贾小民周烨明李岚
   2015年以来，商洛市食品药品监管局积极落实机关“五条措施”，持续开展“机关问政”活动，以“公众参与、媒体监督、干群互动、反映民声”的形式，晒亮点，明承诺，敞开大门听取意见建议，在为民服务方面立说立行，不拖不等，促进了工作方式方法创新，让群众切身感受到了机关作风的新变化和食药监管的新成效。这是该市全面推行机关“五条措施”、加强机关党建工作、打造服务型机关的一个缩影。
   一套“组合拳”戳向作风“顽疾”
   在全面从严治党的新常态下，广大群众对各级党员干部的精神状态、作风养成、能力素质提出了更高标准、更严要求。但与发展需要相比、与群众期盼相比，商洛市部分机关尤其是一些窗口服务单位，仍存在纪律松弛、不作为、乱作为、慢作为等问题，特别是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，群众对部分机关干部不坚持原则、不秉公办事，执法不公、执法不严，以权谋私、吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办等问题反映强烈。
   为了彻底解决机关干部中存在的服务不优、办事效率不高等问题，商洛市突出问题导向，不断巩固扩大教育实践活动成果，紧盯“四风”问题，瞄准重点部位，把握关键节点，在市、县区机关全面实施明察暗访、媒体曝光、全市通报、组织处理、广场问政和机关问政“五条措施”，通过这一套“组合拳”，强化问责，正风肃纪，切实形成重拳反“四风”的高压态势，促使市、县区机关干部不断增强纪律意识、服务意识，言有所戒、行有所止，行为更加规范、履职更加尽责。
   “‘五条措施’中的每一条都有具体要求、考评标准，一个个务实有效的举措，给机关党员干部戴上了‘紧箍咒’，工作中‘蜻蜓点水’浮在面上、对待办事群众态度冷漠的干部混不成了，大家干起工作来也更认真、更起劲了。”商洛市直机关工委副书记、纪工委书记王军民说。
  五个“铁抓手”划明作风“红线”
  好作风是“管”出来的。商洛市坚持把机关“五条措施”作为从严管理干部、加强作风建设最直接、最有力的“铁抓手”，持续用力、真管严管、动辄则纠，给全体党员干部划明了作风“红线”。
  市委专门成立了10个联合工作组，聘请10名党风政风巡查员和15名党风廉政建设信息员，定期不定期对干部纪律作风情况进行明察暗访，目前已累计开展明察暗访41批次，检查部门单位804个，发现问题线索332起。加大媒体公开曝光力度，在市纪委开通“12380”作风建设监督举报电话，对明察暗访和群众举报查实的问题，在省纪委秦风网、商洛纪检监察网、《商洛日报》、商洛电视台等媒体公开曝光，先后曝光典型案件11起37人，形成了有力震慑。对违反纪律规定的人和事，一律点名道姓在全市公开通报，去年以来已先后通报违反八项规定和腐败问题105起125人，切实强化了对党员干部的警示提醒教育。
  市纪委对十八大以来仍不收手、不收敛的违纪问题，组织处理从严，一律按纪律处分上限执行，一律实行“一案三查”“一责三问”，累计查处违反中央八项规定问题210起228人，实施主体责任追究109人。各级各部门主动邀请群众参与广场问政和机关问政，对部门“一把手”进行公开问询，拆除了公职人员与群众之间的“隔离墙”，主动把问题晒在阳光下，自觉接受群众监督评议，公开兑现承诺服务事项。目前全市共开展问政活动358场次，公开问政1432人次，兑现承诺2795项，有力促进了干部作风持续转变。
  同时，商洛市委进一步充实市、县区机关工委和直属机关党委干部力量，在党员人数较多的机关设立党政办公室，增配专职副主任1名，按照党员总数1%左右的比例配备1至2名专职党务干部。采取新建、联建等方式，保证机关事业单位党组织都有规范化的党员活动场所。扎实推进机关党建职责具体化、工作规范化、保障措施制度化“三化”建设，深入开展机关党组织“三进三服务，建功十三五”活动，引导机关党员干部踊跃在“围绕中心、服务大局”中出彩建功。
  五个“新变化”让老百姓“点赞”
  曾在去年10月商南县第十场“广场问政”活动现场面对面询问县长崔华峰的城关街道办老西街居民、棚改拆迁户赵双录深有感触地说：“现在到政府部门办事，门好进了、脸好看了、事好办了，办事效率更高了。”
  他当时代表老西街的街坊邻里所提出的安置保障等“后顾之忧”问题，都已在今年年初得到了彻底解决，每个拆迁户都如期收到了政府的拆迁补助款。
  柞水县创新实施机关“五条措施”，把监管和奖惩措施延伸到机关党员干部上门服务群众的全过程，实行“五比三评”制度，深入推进“在职党员进社区”，目前已开展志愿活动262场次，解决百姓困难问题2850余件。
  山阳县注重从机关“五项措施”执行的效果中，发现梳理党员干部身上存在的共性问题。针对机关干部与基层群众联系不够紧密的实际，结合精准扶贫，制定整改措施，建立了县级干部“一联五帮”制度，每名县级干部联系1个后进村，结对帮扶农村贫困户、致富典型户、普通党员户、信访户、村(社区)干部户各1户，从不同层面知民情、解民需；组织379个机关、企事业单位党组织与239个村、社区党组织结对共建，每名有能力的党员至少联系帮扶1户生活困难群众，做到每年帮助办一件实事、形成一份调研报告等“四个一”，代办证照到户、指导产业技术到户等“十到户”，使干部群众既身子坐在一起，又心声交流在一起。
  机关“五条措施”将“问题倒逼”作为转变作风、推进工作的有力抓手，提振了各级机关干部的精气神，形成了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的生动局面。群众普遍反映，现在的市县机关出现了“五多五少”：深入基层走村入户的多了、坐在机关纸上谈兵的少了，扑下身子办实事的多了、脱离实际搞花架子的少了，一心一意为民服务的多了、以权谋私吃拿卡要的少了，面对面解决问题的多了、遇事绕道踢皮球的少了，脚踏实地干工作的多了、无所事事混日子的少了。五个方面的“新变化”，在当地老百姓心目中树起了干部作风新形象。