如何改善居住在山高坡陡、交通不便、水土流失严重山区困难群众的生产生活条件？
　　柞水盯紧“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，避开地质灾害易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区、永久基本农田，坚持搬迁选址靠近城镇、中心村、农村新型社区、产业园区“四靠近”，累计投入资金13.5亿元，建成集中安置小区65个，安置群众5752户21392人，分散安置群众1000户3679人，托起了贫困群众安居幸福梦。
　　如何搬得出？系统谋划、合理安置、特色产业
　　一座座新建筑见证一方变化。
　　柞水统筹考虑城镇建设、产业发展、土地利用等规划，在下梁、乾佑等镇办建成了6个千户以上移民安置小区，城镇安置率、集中安置率、上楼安置率和统规统建率“四项指标”全面提升。
　　根据搬迁户的实际情况，引导精准安置是基础。柞水引导1530户有经济基础的群众进城落户，引导846户有手艺、会经商的群众进入集镇安家，引导740户没有一技之长的贫困群众靠近园区安置，对801户危困户和特困户，实施“交钥匙”工程，切实做到分类施策、精准搬迁。
　　搬迁扶贫并不是件容易的事。“能搬出去当然好，但往哪儿搬？承包地、宅基地怎么办？钱不够咋办？搬了不好还能回来吗？”……搬迁前，下梁镇村民的一连串担忧，也真实道出了搬迁扶贫必须处理好的一系列难题。
　　立足于解决好这些问题，柞水进行了一系列改革创新。土地政策上，移民户仍可保留原有宅基地，山林、承包地的经营权也保持不变；户籍制度上，全县试行统一户籍，移民户原有惠农政策待遇持续有效，医疗、教育、社保等与迁入地居民同等待遇；金融政策上，探索土地承包经营权、住房产权“两权抵押”，县农商行开展扶贫生态移民信用贷款，缓解移民户资金短缺……
　　村民吃下了定心丸：说白了，万一搬出去过得不好，还有退路。政策措施提底气，需要搬的村民齐刷刷地搬了下来，红岩寺镇跃进村移民搬迁集中安置点现在热火朝天。
　　春风化雨。广大移民群众的思想从“要我搬”转变为“我要搬”。
　　功崇惟志，业广惟勤。几年来，柞水使7700多人彻底摆脱了滑坡体、泥石流、洪涝等自然灾害威胁，1.2万多人搬离了生存条件较差的区域，5000多人搬离了生态脆弱区；1万多人进入城镇居住，2000多人进入园区稳定就业，3000多人通过发展产业实现了脱贫致富；城镇人口增加16078人，为城镇化率贡献6.2个百分点。移民搬迁工作进入全省先进行列，连续两个季度排名全市第一，受到省市表彰奖励。
　　如何“稳得住”？完善设施、配套服务、转变身份
　　移民搬迁，“搬得出”并不难，难的是“稳得住”和“能致富”。
　　移民是一个非常脆弱的群体，搬迁后他们的生产、生活面临一定的风险和困难。如何解决移民安置中存在的问题，让移民户“稳得住”？
　　柞水首先完善配套设施，保障群众生产生活需要。
　　完善公共设施。按照“精品景区+旅游小镇+美丽乡村”的模式，整合脱贫攻坚、美丽乡村、新农村建设等项目资金，实施道路硬化、排水排污、绿化亮化、护坡挡墙等配套项目360个，打造精品移民安置小区。
　　健全管理机构。采取市场化运作模式，成立县移民小区物业服务总公司，设立镇办物业服务分公司，建立20个移民小区服务中心，为搬迁群众提供了精细化服务。
　　优化配套服务。整合户籍、民政、扶贫、社保、医疗、教育等资源，推行移民小区为民服务代办制度，开设便民服务绿色通道，着力解决搬迁群众户籍迁移、子女上学、就业创业等方面难题，力保群众住得舒心。
　　移民搬迁不搞一刀切，让每户都能搬得起、住得好，但最终目的还是要让村民们脱贫致富，这也是柞水定的“硬杠杠”。
　　扶上马，还要送一程。柞水精心定制挪穷窝、转穷业、拔穷根的移民搬迁“套餐”，推动搬迁群众向城镇居民、职业农民、产业工人以及创业主体转变，强化技能培训，狠抓转移就业，为1.9万群众举办培训班100余场次；大力开发就业岗位，引导群众在新家门口变身“上班族”；鼓励返乡农民工自主创业，转移就业3000余人，一部分搬迁群众不仅拔除了穷根，融入了城镇，还成为了农村产业增收的领头雁。
　　山河再造，社会重组。今天，在柞水县充满希望的热土上，一个个移民新村雨后春笋般地崛起，一批批移民群众正迎来生产发展、生活改善的大好机遇。迈步跨越了变迁之路的广大移民群众，正豪情满怀地大步奔向小康，在希望的田野上耕耘播种着崭新的希望和梦想………（徐启平 周雯）