从累累硕果到再创辉煌
文章字数：2678
郝俊龙
近年来，我市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加快教育脱贫攻坚步伐，加大教育投入力度，群策群力推动各类教育事业快速全面均衡协调发展，全市基础教育综合实力和整体水平显著提高，多项教育工作走在全省前列，人民群众对教育的满意度不断提升。
回望前五年：累累硕果
“三个创建”走在全省前列。全市共有丹凤、柞水、山阳、商南、镇安等5个县创建为国家义务教育发展基本均衡县区和省级“双高双普”县，分别高出全省24.7个百分点和12.5个百分点；山阳、商南2个县创建为省级教育强县，高出全省5.2个百分点。
学前及特殊教育快速发展。全市有独立幼儿园428所，比“十一五”末增加247所，公办幼儿园数量及在园幼儿人数均达到63%以上，走在全省前列，全市幼儿“入园难、入园贵”问题得到明显缓解。商洛市和洛南县特殊教育学校建成使用，市特殊教育学校创建为省级示范学校。
教育质量持续提升。“十二五”以来，全市高考二本以上上线人数累计达5.1万人，平均上线率44.36%，高出全省11个百分点，基本普及了高中阶段教育。
职成教育创新发展。职教资源整合工作全面完成，在商洛职业技术学院挂牌成立了市级职教培训中心，下设11个市级基地和3个省级基地，市直及各县区整合工作到位。建成中央财政实训基地5个，骨干精品特色专业16个，创建国家级重点职业学校3所、省级示范职业职中4所、省级重点职业学校5所。
师资队伍建设成绩斐然。全市教育系统共有全国劳模、全国优秀教师、省级优秀教师、省级特级教师、省级教学能手、市级教学能手676名。五年全市共补充合格新教师3624名，全市中小学教职工达到2.76万名。在全省率先推行了教育管理体制改革，近三年全市共有165名新任校长竞聘上岗，1500余名(人次)城乡校长教师实行了交流轮岗。
教育保障机制不断完善。五年争取中省教育资金46.96亿元，是“十一五”的2.45倍。创新教育投资机制改革，山阳县城区第三初级中学、山阳中学南校区、城区第二幼儿园、商丹高新学校已投入使用，新建商洛高级中学建设进展顺利。
办学条件显著改善。五年间全市共调整中小学校近900所。组织实施了9大类1100多个教育重点建设项目，新建校舍100多万平方米，多渠道累计投资近40亿元。市幼儿园、市特殊教育学校、柞水县城关小学等一批城区中小学幼儿园建成使用，商州区高级中学、镇安县第三中学启动建设，全市办学条件得到根本改善。
惠民政策全面落实。全市学前教育、普通高中公用经费财政补助从无到有，各级各类学校财政补助生均公用经费水平明显提高，学校经费保障能力显著增强。农村义务教育学校营养改善计划成效显著，目前全市共有1077所农村学校(教学点)、14万余名学生实行了营养改善计划，有力资助了贫困学生上学。
学校安全保障全面加强。全面推行“一岗双责”安全管理模式，逐级签订了校园安全管理责任书。加强了学校人防、物防和技防建设，健全治安保卫机构，配备安保人员，目前全市学校幼儿园共配备安全管理人员1605人(次)。深入开展平安创建活动，全市共创建省、市“平安校园”150所，省、市“依法治校示范校”99所。
奋战2016年：再创佳绩
2016年以来，全市教育工作又取得新的成效：一是“三个创建”再添佳绩。商州、洛南2个县区国家义务教育发展基本均衡县区和“双高双普”、柞水教育强县创建，均进入待验阶段。二是“三项重点工作”稳步实施。在商南、山阳、柞水3县启动实施的教育优质均衡发展、学校安全标准化管理和素质教育示范县试点工作有序推进。三是教育质量稳中有升。2016年全市参加普通高校文史、理工两类考试的考生14409人，本科上线10944人，上线率75.95%，高出全省5.08个百分点。四是资金争取和项目建设富有成效。上半年，全市共争取到中省教育补助资金86981万元，其中：项目建设类资金43815万元，政策免补类资金43166万元。商洛高级中学、商州区高级中学、洛南县第二高中等建设项目顺利进行。五是队伍建设有新突破。上半年全市共交流教师校长606名，教师校长交流轮岗率占到应交流总数的11.83%。招聘免费师范生90名、特岗计划312名。
2015年下半年，市委、市政府确定了全面推进素质教育、教育优质均衡发展和学校安全管理标准化三项重点工作，并确定柞水县、商南县和山阳县分别进行试点。
(一)素质教育试点工作。实施身心健康发展工程，培养体魄强健心理阳光的小公民；实施思想道德建设工程，培养具有社会公德的小公民；实施文化素质提升工程，培养学识渊博的小公民；实施艺术素养培养工程，培养热爱生活情趣高雅的小公民；实施实践能力形成工程，培养自强自立自信的小公民。
(二)教育优质均衡发展试点工作。市上在商南县开展了教育优质均衡发展试点工作，并在总结试点经验基础上，推进全市教育“五个均等”：一是优化配置教育资源，力促就读条件均等；二是科学配置学位资源，力促就学机会均等；三是均衡配置教师资源，力促师资力量均等；四是强化配置管理资源，力促管理水平均等；五是协同配置教研资源，力促教育质量均等。
(三)学校安全管理标准化试点工作。为了适应学校安全管理工作形势需要，市政府提出了制定《商洛市学校安全管理规范》地方标准、推行校园安全标准化管理的工作要求，并组织相关单位在山阳县开展了学校安全管理工作试点，在此基础上制定了《商洛市学校安全规范》DB61/T1045-2016地方标准，编印了《商洛市学校安全管理操作指南(试用)》，基本涵盖了中小学幼儿园安全管理工作的所有内容，为全市教育事业健康持续发展作出重大而积极的贡献。展望商洛教育未来：催人奋进
面对“十三五”教育事业发展的战略机遇期，商洛将全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“实现教育均衡发展、基本实现教育现代化”的总目标，坚持以人民满意为宗旨，以均衡发展为方向，以素质教育为主题，以深化改革为动力，师资队伍为根本，以提高质量为核心，以项目建设为基础，以依法治教为保障，以教育公平为归宿，努力打造体系完善、发展均衡、质量一流、治理科学、特色鲜明的区域现代教育。
未来五年主要预期目标是：2016年，全市覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系全面建立，残疾儿童少年义务教育基本普及，职业教育创新发展。2017年，商洛中心城区及各县城区优质教育资源严重短缺和“大班额”等突出问题基本解决，率先实现国家义务教育发展基本均衡市或“双高双普”市目标。2020年，全市城乡教育资源配置更趋均衡，教育质量水平不断提高，现代职业教育体系基本建立，普通高中教育基本普及，教师队伍素质不断提升，教育信息化程度明显提高，教育治理体系和治理能力现代化全面推进，教育科学发展的体制机制日趋完善，基本公共教育服务体系日益健全，教育强市基本建成，教育现代化基本实现。
宏图既定，任重道远。办人民满意教育，推动绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛建设，是每一位教育工作者的不懈追求！
近年来，我市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加快教育脱贫攻坚步伐，加大教育投入力度，群策群力推动各类教育事业快速全面均衡协调发展，全市基础教育综合实力和整体水平显著提高，多项教育工作走在全省前列，人民群众对教育的满意度不断提升。
回望前五年：累累硕果
“三个创建”走在全省前列。全市共有丹凤、柞水、山阳、商南、镇安等5个县创建为国家义务教育发展基本均衡县区和省级“双高双普”县，分别高出全省24.7个百分点和12.5个百分点；山阳、商南2个县创建为省级教育强县，高出全省5.2个百分点。
学前及特殊教育快速发展。全市有独立幼儿园428所，比“十一五”末增加247所，公办幼儿园数量及在园幼儿人数均达到63%以上，走在全省前列，全市幼儿“入园难、入园贵”问题得到明显缓解。商洛市和洛南县特殊教育学校建成使用，市特殊教育学校创建为省级示范学校。
教育质量持续提升。“十二五”以来，全市高考二本以上上线人数累计达5.1万人，平均上线率44.36%，高出全省11个百分点，基本普及了高中阶段教育。
职成教育创新发展。职教资源整合工作全面完成，在商洛职业技术学院挂牌成立了市级职教培训中心，下设11个市级基地和3个省级基地，市直及各县区整合工作到位。建成中央财政实训基地5个，骨干精品特色专业16个，创建国家级重点职业学校3所、省级示范职业职中4所、省级重点职业学校5所。
师资队伍建设成绩斐然。全市教育系统共有全国劳模、全国优秀教师、省级优秀教师、省级特级教师、省级教学能手、市级教学能手676名。五年全市共补充合格新教师3624名，全市中小学教职工达到2.76万名。在全省率先推行了教育管理体制改革，近三年全市共有165名新任校长竞聘上岗，1500余名(人次)城乡校长教师实行了交流轮岗。
教育保障机制不断完善。五年争取中省教育资金46.96亿元，是“十一五”的2.45倍。创新教育投资机制改革，山阳县城区第三初级中学、山阳中学南校区、城区第二幼儿园、商丹高新学校已投入使用，新建商洛高级中学建设进展顺利。
办学条件显著改善。五年间全市共调整中小学校近900所。组织实施了9大类1100多个教育重点建设项目，新建校舍100多万平方米，多渠道累计投资近40亿元。市幼儿园、市特殊教育学校、柞水县城关小学等一批城区中小学幼儿园建成使用，商州区高级中学、镇安县第三中学启动建设，全市办学条件得到根本改善。
惠民政策全面落实。全市学前教育、普通高中公用经费财政补助从无到有，各级各类学校财政补助生均公用经费水平明显提高，学校经费保障能力显著增强。农村义务教育学校营养改善计划成效显著，目前全市共有1077所农村学校(教学点)、14万余名学生实行了营养改善计划，有力资助了贫困学生上学。
学校安全保障全面加强。全面推行“一岗双责”安全管理模式，逐级签订了校园安全管理责任书。加强了学校人防、物防和技防建设，健全治安保卫机构，配备安保人员，目前全市学校幼儿园共配备安全管理人员1605人(次)。深入开展平安创建活动，全市共创建省、市“平安校园”150所，省、市“依法治校示范校”99所。
奋战2016年：再创佳绩
2016年以来，全市教育工作又取得新的成效：一是“三个创建”再添佳绩。商州、洛南2个县区国家义务教育发展基本均衡县区和“双高双普”、柞水教育强县创建，均进入待验阶段。二是“三项重点工作”稳步实施。在商南、山阳、柞水3县启动实施的教育优质均衡发展、学校安全标准化管理和素质教育示范县试点工作有序推进。三是教育质量稳中有升。2016年全市参加普通高校文史、理工两类考试的考生14409人，本科上线10944人，上线率75.95%，高出全省5.08个百分点。四是资金争取和项目建设富有成效。上半年，全市共争取到中省教育补助资金86981万元，其中：项目建设类资金43815万元，政策免补类资金43166万元。商洛高级中学、商州区高级中学、洛南县第二高中等建设项目顺利进行。五是队伍建设有新突破。上半年全市共交流教师校长606名，教师校长交流轮岗率占到应交流总数的11.83%。招聘免费师范生90名、特岗计划312名。
2015年下半年，市委、市政府确定了全面推进素质教育、教育优质均衡发展和学校安全管理标准化三项重点工作，并确定柞水县、商南县和山阳县分别进行试点。
(一)素质教育试点工作。实施身心健康发展工程，培养体魄强健心理阳光的小公民；实施思想道德建设工程，培养具有社会公德的小公民；实施文化素质提升工程，培养学识渊博的小公民；实施艺术素养培养工程，培养热爱生活情趣高雅的小公民；实施实践能力形成工程，培养自强自立自信的小公民。
(二)教育优质均衡发展试点工作。市上在商南县开展了教育优质均衡发展试点工作，并在总结试点经验基础上，推进全市教育“五个均等”：一是优化配置教育资源，力促就读条件均等；二是科学配置学位资源，力促就学机会均等；三是均衡配置教师资源，力促师资力量均等；四是强化配置管理资源，力促管理水平均等；五是协同配置教研资源，力促教育质量均等。
(三)学校安全管理标准化试点工作。为了适应学校安全管理工作形势需要，市政府提出了制定《商洛市学校安全管理规范》地方标准、推行校园安全标准化管理的工作要求，并组织相关单位在山阳县开展了学校安全管理工作试点，在此基础上制定了《商洛市学校安全规范》DB61/T1045-2016地方标准，编印了《商洛市学校安全管理操作指南(试用)》，基本涵盖了中小学幼儿园安全管理工作的所有内容，为全市教育事业健康持续发展作出重大而积极的贡献。展望商洛教育未来：催人奋进
面对“十三五”教育事业发展的战略机遇期，商洛将全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“实现教育均衡发展、基本实现教育现代化”的总目标，坚持以人民满意为宗旨，以均衡发展为方向，以素质教育为主题，以深化改革为动力，师资队伍为根本，以提高质量为核心，以项目建设为基础，以依法治教为保障，以教育公平为归宿，努力打造体系完善、发展均衡、质量一流、治理科学、特色鲜明的区域现代教育。
未来五年主要预期目标是：2016年，全市覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系全面建立，残疾儿童少年义务教育基本普及，职业教育创新发展。2017年，商洛中心城区及各县城区优质教育资源严重短缺和“大班额”等突出问题基本解决，率先实现国家义务教育发展基本均衡市或“双高双普”市目标。2020年，全市城乡教育资源配置更趋均衡，教育质量水平不断提高，现代职业教育体系基本建立，普通高中教育基本普及，教师队伍素质不断提升，教育信息化程度明显提高，教育治理体系和治理能力现代化全面推进，教育科学发展的体制机制日趋完善，基本公共教育服务体系日益健全，教育强市基本建成，教育现代化基本实现。
宏图既定，任重道远。办人民满意教育，推动绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛建设，是每一位教育工作者的不懈追求！