象实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障,自我发展能力明显增强,确保脱贫人口共奔小康不掉队。
  全市以脱贫攻坚总揽工作全局,以贫困村为主战场,以建档立卡贫困户为对象,使建档立卡中有劳动能力的贫困人口主要通过发展生产和转移就业、社会帮扶、异地搬迁、生态补偿、发展教育等一系列措施实现脱贫,对丧失或无劳动能力的贫困人口实行社会保障政策兜底脱贫。
  突出扶持产业就业脱贫。用市场化手段促进农业产业化发展,发挥商洛生态优势,重点发展“八大件”等地方性特色产业。加大“互联网+”电商扶贫力度,积极探索资产收益途径,确保持续高效带动贫困户增收。针对不同扶贫对象开展有针对性的培训,加强贫困劳动力转移就业技能培训,增强其就地发展产业、进城进园就地就业、自我发展创业的能力素质。
  突出加快易地搬迁脱贫。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱区域的贫困户,坚持群众自愿,因地制宜选择搬迁安置方式,统筹安排易地移民搬迁,科学合理布局,安置搬迁群众,确保2019年完成建档立卡移民搬迁户26.12万人实现应搬尽搬。
  突出推动生态保护脱贫。积极争取退耕还林、国家南水北调中线工程水源区等重大生态工程补偿政策项目和转移支付,建立长效补偿机制,切实调整产业结构,着力转变发展方式,正确处理好发展生产与保护环境的关系,确保公益林区范围内的17万贫困人口脱贫。
  突出强化教育发展脱贫。进一步加大教育投入力度,加快贫困镇村教育发展,认真落实农村边远地区学校、教学点编制倾斜政策,全面落实乡村教师生活补助政策,逐步缩小城乡教育差距,确保教育脱贫7.2万人。
  突出实行社会保障兜底脱贫。用均等的卫生服务开展医疗救助脱贫,对无劳动能力的贫困人口,由政府全额出资参加新型合作医疗,大病保险制度对贫困人口实行倾斜,确保医疗救助6.7万贫困人口。实施社会保障兜底专项行动,加快推进社会救助体系建设,进一步完善最低生活保障、困难居民临时救助等制度,用差异化社保政策实施兜底脱贫,确保19.4万贫困人口有房住、有医保救助。
  突出文化引领群众脱贫。大力弘扬社会主义核心价值观,凝聚发展正能量,全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。不断加大金融扶贫支持,引导金融机构支持贫困镇村小微企业和“三农”发展,培育多元社会扶贫主体,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接,帮助贫困户尽快脱贫致富。
  同时,不断完善精准扶贫管理机制,完善财政资金投入机制,建立纵向联动机制,健全横向协同机制,完善督查考评机制。加强脱贫攻坚领导责任,落实精准扶贫攻坚责任,强化精准扶贫队伍建设,确保我市与全国、全省同步够格迈入小康社会。