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夯实“根基”用“硬指标”确保基层组织建设“不虚不空”
“抓基层、打基础,是治国安邦、管党治党的长远大计,必须以‘硬指标’催生‘硬措施’、促进‘硬落实’,确保每个基层党组织都有坚实的工作基础,都能正常发挥作用。”商洛市委常委、组织部部长刘荣贤介绍说。
商洛市委把抓基层、打基础作为全面提升“五个五”党建科学化水平的固本之举,结合实际,自加压力,提出了“五个零占位”的刚性目标,促进了全市基层党建工作全面规范、全面提升、全面过硬。
实现村和社区软弱涣散党组织“动态清零”。2014年以来,市委采取部门帮扶、派驻“三员”和进驻工作队等方式,集中整顿软弱涣散的村和社区党组织313个,实现了村和社区软弱涣散党组织“清零”。今年,市、县(区)委采取每季度一次集中排查、每半年一次集中研判的办法,对有软弱涣散情形的村和社区党组织,列出清单、建立台账,逐一分析、对症施策,发现一个、整顿一个、转化一个,使软弱涣散村和社区党组织始终处于“动态清零”状态。
实施村和社区活动场所“清零行动”。针对少数村和社区活动场所不规范、不达标的问题,市、县(区)通过整合资源、加大投入、加快改造、全面提升,今年10月底前确保全部达标合格。
力促各领域软弱涣散党组织“零占位”。大力拓展非公经济和社会组织党建“双百覆盖”,市、县区全部成立了工作领导机构,配齐配强了工作人员,先后向非公和社会组织选派党建指导员712名,目前非公企业党的组织和工作覆盖率均达到100%,年底前可实现社会组织党的组织和工作覆盖率“双百覆盖”。进一步扩大软弱涣散基层党组织整顿范围,对辖区内所有机关、非公、社会组织以及高校、企事业单位基层党组织进行全面排查、集中整顿,确保在2017年底前实现各领域软弱涣散党组织“零占位”。
全面实施抓基层党建、促脱贫攻坚“十百千”工程全覆盖。在全市选派1280名村和社区党组织“第一书记”的基础上,今年又选派10名优秀年轻副县级领导干部到7县(区)挂职担任副书记或副县(区)长,选派100名副县级后备干部和优秀年轻科级干部到98个镇(办)挂职担任党委副书记或副镇长(副主任),聚力抓党建促脱贫攻坚。同时,结合这次乡镇换届,为全市98个镇办配齐了党委委员、组织委员和正副科级组织员,全面加强了基层党建工作力量。
力求流动党员流动“零流失”。针对流动党员逐年增多的趋势,全市探索建立了县、镇、村三级管理体系,建立县区流动党员管理中心7个,镇办管理平台98个,村社区管理服务站1280个,组建市内流动党支部7个,市外流动党支部68个。通过开发专用网络软件、建设远程信息平台,引导流动党员网上过组织生活、网上缴纳党费、网上学习交流,做到了经常性联系党员、常态化管理党员、全方位服务党员。
商洛市还在实践中探索出基层组织、主导产业、基础设施、村容村貌、社会事业“五位一体”整村推进的党建与经济社会深度融合新路子,建强堡垒、夯实基础、齐头并进、整体提升,不断增强村级组织自我发展、自我保障、自我治理的能力。
如今在商洛,党建“五大板块”在推进基层组织建设与经济社会发展中“争奇斗艳”,竞相“开花结果”。围绕“五大发展理念”、奋力追赶超越、实现全面小康的生动实践正在商洛大地展开。