无线电频谱是国家稀缺的重要战略资源无线电波即电磁波是一种特殊的物质，是在空间交变耦合传播的电磁场，以“场”的形态存在的特殊物质。但借助于无线电台(站)，我们可以发射和接受电磁波，以电磁波为载体来传递信息。
    和土地、矿产、河流、森林一样，无线电频谱也是一种重要而有限的自然资源，属于国家所有。《中华人民共和国物权法》第五十条规定：“无线电频谱资源属于国家所有”。这一条款从法律的角度明确了无线电频谱作为国家资源的属性。然而，随着我国无线电事业的迅猛发展，无线电频谱资源紧张的状况日益突出。各种无线电技术和业务的广泛应用，使国民经济各行业和各领域对频谱资源的需求不断增长；移动互联网、物联网等新一代信息技术的发展也对频谱资源提出了新的需求；国防建设的用频需求也在快速增长。这就使得有限的无线电频谱越发显得珍贵，成为国家稀缺的重要战略资源之一。