镇安县积极探索“以产定搬、以搬拓城、产城融合、城乡一体”移民搬迁模式，在云盖寺镇建成千户移民搬迁社区，并建起了中小企业孵化园区、标准化幼儿园、文化书屋、社区卫生室、老年活动中心和社区文体活动场所。（记者 左京 摄）
　　洛南县石门镇河西移民安置小区计划总投资1.6亿元，规划用地106亩，建筑面积9.5万平方米，可集中安置移民搬迁1100户。该小区以其合理的设计、便利的位置、优质的户型和完善的配套设施受到各方好评，被誉为“和谐小区”。目前已入住搬迁群众900户3600多人。（聂学祥 摄）

　　我市把移民搬迁作为推动经济社会跨越发展的重要引擎，统筹推进移民搬迁、城镇建设和产业发展，探索打造移民搬迁“商洛模式”。2015年省考排名陕南三市第一，2016年工作进展顺利。
　　坚持“三个精准”
　　坚持“三个精准”，夯实基层基础。坚持对象精准。扎实开展移民搬迁对象核查，核定搬迁对象18.2万户68.16万人，建档立卡贫困户6.9万户26.12万人，制定年度搬迁计划和轮候计划，实现对象精准。坚持规划精准。修编移民搬迁十年总体规划和“十三五”专项规划，把移民搬迁纳入全市及相关行业、区县各类规划“盘子”，实现规划的引领和保障作用。坚持信息精准。完成全市和七县区一张蓝图、一个沙盘、一个信息中心“三个一”工程，实施搬迁对象“8564”标准建档工程和2011至2014年度信息清盘工作，实现搬迁对象、配套项目信息化。
　　突出“三个转变”
　　突出“三个转变”，压茬推进项目。转变工作思路。把移民搬迁与现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区和新型城乡社区相结合，注重总体规划、安置房建设、大小配套、产业发展和后续管理统筹协调，增强移民搬迁的系统性、全局性。转变安置方式。坚持靠城、靠镇、靠园区“三靠近”原则和集中安置、城镇安置、上楼安置“三为主”模式不动摇，突出大点安置，严格控制新增安置点和分散安置，重点建设丹凤竹林关、镇安云盖寺等5000户以上大型县域集中安置区12个，打造500户以上集中安置点72个，促进人口聚集。转变推进举措。建立安置点建设领导包抓制度，完善“上年项目抓入住、本年项目抓完工、次年项目抓开工”压茬推进机制，每月在市级媒体公开“入住率、完工率、开工率”，督促区县赶工期、抓进度、保入住。
　　做到“三个到位”
　　做到“三个到位”，提升管理水平。设施配套到位。按照“近的靠、缺的补、差的提”的思路，把水电、道路、学校、垃圾污水处理等大小配套设施，与安置房建设同规划、同设计、同施工，做到小型保基本、中型保功能、大型全覆盖。项目管理到位。进一步规范项目立项、选址、评估、审批、招投标、监理、施工、竣工、审计等程序，全面推行精细化管理，统一实施主体，强化“五制”管理，项目管理规范有序。资金监管到位。坚持专款专用、专户储存、封闭运行，实行移民搬迁专项资金月报制度，加强集中安置项目竣工验收、决算审计和建房成本核定，完成了2014年以前所有竣工项目的决算审计，资金管理规范安全。
　　实施“三大工程”
　　实施“三大工程”，确保增收致富。实施产业培育工程。把移民搬迁与特色城镇、美丽乡村及“四区”建设相结合，引导搬迁户“大众创业”，重点发展特色种养、农副产品加工、商贸餐饮、交通运输、乡村旅游等产业，实现互利共赢。实施就业安置工程。采取园区企业就业一批、城镇经商一批、劳务输出一批、社区服务和公益岗位安置一批的办法，制定搬迁户就业规划，强化干部包扶，实现搬迁户就业有门路、增收有渠道。实施技能培训工程。大力实施雨露计划、人人技能等教育培训工程，对搬迁对象开展实用技术培训，支持搬迁户子女免费就读商洛职业技术学院，为教育脱贫先行探索经验。
　　推进“三大创新”
　　推进“三大创新”，打造商洛模式。创新“四房”融合模式。积极推进商品房、保障房、棚改房和移民搬迁安置房“四房”打通，回购保障房、商品房7548套，缓解搬迁建房压力，为房地产“去库存”探索新路子。创新社区管理模式。高标准推进5000户大型县域集中安置区、移民新区社会化保障服务体系、信息化服务平台“三个一”示范点建设，七区县全部组建移民搬迁物业服务总公司和镇办物业管理分公司，303个移民新区纳入民政社区管理体系65个，并入临近村或社区管理238个，有效解决养老社保、就医就学等后续问题。创新“旧宅腾退”模式。严格执行“搬新拆旧”政策，出台移民搬迁土地增值收益收缴使用管理工作的具体政策，累计腾退旧宅2.5万户8252亩，盘活了土地资源。
　　强化“三大保障”
　　强化“三大保障”，强势推进搬迁。强化政策保障。出台加强移民搬迁安置工作的《决定》和《实施细则》，细化搬迁政策标准，确定建房面积、建安成本、户均面积、群众出资“四条红线”，政策保障到位。强化组织保障。调整市移民搬迁工作领导小组，由市委、政府主要领导担任第一组长和组长，定期召开会议研究解决问题；实行市纪委、市委办、市政府办、市委组织部、市移民办“五部门”联合督查，每月督查排名通报，组织保障到位。强化机制保障。建立“区县委书记担责、区县长挂帅、常务副区县长主抓”的领导推进机制、“季度点评、专项视察、年底交账”的工作研判机制、“红旗奖励、黄牌警告、流动管理”的考核奖惩机制，每季度召开移民搬迁点评会，对排名第一的区县颁发红旗、奖励500万元、年度考核中加5分；对排名末位的区县颁发黄牌、年度考核中减5分，形成了“比学赶超”的良好氛围。