本报讯(王健 牛磊)按照中省关于开展维稳工作规范化建设提升年活动的部署要求，我市结合实际，健全完善维稳工作制度机制，着力提升维稳工作规范化建设水平。
    规范完善维稳责任落实机制。年初，我市制定了《2016年度维护社会稳定工作目标责任书》，量化、细化全年维稳工作各项目标任务，市委、市政府主要领导与全市7个县区和38个市直部门主要负责人签订目标责任书。排查梳理影响全市稳定的13个突出问题，由市级领导包抓解决。市委常委会、市政府常务会议7次研究部署维稳工作，市委、市政府主要领导、分管领导对维稳工作作出批示30多次。同时，将维稳工作纳入全市年度目标责任考核，组织专项督导检查3次。
    规范完善矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作机制。市上制定下发了《关于健全完善多元化矛盾纠纷预防化解工作机制的实施方案》，全面实施多元化排查调处工作机制和“诉调对接”化解矛盾纠纷模式，提升矛盾纠纷排查化解效果。加强矛盾纠纷大调解体系建设，建立健全了市、县、镇、村四级矛盾纠纷排查化解工作网络，全面推进“以案定补”“以奖代补”工作机制，有效调动了基层工作人员积极性。坚持日常排查和重点排查相结合，将不稳定问题和隐患排查在基层、化解在萌芽。1至7月份，全市共调处各类矛盾纠纷3999件，化解3920件，化解率98%。
    规范完善重大决策社会稳定风险评估工作机制。我市成立由市长任组长，常务副市长、市委政法委书记任副组长的重大决策社会稳定风险评估工作领导小组，加强对稳评工作的组织领导。把社会稳定风险评估工作纳入市委、市政府年度目标责任考核，对不按规定进行风险评估导致发生影响社会稳定问题并造成严重后果的坚决实施“一票否决”。编发《商洛市社会稳定风险评估工作资料汇编》，规范稳评工作流程和评估报告格式。今年以来，143个经过评估的重大事项全部顺利实施。
    规范完善法治信访工作机制。制定下发《关于进一步规范信访秩序依法处置涉访违法犯罪行为的通告》《关于加快推进法治信访建设的十条意见》《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的实施意见》等规范性文件，坚持落实“四到位”要求，即合理诉求解决到位、不合理诉求解释疏导到位、困难群众帮扶救助到位、违法上访行为打击处理到位。今年上半年，全市进京非访、赴省集体访同比下降21.4%、17%，全国、全省“两会”和G20杭州峰会期间均实现“零非访”。8月30日，省委、省政府在我市召开全省法治信访建设现场会，总结推广了商洛推进法治信访工作的经验。
    规范完善应急处置机制。《关于以县区为重点进一步推进建立健全应急处置机制工作的通知》《健全应急处置机制工作实施方案》《处置大规模群体性事件和暴力犯罪事件跨县(区)应急联动办法》出台后，市、县区均成立大规模群体性事件应急工作领导机构，落实500多名工作人员，为有效处置突发群体性事件提供了有力保障。今年以来，全市没有发生重大群体性事件，一般性突发事件均得到及时化解和妥善处置。
    规范完善维稳保障机制。充实加强维稳工作机构和人员，将市委维稳办原下设的一个科室，增设为信息综合、组织协调两个科室，工作人员增加到6名。全市98个镇办均成立了维护稳定工作办公室，并将各镇办司法所并入维护稳定工作办公室，整合增强了基层维稳工作力量。坚持维稳干部教育培训制度，市、县两级今年对200多名维稳干部进行了集中培训，有效提高了各级维稳干部的工作能力水平。