暴雨过后,持续的高温酷暑没有丝毫减退。8月10日中午,顶着烈日、踏着泥泞,商州区监察局副局长、区纪委监察局驻何家塬村脱贫攻坚工作组组长张玉芳来到四组贫困户何宝安、何永贤家,查看京红蛋鸡饲养情况。得知他们的蛋鸡已有部分开始产蛋,张玉芳特别高兴,又和他们商量鸡蛋销售问题。
两个月前,区纪委筹资7万多元,从西咸新区正阳禽业销售公司购进60日龄京红鸡苗3420只,从陕西劲达饲料有限公司购进青年鸡浓缩料5.16吨,发放给全村47户贫困户,指导他们按照技术规范要求进行饲养管理。如今,蛋鸡养殖和生态旅游、劳务输出、药材种植、林果建园、鼯鼠养殖一道,成为支撑何家塬村贫困群众脱贫增收的特色产业。
摸清底子,帮准对象,不落一人
何家塬村由原来的何家塬村、农科村和聂沟村合并而成,全村有16个村民小组596户1895人,其中贫困群众215户648人。贫困人口以老弱病残者居多,其中兜底户45户92人,一般贫困户170户556人。
今年以来,区纪委监察局三支驻村工作队40名机关干部集中近20天时间,入户调查,建档立卡,经过汇总、分析和重点走访核实,全面摸清了贫困底数,确定贫困户215户。并在第一手数据基础上,按照包扶干部“一人一档”、贫困户“一户一档”的模式健全了脱贫攻坚工作档案。
何家塬村党支部书记兼村委会主任苏建贞介绍说,区纪委监察局的干部通过进村入户,厘清了贫困户的基本情况,做到了数字清、底子实,还协助村上制定了2016-2019年脱贫攻坚规划、2016年脱贫攻坚工作计划和实施方案。在何家塬村服务中心二楼和工作队驻地一楼,分别建立了标准化的脱贫攻坚作战室。按照“因户施策、确定产业、压茬推进、限期摘帽”的思路,何家塬村将在2016年底实现贫困村摘帽,2019年所有贫困户脱贫。
三线运作,扑下身子,干出样子
由于先期推行干部集中到村和轮流驻村相结合的办法,致使干部驻村时担心误了业务工作,回到机关又想着包扶工作任务,两头都是心有余而力不足,直接影响包扶效果。区纪委及时调整建立了脱贫攻坚长期驻村工作机制,改变每周轮流派驻工作队的方式,推行“3个驻村工作队分片包抓、40名包扶干部结对帮扶、1个长期驻村工作组蹲点发展产业”相结合的“三条线”工作法。驻村工作队每月进村工作一次,每次3天至5天;结对包扶干部与包扶户经常保持联系,每月至少入户1次;长期驻村工作组每月在村开展工作不少于20天,半年轮换一次。同时,进一步明确了长期驻村工作组、驻村工作队和包扶干部的职责。
驻村工作组成员的作风和素质,既代表机关的形象,也决定帮扶的效果。5名工作组成员都是从后备领导干部、单位业务骨干中筛选决定的,并与单位工作脱钩。在政治上优先考虑推荐后备干部和评优树模,在生活上为其统一购置被褥、灶具等必备用品,并给予适当补助,在后勤服务上全力保障,确保驻村工作组人员安心驻村,帮出成效。
驻村工作组就近租了群众两分地,种植西红柿、青菜、辣椒等蔬菜,平常吃饭基本不用买菜,成为全区唯一一个驻村种“自留地”的脱贫攻坚工作队。和工作组干部一起吃着浆水面,村党支部书记兼村委会主任苏建贞说:“区纪委监察局驻村包扶工作,我的感受就是,领导重视、保障有力,作风扎实、情系群众。工作组同志和我们村干部一起上门入户,苦口婆心、风雨无阻。他们身上,丝毫没有机关干部的娇气、傲气、浮气,时刻保持着为民、务实、清廉的作风,使我们深受感动和启发。”
“咱们来就是要给群众办实事。”春节前夕,机关48名党员干部与215户贫困户“认门结亲”,为各户送去春联,为21户特困户送去慰问品。“三八”节前夕,对8户困难妇女家庭进行走访慰问,现场发放慰问金2400元,组织机关干部为贫困户捐款4000多元。端午节前夕,为16户特困户送去了糯米、白糖、粳米、食用油。帮助申报8户家庭享受贫困学生救助、10户特困家庭享受临时救助……
因户施策,产业扶贫,打牢基础
区委常委、区纪委书记刘申海多次来到何家塬村研究攻坚推进工作,联系市农科所3名专家进村开展种养技术培训,并从市农业局争取10吨尿素,发放给215户贫困户。区纪委副书记、区监察局局长龚厚本和驻村工作组一道,研究解决产业发展中出现的困难和问题。今年以来,区纪委监察局累计协调争取46.5万元、直接投入19.4万元用于何家塬村产业脱贫工作。
在驻村工作组组长张玉芳、驻村第一书记杨延刚等人多方奔走下,5月18日,何家塬村组建了蟒岭鼯鼠养殖农民专业合作社,吸纳80名群众入社发展,其中贫困户占到一半。从区农业部门争取了充电式喷雾器和消毒药品,耐心指导养殖户开展圈舍和场地消毒,联系西安药商签订供货合同,首笔销售灵米2吨,成交金额8万元。
6月15日,何家塬村组建了惠农养鸡农民专业合作社,吸纳47名贫困群众入社发展,区纪委从工作经费中挤出7万多元购进鸡苗和浓缩饲料,发放给贫困户饲养,帮助他们尽快实现脱贫增收。目前,何家塬村已组建了5个规范运作的专业合作社,涉及畜禽养殖、特色养殖、中药种植、菌类栽培等多个生产经营领域。工作组直接为入社社员和贫困户提供技术培训、产品销售,有效解决了贫困群众发展脱贫产业缺资金、缺技术、缺管理、缺销路的难题。
8月以来,工作组协助村上动员上报52户贫困户发展光伏产业,着力实施“四改一建”环境综合整治及安全饮水、幼儿园、民居改造等基础设施项目建设。看准了即将到来的乡村旅游潜在商机,村上成立了蟒岭花谷旅游开发公司,新发展了6户农家乐和10户家庭旅馆。趁着蟒岭绿道建设如火如荼的大潮,公司组织上百名劳力务工,其中贫困户70多名,每人每天收入100多元。
8月15日,商州区委书记张盈安这样评价区纪委监察局在何家塬村的长期驻村扶贫工作:“区纪委驻村帮扶工作责任实、工作实、措施实,很值得区直其他部门认真学习借鉴。如果我们各部门都能像区纪委这样去抓,相信脱贫攻坚任务定会如期完成!”