“穷则变，变则通，通则久”。面对从严治党的新形势，面对经济转型的新常态，商南县主动作为、积极求变，结合“三严三实”专题教育，扎实开展以创新、创业、创先，争创优秀党组织、争当优秀领导干部、争做优秀共产党员为主要内容的“三创三优”党建主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋引领作用，以党建引领县域经济又好又快发展。
    创新驱动谱新篇
    商南县围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，突出理念创新、思路创新、服务创新、机制创新，重点推进镇办“五项制度”、产业脱贫、棚户区改造、电子商务、文明县城创建、招商引资等工作。
    近年来，商南县为破解全县1000余名流动党员去向难掌握、管理难到位、活动难开展、作用难发挥、先进难体现“五难”问题，创新探索成立了全市首家流动党员管理服务中心，推行“243”信息化党建模式，加强同流动党员的沟通与联系。
    搭建两级平台，用乡情真情感召党员。以镇办、村(社区)为主，采取上门采集、电话问询、网络联系等方式，建立全县流动党员电子信息台账，定期统计更新，确保党员总体数量、基本状况、流动去向、外出时间、联系方式、组织生活“六清楚”。将流动党员管理服务纳入镇村党建责任清单，考评结果与年度目标责任考核等挂钩。
    开设四条通道，用现代媒介管理服务党员。针对不同党员的通讯特点，开设“商南党员之家”手机APP、党务信息群发软件、QQ群、固定电话四条信息交流通道。2015年以来，共组织在线党课83次，直播支部会议18次，接转组织关系126人次，收到流动党员思想汇报301份，转正党员2人，交流互动留言521条。
    构筑三级网络，用多元服务凝聚党员。构筑县镇村三级管理服务网络，实现了管理服务的无缝对接。县党务政务大厅专设服务窗口，明确专职工作人员，为党员提供组织关系迁转、咨询来访、诉求受理、组织活动等服务。同时，整合县域“6363110”非紧急救助中心服务专线，为党员免费提供非紧急救助服务。全县10个镇办均设立流动党员管理服务站，为辖区流动党员提供细致服务。全县124个村(社区)均设立党员管理服务点，精准服务流动党员。2015年以来，各级站点共接听党员来电418个，办结咨询事项375件，代办各项事务1720件次。
    产业扶贫是贫困户摆脱贫困，实现增收致富的基础。如何充分利用丰富的绿色生态资源，让既缺资金又缺技术的贫困户稳步走上产业脱贫致富路？商南县因地制宜，摸索打出了“借鹿还茸”“借鸡还蛋”“借苗还果”“借袋还菇”“四借四还”产业脱贫“组合拳”，让产业扶贫真正落地生根、开花结果。
    “借鹿还茸”，依托上苍鹿业、圣鹿源公司等龙头企业，按照“包扶干部买鹿、贫困户认领、公司寄养、利益共享”的原则，按4：6的比例利润由公司与贫困户分成，一个贫困户寄养一只鹿一年可获利润1800元。同时，对贫困户发展梅花鹿养殖进行相应补助。该县计划发展养殖专业户300户，带动贫困户发展梅花鹿养殖3000只以上，形成梅花鹿养殖、加工、营销于一体的产业链，使贫困养殖户年均增收1.2万元以上。
    “借鸡还蛋”，采取“公司+合作社+贫困户”模式，依托鸿伟生态实业有限公司无偿提供技术服务、上门回购、防疫等，并统一给养殖户购买保险。同时，鸿伟公司每发展1只散养鸡，政府给予3元补贴，用于鸡苗防疫、保险和技术服务。县上将通过这种模式发展散养土鸡养殖户3000户(其中贫困户2000户)，年存栏散养土鸡200万只以上，整个产业链年产值达到6亿元以上，实现产业发展和贫困户脱贫增收双赢目标。
    “借苗还果”，采取“企业+基地+合作社+贫困户”模式，依托商洛市旭初农林产品开发公司，免费给贫困户提供苗木，签订回收协议。预计到2020年，全县牡丹种植面积达到10万亩，其中油用牡丹9万亩、观赏牡丹1万亩；建成牡丹精深加工产业园区1个，投产牡丹精油等生产线4条，研发牡丹系列产品10种；形成集观赏、牡丹籽油深加工、产品研发、药用、保健化妆品为一体的牡丹产业化产、供、销链条，带动贫困群众人均增收1500元以上。同时，商南将“借苗还果”模式向茶叶、油茶等其他林果项目推广。
    “借袋还菇”，采取“公司+合作社+基地+贫困户”模式，依托海鑫公司等龙头企业，由公司负责从外县调运苹果树枝作为原料，生产香菇菌袋，与贫困户签订“借袋还菇”合同书，合作社建设香菇大棚交给贫困户管理；海鑫公司回收成品菇和废旧菌袋。“借袋还菇”将培育省级知名香菇品牌，带动贫困户5000户，种植香菇3000万袋，每年户均增收3万元。
    创业路上闪亮点
    商南县认真研究国家政策，提倡“谁创业谁有功，谁致富谁光荣”，鼓励干部创事业，能人创实业，群众创家业。结合脱贫攻坚工作，形成以部门单位支持包扶为基础、以基层党组织为依托、以党员创业大户为核心、以普通创业党员为辐射、以广大群众为延伸的创业体系。精心策划了一批经济和社会效益好、带动能力强的项目，目前已建成和发展轻工电子、茶叶、梅花鹿、油用牡丹、后湾美丽乡村等一二三产项目50余个。在返乡创业园内，电子商务发展势头良好，“众品网”每天交易额突破30万元，棚户区改造、公园文化提升、路网“三化”等五大城建工程有序推进，项目建设催生的发展活力不断显现。
    过风楼镇依托白玉沟美丽乡村和柳树湾现代农业产业园的辐射带动，借鉴袁家村、马嵬驿景区发展模式，将992户4000余人的龙山移民小区周边打造成为“六大件”农特产品一条街、美食小吃一条街、商贸一条街、小微企业一条街，建起了一个具有地域特色的创业基地。
    镇上制定优惠政策，以创业带动就业。针对创业人员制定创业补贴政策，针对个体工商户实行门面房免费租用两年的优惠，个体工商户可优先购买小区内的移民安置房，享受陕南移民同等政策。目前小区内有商铺190多间，通过招商引资引进小微企业金龙山鞋业、祥鹿食品等2家企业，以及老公社牛羊肉等13家个体经营户，共吸纳400余人就业。
    发挥自身优势，以电商支撑发展。抢抓互联网+趋势，利用自身优势，以电子商务为平台，扶持补充龙山创业基地发展。依托G40沪陕高速和郭山路的枢纽位置，发掘境内丰富的自然资源。目前全镇已建成丹参、魔芋、油茶、油菜、莲菜、生猪等6大特色农产品生产基地，发展特色农业产业合作社和企业15个。把发展电子商务作为增加农民收入、促进产业提质增效的一项重要途径。在商品品类筛选上，坚持“特色竞争、错位发展”的原则，挖掘一村一品特色产业链，将蜂蜜、散养猪肉、莲菜等生态农产品进行统一包装，依托智宇网络公司的技术支撑和众品网的平台优势，将门店销售和网上销售、线上和线下销售有机结合，打造过风楼特色电子商务平台，目前月交易额超过30万元。
    富水镇沐河村大学生村官周衍江通过互联网平台，把村里的优质茶叶、土蜂蜜等土特产经过互联网销售到全国各地。目前，他的村官淘宝店已帮助村里销售价值8万余元的茶叶、核桃、香菇等产品，让10多户农民实现了增收。下一步，他还计划在村里开办一个电商培训班，把有一定基础并有意愿学习电商知识的群众集中起来，邀请专家进行系统培训，让更多的村民加入电商行业，通过互联网销售自己身边的农特产品，实现增收致富。
    在商南，像周衍江这样的创客还有很多。近年来，商南县十分重视农民工返乡创业工作，围绕“大众创业，万众创新”这一主题，实施观念引领、创业培训、信息服务、资金扶持、平台建设、政策保障六个计划，积极鼓励在外务工农民工返乡创业。涌现出了柏伦工贸、神舟实业、环球科技、虎之翼电子科技、智宇网络、丰联农牧、秀水建材、鸿伟生态实业等返乡创业明星企业30多个。2015年11月3日，中央电视台《新闻直播间》栏目对商南县推进农民工返乡创业的工作亮点进行了专题报道。
    典型引领树标杆
    商南县大力开展创先争优活动，鼓励、引导和支持岗位创先、行业创先、区域创先。在各级各部门各单位中开展争创先进机关、先进单位活动，在全体党员干部中开展“十大敬业标兵”“十大服务先锋”“十大平安卫士”“十大教学能手”、“十大医德模范”“十大科技人才”等标兵评选表彰活动，以身边人、身边事弘扬新风气、传递正能量，形成党员干部争先学先进、争先创先进、争先树先进的生动局面。
    省级劳动模范、商南县公路段副段长包诗刚，工作中兢兢业业，他自创了开压路机“轻给油、慢离合、不摇摆、别顿挫”，开装载机“挨地起、动摇臂、朝回拉、平斗装”，开平地机“行走直线水平刮、由高向低侧交叉”一系列理论，成为不断成长的“土专家”。很多同事在他的悉心指导下，凭着这几套理论成为一专多能的复合型机械操作人才。在2010年7·24洪灾中得知肆虐的洪水冲断312国道路基，他身先士卒，第一时间带领抢险队伍奔赴现场，连续操作大型机械填补道路缺口10多个小时，确保了国道畅通。20年如一日，包诗刚将自己的青春和才智化作光和热，无私地奉献给了公路养护事业，用他淳朴的心灵和辛勤的汗水谱写着一曲曲动人的青春赞歌。他连续多年被市县评为先进工作者，被中华全国总工会授予“五一劳动奖章”，被交通部授予“全国交通岗位技术能手”称号。
    汗洒征途终不悔
    商南县在“三创三优”活动中，涌现了一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的优秀党组织；一批信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁、勤政务实的优秀领导干部；一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员。
    该县太子坪社区位于金丝峡镇北9公里处，是连接金丝峡集镇和国家5A景区金丝大峡谷的景观廊道。“三创三优”活动开展以来，社区党支部围绕“立足社区服务居民、立足景区服务游客”的工作理念，紧扣维护稳定、构建和谐、高效服务的责任，紧抓“富民和谐”两大任务，紧盯脱贫攻坚目标，在社区党员中推行215网格化管理，把辖区划分为富民、和谐两大责任区。富民责任区主要发展农家乐等主导产业，具有创业致富能力的党员组建产业党小组，每个党小组确定1名党员担任责任人，带动责任区群众增收致富；和谐责任区以党员居住的自然区域为单元，按区域设立责任片，确定1名党员为责任人就近联系群众，促进责任区文明新风全面树立、社会大局和谐稳定。在责任区内选择村组干部、“两长一员”和致富能人等党员家庭，被确定为“党员中心户”，根据党员个人文化程度、致富技能、资源优势、技能特长等实际情况，引导党员在责任区和中心户争当致富示范员、治安维稳员、参政议政员、信息服务员“五大员”。目前社区已累计投入资金1500万元，先后启动实施了王家坡村落改造、农家乐集群综合提升、狮子沟旅游购物街、地下河漂流、农业观光采摘园、千亩茶叶观光园、冷水鱼养殖垂钓园、华祖山开发等项目建设。累计完成民居改造172户、农家乐提升165户，庭院硬化1528平方米。
    在商南西街棚户区拆迁工作中，城关街道党工委书记汪裕仓走进一线，耐心做“钉子户”工作，以真情感动对方。他从不优亲厚友，从不弄虚作假，公平公正合理地实施“阳光拆迁”。仅仅用了90天时间，1330户全部拆迁、安置到位，创造了棚户区改造的“商南速度”。
    “商洛市红星党员”、赵川镇店坊河社区党支部书记党金耀，在“三创三优”活动中，带头开展“片区管理网格化”党建活动。他将社区12个居民小组划分为3个片区，由党员干部任片长，有能力的党员任网格长，就近党员联系5—10户群众，从而形成了由片长、网格长、党员、家庭四级联动的管理服务模式，着力解决为民代理、邻里纠纷、环境卫生、文明家园等事务。在他的努力下，社区做到了“小事不出网格，大事不出社区”。他还在社区办起了“夕阳红幸福家园”，为孤寡老人、留守老人们提供午餐、休闲娱乐、亲情互动、免费体检、健身等服务。
    商南县始终把促进县域经济社会发展作为开展“三创三优”活动的落脚点，牢牢把握经济发展的新常态，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务发展大局。“三创三优”党建主题活动推出了一批效率高、服务优、群众赞的先进集体，锻造了一批能力强、作风优、威信高的优秀领导干部、优秀共产党员，涌现出了县科技和教育体育局直属机关党委、县水务局党总支、过风楼镇党委、十里坪镇大竹园村党支部、刘勇、全强虎、成江、田培训、余华龙、井芳娥等一大批先进典型。
    通过开展“三创三优”活动，全县形成了谋事创业、创业争先的良好局面，党组织的战斗堡垒作用得到了充分加强，党员干部的先锋模范作用得到了充分体现。打造了一批在省市有看头、立得住、叫得响的亮点工作，更好地推动了商南科学发展、和谐发展、跨越发展。(杨文华 韦铁军)