民族镇里帮“穷亲”
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镇安县茅坪回族镇五星村,在镇安县畜牧中心的帮扶下,该村的村容村貌和回汉族群众的生产生活状况都发生了显著变化。这些来自县畜牧中心的管理人,在帮扶“穷亲戚”上,不仅仅限于联村联户,走访看望简单地慰问居住在山沟里的“穷亲戚”,而是在“扶持谁”“扶什么”“如何扶”上下功夫,演出了一幕幕脱贫致富的“连续剧”。
找准扶贫对象,解决“扶持谁”
为了搞清楚哪些人是真正的扶贫对象,避免“穷人落榜、富人戴帽”。帮扶工作队来到五星村与村党支部、村委会一道,采取对五保户、低保户、丧失劳动能力的重度残疾人优先建档立卡。并按照一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎、五看健康不健康等方式对贫困对象进行核实。对原有数据系统里信息不真或已经达到了小康水准人员坚决取缔,确保贫困户一个也不漏掉,保证利益精准输送。
“沈主任,我以前都评为了贫困户,咋这次公示没有我?”面带怒气的五星村五组村民王大爷找到了在该村帮扶的县畜牧中心主任沈晓林吼道。
“以前是有你,但是根据规定和档案核查,你家属于‘六不准’范畴,不符合贫困户相关要求,只能按规定取消……”沈晓林和颜悦色地解释化解了王大爷的怒气。
在贫困户识别工作中,帮扶工作队和村党支部、村委会积极配合,通过“四查”核实:扶贫申报对象中凡国家公职人员及现任村干部、子女条件优越不敬老孝亲、有商品房或经营性门市以及从事经营业活动、有营运性车辆或小轿车、享受职工养老保险金或退休金等几类家庭一律不准评为贫困户,为贫困识别划出了“红线”。经过反复核准建档立卡贫困户141户406人。
确定扶贫项目,解决“扶什么”
“我想养10只羊、3头猪,还想种两亩地的五味子。”当帮扶干部征求脱贫发展意愿时,五星村六组贫困户杨文灿很是诧异,“这事我说了算?”在五星村“贫困户想干什么、能干什么、干什么能见成效”,成为帮扶工作队和村党支部、村委会开展精准扶贫工作的指挥棒。而因户施策的扶贫方法的背后,体现的是差异化、个性化的精准扶贫思路。
帮扶工作队和村党支部、村委会深入分析每个贫困户致贫原因,对贫困人口实行个案帮扶,或养羊、或养猪、或种植中药材、或种蔬菜,这些措施既有“传统项目”又有新鲜尝试,根据回汉族群众自己的意愿选择帮扶产业。
如果说农户脱贫是“一户一策”,那么五星村脱贫则是“一村一法”。在深入贫困家庭调查走访的基础上,结合村情实际,帮扶工作队协助村党支部、村委会,制订了《五星村精准扶贫、精准脱贫帮扶工作计划》,提出了五星村“1231”脱贫工程,即办好一个香椿、马铃薯农产品加工企业、建成白山羊养殖、马铃薯生产两个农民专业合作社、发展好马铃薯、香椿、白山羊三个主导产业和一户一人外出务工。这让五星村回汉族群众全面理清了发展思路,统一了思想认识,一幅精准脱贫的“五星梦”变得清晰了起来。
目前,五星村香椿、马铃薯农产品加工厂已建成投产,白山羊养殖、马铃薯生产两个农民专业合作社已建成,合作社社员已达到301人,其中贫困户社员198人,占贫困户人口的48.7%。种植马铃薯面积达到1560亩,白山羊饲养量达到1319只,新栽香椿建园面积达1100亩,外出务工人员481人。2015年底,全村已有29户贫困户102人实现脱贫。
一村一法、一户一策根据不同资源环境、不同贫困类型、实施差异化扶持,优化了扶贫资源配置,提高了工作针对性,做到了扶贫项目准、思路清,贫困村、贫困户更易脱贫。
明确扶贫思路,解决“如何扶”
五星村六组至七组全长5里,过去是一条羊肠小道,生产靠肩挑背驮,群众出行十分困难。了解到这一情况后,帮扶单位筹集资金10万元,为该村六至七组修通了公路,不但解决了200多人的出行难,而且农用车也能进入到组上拉运农产品,解决了群众的生产生活问题。
五星村五、六两个组原来四口露天人畜饮水水井,经常有外界的尘土、树叶、杂草落入水中很不卫生,为了让群众尽快吃上干净卫生的水,县畜牧中心从县有关部门争取资金30万元,让村上组织群众新修了水井,加固了井盖,如今,这两个组的148户群众家家拉上了自来水,吃上了干净卫生的水。
面对一些群众想发展养殖业,苦于没有资金,县畜牧中心一方面组织本单位32名职工干部每人捐出300至500元,为杨文灿、张才胜、吴封朝等13户贫困户购回仔猪13头,还争取养殖扶持资金5万多元,为全村具有养殖白山羊条件的15户贫困户,购回种公羊7只,基础母羊30只,让贫困户发展养殖业走脱贫致富之路。
“我想养猪,今年的仔猪价就贵的很,从年初就想买五六头仔猪喂着,就是没钱买不起,没想到我在前不久把想法告诉给帮扶工作队,他们很快就给我送来了2000多块钱,现在我如愿以偿地养起了猪,猪娃子还长得很肥壮呢!”五星村贫困户吴封朝高兴地说。
让回汉族群众发展产业走脱贫致富路,组建村上的红白理事服务队,也是让群众勤俭节约,过红白喜事不铺张、不浪费脱贫致富的一种好办法。帮扶工作队2014年3月进驻五星村不久,就筹集资金2万元,在五星村组建了红白理事服务队,购买了桌、碗、盆、帐篷等餐具,方便了群众在过红白喜事时借用。
找准了真贫、确定了扶贫项目,这只是开展精准扶贫工作的第一步,如何建立切合实际的精准扶贫工作机制,真正让精准扶贫扶到点上、扶到户上、扶到根上,已成为镇安县畜牧中心帮扶工作队必须抓好的关键点和突破口。