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发布日期:2016年09月27日 上一版  下一版
试马镇走出“园区+产业+贫困户”精准脱贫新路子
通讯员 胡先军 王兴军 特约记者 孙传卿
文章字数:2762
贫困户在园区茶园务工
园区散养的肉鸡

    商南县试马镇红庙村二组农民宋叶升,在政府规划的农业园区里种了7亩莲菜,农闲时和妻子一块到附近的油茶基地、茶叶基地干些零活儿,两口子在家门口一个月就能挣到4000多元的务工收入。谈起试马现代农业园区建设给周围群众带来的实惠,用他们的话说:“门口上班,‘钱’途无量。”
    试马现代农业园区是省级示范园区,规划投资4.35亿元,园区涉及试马镇荆家河、试马街、观音堂、郭家垭、红庙、大坪6个行政村78个村民小组、2643户、9947人,规划总面积4.5平方公里。项目涵盖种植、养殖、加工、旅游服务等一、二、三产业。园区建设以“一村一品”为载体,按照“一次规划、分步实施”的要求分三年推进落实,建设内容分为园区提升、基础设施、环境治理、园区绿化、园区文化、观光旅游6大类41个工程点。目前共有20多个县直部门和8家企业共同参与园区建设,今年计划投资1.3亿元,突出发展“茶、果、菜、畜、游”6大品种农业。通过几年的努力,将其打造成以“一心一轴四大板块”为格局的省级示范园区,建成山青、水秀、路畅、田肥、人富、环境美的商南第二休闲观光旅游目的地和安全农产品供应地。
    去年以来,试马镇将农业园区作为脱贫攻坚的主战场,探索推行“园区+产业+贫困户”脱贫模式。他们将园区建设与主导产业、精准脱贫、美丽乡村建设相结合,通过流转农村土地、整合资源、引导农民、发展旅游,走出了农业园区循环发展和贫困户稳定增收的“双赢”新路子。
    发展产业引领贫困户
    “今年散养鸡价格一直飙升,我第一批认领的500只鸡,现在已经售出去300多了,净收入在1万块钱以上,一年下来,3批鸡我就能净挣4万多元呢!”看着长势喜人的“金”鸡,郭家垭村六组养殖户章厚军乐得合不拢嘴。
    就在一年前,这4万元的收入是章厚军想都不敢想的事。2015年初,他还守着家里的几亩薄田维持生计,由于患慢性病常年吃药,而且不能外出打工做重体力活儿,还得供儿子上大学,一家三口的日子过得很艰难。2016年初,商南县委、县政府出台“四借四还”政策,他在园区鸿伟生态养殖公司“领养”了3批1500只散养鸡,开启了自己的致富梦。
    “鸡仔是养殖场统一提供,养殖技术有专人教,出栏鸡由公司统一销售,我只需负责日常管理。”章厚军一边伴着鸡饲料,一边介绍,当时由帮扶单位担保,按12元/只的成本价从鸿伟生态养殖公司赊购了1500只鸡仔,并和公司签订了收购协议,自己不用投入一分钱。像章厚军一样,还有85户贫困户也“领养”了鸡仔。能这样零成本、零风险、零距离地摆脱贫困,得益于试马镇的“园区+产业+贫困户”精准扶贫模式。
    土地流转让利贫困户
    对于没有经营能力的贫困户,试马镇按照“政府出政策、企业出资金、贫困户出土地”的原则,镇村干部纷纷登门,深入发动贫困户解放思想,摆脱土地束缚,以每亩700元的租金将自家土地积极流转给企业,同时,农户也可以土地入股的形式分得“股金”。目前,园区共有效流转土地8500亩。
    2016年年初,郭家垭村二组村民吴振刚就是用自己的15亩土地作为资本,合计1.05万元,在沁园春茶业公司入了股,6月份茶叶丰收时间,他就拿到了4200元的利润分红,今年年底他还将得到1万元的分红。
    无独有偶。郭家垭村一组贫困户吴泽海,家中4口人。全家5亩多地,年初被茶厂按每亩700元一次性承包了,一年可获得3500多元租金。现在吴泽海在园区的生态餐厅打工,一个月能挣3000多元,媳妇在茶厂帮忙,一个月工资将近2000元。孩子高中读书也不用交学费,学校半年还给补助1000元生活费。“我和媳妇按一年9个月计算,一年下来,我们能挣近5万块钱,抛开日常开支和孩子生活费,一年咋都能存个3至4万块钱,预计年底就能脱贫啦!”说起园区带动贫困户脱贫的事,采访中吴泽海乐滋滋地给记者算着租金、工资等各项收入,喜悦之情溢于言表。
    沁园春茶业公司董事长王超介绍说,对于贫困户不便于集中流转的土地,园区沁园春茶厂免费提供茶苗和技术培训,由贫困户自己经营,茶厂和贫困户签订收购协议,有效解决了贫困户茶叶的产销难题,实现了“无论贫困户有无劳动能力,都能参与园区的生产经营并从中获利”。目前,已有120户贫困户入驻园区,户均年增收2至3万元;入股的贫困户有42户,目前每户都拿到了3000至5000元的分红,年底每户还能按照自己入股土地的多少,拿回自己的租金。另外,园区还吸纳了周边5个村的贫困户家庭劳动力进入园区务工,目前有3600余劳动力在园区务工,人均增收6000元以上。
    发展劳务聘用贫困户
    针对贫困户普遍缺资金、缺技术、没能力承担风险等现状,商南县把精准脱贫工作的着力点放在产业这个“根”上,通过在园区发展设施蔬菜、无公害林果等特色主导产业,增强“造血”功能,让贫困户脱贫无忧。
    对于产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节,全部由企业或合作社承担,贫困户只负责生产管理,实现了发展产业“零风险”。通过企业先行建设园区、扶贫部门逐户扶持、先行提供茶苗、鸡仔给贫困户等方式,建立贫困户参与“借苗还茶”“借鸡还蛋”的“零成本”致富模式,实现了贫困户稳定增收。通过政策倾斜、项目支持、资金帮扶,引导龙头企业在贫困村周围建设产业园区,实现了贫困户在家门口“零距离”就业。
    旅游服务带动贫困户
    近日,试马农业园区阳光生态餐厅发出了一则招工启示,引起了不少人的关注:“本餐厅现招聘厨师若干名,要求会做家常菜,年龄40岁以下,男女不限,经面试合格签订聘用合同,月工资3000元,另加全勤和绩效奖励,试马籍贫困户优先录用。”这则招工启示,最吸引人眼球的地方在于“优先录用贫困户”。
    “今年端午小长假3天,我的农家乐每天接待游客4桌,3天毛收入近4000元,我做梦都没想到生意会这么火爆。”荆家河村八组“老范农家乐”老板范进南一边数着鲜红的钞票,一边兴奋地向记者炫耀着自己的劳动成果。
    据试马现代农业园区管理处相关负责人介绍,近年来,园区始终按照“产业生态化、园区景区化”的建设定位,在规划实施和建设规程中始终坚持生态化、景区化建设理念,坚持将基础设施和配套服务设施建设按4A级旅游景区规划,以“美丽乡村·文明家园”建设为抓手,大力发展休闲农业和乡村旅游。依托园区周边绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、农耕体验等,建成了生态餐厅、观景台、休闲观光园、水上游乐园等景观,以旅游业发展促进当地服务业发展,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。同时,大力实施休闲农业和乡村旅游提升工程,鼓励贫困户通过盘活农村闲置房屋、“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等资产资源,大力发展农家乐、农家旅馆、农产品销售等“吃、住、行、游、购、娱”一体化综合服务,以发展服务业带动贫困户增收脱贫。
    目前,试马现代农业园区共发展服务业业主46人,月增加工资性收入8.28万元,带动18户贫困户脱贫。18家招商引资入驻企业共吸纳260户贫困户就业,预计每户年均增收2.5万元以上。依托农业园区,试马镇走出了一条贫困户稳步脱贫致富的好路子。