近年来，市国税局、地税局携手下好国地税合作的“联手棋”、共奏“交响乐”、同唱“一首歌”，率先在商南县联合开展“国地税合作示范县”建设。目前，国家税务总局《国地税合作工作规范》中所列44项合作项目，除6项由省市局层面推广实施外，商南县已经全面实施25项，正在推进13项，创新实施项目4个，充分发挥“示范带动”效应，全面开启国地税合作的新篇章。
　　规范落实服务走向深度融合
　　商南县国税、地税部门认真落实《国地税合作规范2.0版》，优化了36项合作流程，建立了联席会议、税收宣传、户籍巡查、税务稽查、信息共享、督导考核等28项合作制度机制，制定方案指引11个，联合推行催报催缴等创新项目10项，初步构建了涵盖“征、管、评、查”全部业务的国地税合作制度体系。推进国地税纳税服务深度融合，关键要在办税便利化改革上下功夫。真正实现“一窗通办”。商南县联合办税服务厅推行“一人双机双屏双系统”的联合办税模式，实现了导税咨询、窗口设置、服务功能、数据共享、人员考核‘五个统一’，设置了9个综合服务窗口，全部做到国地税业务系统“两秒切换”，国地税业务“一窗通办”，彻底解决了纳税人重复报送资料、多头跑的问题。全面做到“简政放权”。双方共同将纳税人依申请事项前移至办税服务厅，实行前台受理、内部流转、窗口出件。联合向社会“晒”出16项权力清单，兼并优化了26项办税业务流程，全面落实21项“免填单”服务，积极推行网上办税以及自助申报、缴税、开票、查询“一条龙”服务，全面提高了办事办税绩效。
　　执法全面整合征收管理取得新成效
　　双方实现税款合作征收一年来，彻底杜绝了此前部分共管户申报增值税、消费税时漏缴城建税、教育费附加以及相关个人所得税的问题，每月增收税款近90万元，一年来，增收税款近1100万元。
　　从2015年底共开始，双方将合作项目拓展到联合巡查管户、催报催缴等方面，先后联合开展进户检查2次、催报催缴34户次、实施欠税公告11户次、调整核定个体税负186户次，共联合清查漏征漏管120户，清收税款17万元，有效杜绝了国地税营业额核定不一致、执法不同步、漏征漏管等问题。联合开展税收分析，有效解决政策执行不同步的问题。双方联合开展小微企业税收优惠政策落实等方面税收调研4次，联合确定企业所得税管户清单84户，联合开展12万元企业所得税申报管理36户，联合审定落实小微企业税收优惠政策756户，联合统一了核定征收企业税应税所得率，联合提升了税收政策管理水平。联合开展风险应对，有效解决了多头检查的问题。双方联合开展风险评估9户次，评估补税103.7万元。对高风险事项协作实施风险应对，联合开展税务稽查4户，补缴地方税款86万元，国税税款42万元，实现了国地税共同选案、联合查账、协同审理、一并送达，有效消除了国地税重复入户检查、处罚标准不一致等问题，收到了“1+1>2”的好成效。
　　信息高度聚合数据管税取得新进展
　　推进国地税信息高度聚合，必须要在信息传递共享上解难题、出实招。当前，基层普遍没有建立国地税税收信息共享专线或平台，大多存在信息传递共享比较零散、数据分析应用流于形式的问题。商南县国地税由易到难，采取三项措施积极破解信息聚合难题。
　　一是建立了有效的信息传递交换机制。共同制定《信息共享实施方案》，在办税厅设立信息交换专员，在内网建立信息共享的“FTP”，在外网建立信息交换的QQ群创新了信息交换载体，建立了实在有效的信息共享机制。
　　二是拓展了信息数据分析比对成效。今年以来双方先后交换各类涉税信息6批次1100余条，通过联合开展数据分析比对，查补城建税等税费160余万元，补征矿山企业税款90余万元，形成征管状况分析4篇。通过信息聚合，有效提升了数据管税能力。
　　三是积极探索推进数据管税平台建设。双方联合提请县政府出台了《税收保障办法》，在全市数据管税综合应用平台建设中嵌套完成了第三方综合治税平台建设。(李毅 张丹军 陈显信)