今年以来，山阳县按照“做强县城、做大集镇、做好社区”的思路，积极抢抓中省市关于推进新型城镇化建设的一系列政策机遇，突出地方文化和山水生态，以建设山水园林生态旅游城市为目标，以聚集产业为支撑、完善功能为承载、强化管理为保障，科学制定规划，多元投入建设，积极谋划城镇建设项目，统筹城镇协调发展，走出了一条符合山阳实际的城镇建设新路子，推动城市化进程。
   坚持规划先行，明确建设思路。镇规划工作中，该县坚持走城乡一体、协调互动发展之路，经典规划城镇、精致建设城镇、精细管理城镇，加快“一城九镇”建设，不断提升新型城镇的承载能力。按照“高标准规划、精品化建设、市场化经营”的总要求，积极实施城镇带动战略，突出县城、重点镇、社区三项建设，抓好规划、建设、管理、经营四个环节，紧扣“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化建设要求和“做强县城、做大集镇、做优村社”的目标，高标准完成了县城总体规划修编、18个集镇建设总体规划、县城四大片区修建性详细规划、13个镇103个新农村修建性详细规划和县城绿地系统、道路交通、城市供水等6个专项规划，城镇总体规划和详细规划覆盖率分别达到100%和85%。
   坚持项目带动，推动城镇建设。在城镇建设上，积极实施城镇带动战略，以十大城建工程为抓手，着力抓好必康大道、城东路网改造等工程建设，进一步加快城(县城)十(十里铺)一体化进程；抓好“气化山阳”、翠屏山公园、城区供暖、西河蓄水成湖、滨河北路加宽改造、高家沟停车场等工程实施，进一步完善城市功能；抓好棚户区改造、保障房小区等宜居工程建设。投资10.35亿元，实施县城西河棚户区改造项目，县城三里店棚户区改造项目，城区中街棚户区改造项目；总投资1.6亿元，占地4975亩，建设内容包括云台观、金佛山、芳林苑3个景区的翠屏山公园工程项目。总投资1.04亿元元，建设主干道长3000米，宽24米，配套排水管网及绿化亮化等工程。总投资6000万元，完成南大街东延三期及学院路、物资路、文景路改造工程及相关配套基础设施。重点镇建设各具特色，漫川关镇、高坝店镇被列为国家级重点镇，户家塬镇被列为市级重点镇和全省跟踪考核督查镇，天竺山、小河口等7个镇被列为县级重点镇。累计完成投资32亿元，10个重点镇的街路硬化、绿化亮化、管网公厕、休闲广场、垃圾填埋场等基础配套设施建设基本到位，功能完善、品位提升，辐射带动作用不断增强。

   坚持城乡统筹，体现城镇特色。县城建设按照组团发展的思路和“生态园林城市”的定位，以西河、城南、城东、十里“四大片区”为主战场，先后实施路网延伸、绿化提升、景观靓化、管廊配套、公共服务等项目，建成区由2010年的3.8平方公里扩大到2015年的10平方公里。小城镇建设按照配套设施、拉大框架的思路和彰显个性的定位，新型农村社区建设按照由点到线、集线成面的的思路和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的定位，城乡面貌发生了翻天复地的变化。
   坚持以人为本，完善城镇功能。建成县中南校区、城区三中、第二幼儿园等一批重大教育基础工程，县体育中心、文化会议中心及农村社区文化健身广场等一批重大文化体育工程，实施了拥有950张床位的县医院迁建工程和18个镇办卫生院提升工程，满足了城镇人口增长在教育卫生、休闲健身、文化娱乐等方面的需求。累计建成保障性住房7842套、移民搬迁住房1.9万套，满足了城镇人口增长在住房方面的需求。围绕“四化同步”，按照人口向城镇集中、产业向园区集中的思路，大力发展各类园区，以园区推动城镇化建设。“一区五园”建设、“八大现代农业园区”建设等。建成了漫川人家、山阳博物馆等一批文化体验区。
   坚持精细管理，提升城镇形象。树立“建设城市、管理城市、经营城市”三大理念，顺应现代城市发展新理念，以创建为抓手，以文化为灵魂，先后创成了“省级园林县城、省级卫生县城、省级生态县城”，定期组织开展乱占滥建、乱停乱放等专项整治，深化城市管理执法体制改革，夯实监督管理责任，强化城市管理服务，不断创新城镇管理思路和方式。从细节入手提升城市服务品质，不断加强城镇管理的信息化、专业化、制度化建设。高度重视解决公共场所脏乱差、公共服务标识不健全不规范、城镇占道经营、垃圾围城等问题，依托智慧城市建设提升城市功能，全面提升城市管理的信息化水平。
   同时，山阳县不断加快推进新型城镇化建设，重点抓好省市重点镇建设，以全域化旅游引领美丽乡村建设，按照“西进东扩、南优北升”的要求，以县城棚户区改造为重点，完善配套服务功能，按照“一街一景”的思路，建设蓄水成湖工程，亮化水体景观，打造富有特色的城市新景观。“以水为魂，以绿为脉”，在特色城镇建设上取得突破，大力实施立体配绿工程，对重点区域和重点路段进行包装改造，年底县城建成区绿化覆盖率达到40%、绿地率达到35%、人均公共绿地面积达到10平方米。
   在重大项目的拉动下，城镇建设扩容提质、美丽乡村扎实推进，县城“四大片区”和省市县级重点镇建设，县文化艺术中心、体育中心等一批重点城建工程建成使用。省级卫生县城、园林县城通过验收命名。漫川关、高坝店晋升为国家级重点镇，城镇化率达到52%。（徐世旺）