本报讯(邱宏波 赵晓翔)洛南县在脱贫攻坚战中，积极探索、勇于创新，创新推出了“合作社带动、金融支持、民生兜底、互助帮扶”的“四大举措”和“基础产业+”“优质资源+”方面的“两个保障”为主要内容的脱贫攻坚“洛南模式”，收到了良好的效果。
　　合作社带动。推广“政府+公司+基地+合作社(企业)+贫困户”扶贫模式，以天玉、坤元公司为龙头，不断加大企业扶贫力度，确保将贫困户全部装入合作社，通过“土地入股、入股分红、入社打工、产品加工”等多种方式实现脱贫。目前，全县共发展专业合作社和家庭农场1300余家，入社社员4.3万人，吸纳贫困人口2.3万，人均增收760元。
　　金融支持。出台《金融支持贫困户发展产业贴息贷款工作管理办法》，县财政筹措3000万元作为担保金，各银行按1:10比例放大贷款规模，开发“富民农户贷”和“富民产业贷”两个金融产品，对有规模、有实力、带动能力强的农业产业企业及专业合作社进行重点扶持。目前，金融部门共投放产业贴息贷款4850万元，发放农户贴息贷款2.2亿元。
　　民生兜底。出台《精准脱贫大病救助办法》，在县民政局设立民生兜底办公室，建成民生兜底服务中心，全县五保、低保、六类特殊人口全部纳入社会保障对象，实现了民生兜底全覆盖，同步解决农村保洁公益岗位290个。针对各种救助报销后个人负担较大的贫困户，县政府每年筹措不少于1000万元的大病救助基金，进行直接救助，有效破解了因病返困、因病致贫的问题。目前，已向61户贫困户累计发放大病救助资金291万元。
　　互助帮扶。充分发挥党员和产业大户的示范引领作用，对“非五保低保的老弱病残、发展产业扶不起来、不在民生兜底范围内”的贫困户，与其结成互助组，开展“双建双带双提升”党建扶贫活动，实行党员带群众、大户带小户、富户带贫户，实现互助脱贫。目前，全县已有1200名党员干部和产业大户与1228户贫困户结成互助组，通过“定项目、传技术、增信心”，依托产业帮扶脱贫。
　　“两个保障”：积极发挥政府主导作用，在“基础产业+”方面，依托油菜、万寿菊万亩花海，率先在北部旅游脱贫片区石坡、石门、巡检、柏峪寺4镇重点发展养蜂3000箱，把“小蜜蜂”做成“大产业”，带动500户贫困户，预计户均年增收1.2万元。不断发展壮大合作社和龙头企业，鼓励贫困户发展特色产业，把财政扶贫资金以拨改贷方式注入合作社，实现财政扶贫资金保本永续利用。在“优质资源+”方面，将停车场、加油站、河道采沙等优质资源与贫困户脱贫资源共享，让贫困户参与入股、参与经营，通过资源集中型和公益岗位就业，解决产业扶贫与兜底保障后仍无法脱贫的问题。将政府基础设施建设投入，以贫困户股份投资形式进入重大项目建设领域，让资源变资产，资金变股金，农民变股东，实现贫困户稳定脱贫。全县驻村工作队共为包扶村投入资金7365万元，修建水泥路103公里、砂石路72公里、机耕路15公里，拓宽改造道路60公里，安装路灯444盏，修建各类桥梁23座，落实人饮工程24处，修复河堤20公里，修建文化广场11个、幸福院8个、垃圾台117个，实施农网改造项目7个。