特约记者 孙传卿
    商南县湘河镇小岭观村位于出境路商郧路38公里处，11个村民小组，1159人。辖区山高沟深，土壤贫瘠，村民们祖祖辈辈散居在省道沿线几条交通不便的沟域内，长期以来，花生、板栗和油桐成为该村的主导产业，出门打工是村里不少人的出头路。
    然而，在这个不起眼、产业贫乏、被人遗忘的偏僻小山村，几年间竟走出了不少创业成功人士。他们富裕不忘乡亲，为家乡的发展和变迁贡献着自己的力量。80后的邓杰，就是从该村走出的有志青年之一。几年前，他放弃大城市老板的丰厚待遇，回到眷恋的家乡当起了村党支部书记，面对村子建设滞后，他个人垫资130多万元，带领群众修路、拉水、兴产业，改善环境，帮农致富，在脱贫攻坚的征途上奏响了党群干群和谐发展曲。
    “我想为家乡做点事”
    7月6日，星期六，记者驱车百里，慕名到小岭观村采访。本是周末休息时间，然而记者上午十点在村党支部办公室看到，所有村干部照常上班坐班，热情接待来访群众，忙着为群众办理代办事项和提供其他各类民生服务。像小岭观村这种“坐班代办”现象，不是昙花一现的美丽邂逅，它已成为近年来为民服务新常态下的新机制，架起了密切党群干群关系的“连心桥”。
    见到记者来采访，村党支部书记邓杰赶紧起身打招呼。眼前的小伙子，看上去身材单薄，但显得灵活机警而成熟干练。一打听，这个“娃娃支书”还是大学毕业生，今年才32岁。
    2012年7月，致富不忘回报桑梓的邓杰毅然放弃在大城市的优越条件，回到村上参加村委会换届竞选。他意想不到地顺利当选为小岭观村委会主任。
    当时邓杰的一些好友都劝他：“你好好的老总不当，红红火火的生意不做，却做一个一文不值的村官，你为的是啥啊？”语气里充满了疑惑和不解。然而，邓杰坚定而语重心长地说：“一个人富了不算富，共同富裕才幸福。我是靠党的优惠政策先富起来的，是家乡的一山一水养育了我，我只想为家乡做点事，况且我是党员，应该义不容辞带领群众解决困难，不能让全村人失望。”
    “这个小娃娃没有一点基层工作经验，到村上能干些啥？村上发展害怕在他身上会拖后腿的。”初开始，大多群众私下议论纷纷，对他的能力抱质疑态度。
    干就要干出样子让群众看看。在选举大会上，邓杰向千余名村民作出了庄严承诺：“在任期间，我要让小岭观村一年一小变，三年一大变，五年大变样。到2020年，让大家的收入翻一番。”饱含深情的“军令状”提振了群众的信心。
    为了在短期内取得大家的信任和支持，邓杰组组到，户户到，了解村情，掌握民意，访贫问苦，开门纳谏。他时时处处想民之所思，解民之所忧，办民之所盼。每年都要私掏腰包，拿出2万元上门看望慰问60余户贫困户。年老人都夸他有善心，关注民苦。
    邓杰对记者说：“我从小在村子长大，对家乡有感情，特别贫困的需要帮助，在家乡发展一点产业，做一些自己能做的，带动群众致富，这也算是对家乡的贡献。”
    甘当群众的服务员
    小岭观村党支部多年被县上列入软弱涣散党组织，党组织服务功能退化、开展党的政治活动不认真、党员日常管理不到位等问题突出。2015年，县上结合脱贫攻坚工作，实施软弱涣散基层党组织“清零行动”，对落后村进行集中整顿和升级晋档。为了优化班子结构，给村班子输入新鲜血液，当年7月村“两委”换届选举时，镇党委又把邓杰推到了“政治浪尖”，他高票当选为公选村支书，兼村委会主任。
    上任伊始，邓杰一边谦虚学习党在农村的各项路线方针政策，一边进组走户，贴近群众，详细了解村情和熟知群众冷暖，探寻建立和谐富裕新村的新思路，描绘经济突破发展的新蓝图。
    为了进一步凝聚民心，密切党群干群关系，他认真学习贯彻县委“四级承诺一评议”活动要求和“共建共富促和谐”党建主题活动实施方案，通过固本强基打造富民和谐党建。组织召开党员、村民代表大会，公开承诺自己的履职计划、执政理念和创业目标。同时组织新当选的“两委会”班子成员向全体村民公开承诺每人计划要为群众办的每件实事，并召开群众评议大会，对年初承诺事项完成情况进行监督评议。他拟定完善了党务村务议事、财务管理、村务公开和党员干部集体学习等10余项规章制度，切实做到用制度管人，按规矩办事。他加强党组织建设和注重发挥党员先锋作用，实行抓党建和发展经济合拍“共振”，把党小组建在产业链上，实施“双培双带”战略和“共富工程”，培养乡土人才，发展能人经济。实行村干部包组、党员包户制度，要求全村20多名党员每人至少掌握一门实用技术，确保帮包户三年脱贫。组织村干部到杨凌、十堰等地考察学习取经，转变经济发展观念。
    任职村支书近一年来，他每月为群众办一件实事。对群众关心的“低保”问题，他亲自核查，彻底纠正过去优亲厚友的不合理做法。成立乡村道路管护小组，对通村水泥路进行全面养护，严禁超载车辆通行。对村民反映的电力不足问题，他积极协调，争取外援资金，对村老变压器进行更新扩容，彻底解决了群众照明难、加工难问题。为了还离任村干部一个清白，给群众一个明白，他召开“两委会”联席会议，成立清财小组，对村账务进行盘点审计。把村上重要事项、费用开支、工作要闻及时公开，一周一更新，一月一总结，把“事前征求，事中监督，事后公开”落到实处。
    邓杰当村委会主任期间，就倡导和实行了为民服务代办制和村干部坐班制。记者当日看到，小岭观村部墙上“值班干部”栏中写着村民监督委员会主任高勇的名字和手机号码。一大早，他就接待了4位“客人”，为他们代办了身份证申办、扶贫贴息贷款申报等事项。
    据了解，小岭观村干部为群众代办事项有行政许可类、证照申领类、缴费报销类、扶助服务类、信息查询类共71项，关乎群众生产生活的方方面面。翻开《小岭观村群众办事干部代办事项登记册》，在“申办事项”“受理时间”“代办承诺时限”“代办人”“办理结果确认”等填写栏目处，清晰地记载着今年以来为群众代办的50件“民生大事”，包括身份证申办、流动人口迁入迁出、银行卡代办、助学贷款申请、劳务仲裁申请等。
    “坐班代办”制让群众少跑路甚至不动腿就办成了“大事”，并且拉近了干群距离。群众每天早上或晚饭后，自发到村部文化广场参加健身活动，平时有空就情愿到村干部办公室喝水、唠嗑、交心和参政议政。然而，这样的和谐场景是村党支部书记兼村委会主任邓杰上任4年来一手开创的前所未有的新气象。
    尝到基层工作的酸甜苦辣，邓杰经历了人生风雨。他说：“村上工作是大杂烩，我们要与上面保持高度一致。职务是一种职责，我别的不多想，就想实实在在为村上做些事情，时刻三严三实，当好群众的服务员。” 
 要想富先修路
    通过实地走访调研，邓杰发现大岭观组、大西沟组的出山泥巴路很狭窄，且凹凸不平，直接影响着沿线300余名村民的生产生活。群众对此意见很大，呼声很高。
    群众所盼就是干部所为。说干就干，上任不几天，邓杰动用挖掘机、铲车、压路机，大干苦干3个月，把17公里的羊肠小道泥泞路拓宽至4.5米，同时修补水泥路8公里，两项下来他个人累计垫资130多万元。有人说邓杰是傻瓜，办公事垫自己血汗钱。但年轻气盛的邓杰却毫不在乎，根本没考虑猴年马月能把修路款讨回来的问题，他拍拍胸脯说：“这样做值得！要想富先修路。群众走路舒坦了，安全了，脱贫就快一些，况且这路我也要经常走的。”
    小岭观村银洞沟组与梳洗楼村接壤，矗立于交界处清石岭上的大岭观是“商南八景”之一，始建于明万历年间，为商南县最大的寺院与宗教胜地。邓杰之所以把通组道路拓宽至山顶寺庙前，就是期盼大岭观有朝一日搞旅游开发，让山脚下的200多群众走上依旅增收的新路子。
    规划和施工期间，邓杰亲自在现场指导和督战，严把工程质量关，尽量保护那些孤单而宝贵的古树精灵。邓杰曾说：“不修则已，要修就要把这条路修成全村群众的放心路、村域经济发展的样板路和促农增收的致富路、小康路。”
    银洞沟组村民王长军，现年53岁，妻子程国娥，现年49岁，全家4口人，居住大小平房4间。看到拓宽后的通组道路通到了自己的家门口，王长军喜形于色：“我眼睛早都睁多大，盼望着这扬尘路能加宽并硬化。路变成现在这个样子，多亏了邓支书，老百姓打心眼里高兴。”王长军种有1亩多平地，喂了几头野猪，发展有金银花、桂花、银杏、葡萄、天麻等庭院经济，去年他发展土蜂蜜30多箱。修通了路，他的发家致富梦就在家门口实现了，前不久他的30多箱蜂蜜，有人上门收购他就这一项收入就挣了5000多元，比去年省事挣钱更容易。他还想利用交通便利、生态环境好、空气清新等优势，把几间平房改造一下，在家里发展特色农家乐，让游客吃上野猪肉、土鸡火锅、土生土长的蔬菜和呼吸上新鲜空气。“我女儿在西安市工作，说今年过年回来一定要给村支书送锦旗呢！”
    看着宽敞的路修到了家门口，不少群众都找村支书邓杰唠叨，希望村上帮忙也能像王长军这样，找个产业富起来。邓杰承诺愿意帮助他们协调贴息贷款扩大养蜂规模，同时在山林下发展散养土鸡。
    大西沟组1998年水灾后，因条件差、行路难，一半农户移民搬迁了，有些在外发财后举家搬走。现在组上还有19户80余人因无力搬迁，仍坚守在老地方，依靠种香菇增收。村民吴顺林，现年55岁，全家6口人，他家就住在整条沟道路的末端、断头路处。邓杰想，手心手背都是肉，修路不能拉下一家一户，尽量让每户受益。因此，他又多花了几万元，直接把宽敞的砂石路修到了吴顺林的家门口。吴顺林除了种点香菇，还养了20多只山羊。他说：“做梦都想通路。以前挑山货和粮食出山，走路很艰难。一米宽的土路，骑摩托车的雨天不小心就摔跤，现在路拓宽了，路面也压实在了，女儿去年过年开车回来走的很放心很安全。”
    路在村中蜿蜒，希望再向远方延伸。邓杰垫资修路的故事在村中传扬，他成为全村人茶余饭后谈论和热赞的新闻人物，大伙儿都说他是父老乡亲脱贫致富的“领头羊”。
    为了改善小岭观村干部办公环境，打造一流的乡村便民为民服务中心，今年4月，邓杰又积极协调资金150万元建设新村部，目前工程正在如火如荼建设中。村上规划投资数百万元的大岭观道教文化旅游开发，也摆上了议事日程。届时，一个村美、人富、文明、和谐的新山村将如画卷般徐徐呈现。村民充满期待，邓杰信心满满！