本报讯 (杨 林 龚胜利)经国务院教育督导委员会评估认定，截至今年9月底，商州区、洛南县国家义务教育发展基本均衡县区创建达标。至此，我市7县区全部实现义务教育均衡发展目标，标志着始于2012年的创建工作提前两年完成，走出了一条穷山区办大教育的新路子，率先成为我省整市实现基本均衡县国创目标的两个市之一。10月24日至25日，在宝鸡市召开的全省义务教育均衡发展现场推进会上，我市获省政府500万元奖金，商洛市及商南县还分层次作了经验交流。我市的主要做法及成效如下：
      党政重视齐抓共管，夯实创建工作责任。坚持把义务教育均衡发展作为“一把手”工程，历届党政领导紧抓不放，接力推进，做到了规划、政策、投入、用地、人才、落实“六优先”。市政府与各县区政府签署了《义务教育均衡发展备忘录》，签订《目标责任书》，分县区、分年度落实了创建任务。制定印发了《商洛市义务教育均衡发展规划》，确定了“全面启动、分类指导、梯次推进、逐年达标”的思路，将义务教育均衡发展作为县区党政领导干部任期目标和年度工作考核的重要内容。
       创新拓宽筹资渠道，努力破解资金难题。坚持抓机遇争资金、抓项目促创建，探索出了“财政投一点、向上争一点、社会引一点、银行贷一点”等多点投入的穷市穷县办教育的新路子。2012年以来，全市累计争取中省教育资金46.96亿元，是前5年的2.45倍。通过BT模式、PPP模式，引入社会资金近15亿元，减免校建规费2000余万元，有效弥补了教育投入不足。5年来，全市共筹措义务教育学校建设资金25.15亿元。
       强化督导考核机制，有效推动工作落实。建立健全领导包抓、跟踪督导、定期通报、考核奖惩、约谈问责机制，市上每年至少召开一次推进(观摩)会，每季度对当年创建县督导一次，2012年以来，市政府教育督导室开展县区督导50余次。坚持市级领导带队，对县区党政领导履行教育工作职责进行专项督导考核，确保了创建工作按既定目标稳步推进。
      注重做到“五个均衡”，围绕办学条件、师资配置、教育机会、教育质量和管理水平“五个均衡”目标，5年来，以优化调整学校布局、破解城区“大班额”问题为突破口，全市撤并中小学校163所，建设标准化中小学校788所试点，推行教师当年退休补充大体平衡和校长教师交流轮岗制度，补充新教师3936人，交流轮岗1881人，培训城乡教师10万余人次；全市90%以上义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读，三类残疾儿童少年入学率提高到95%以上，并在全省率先推行以建档立卡贫困学生为重点的“普惠+特惠”教育资助政策，实现了贫困学生应助尽助；教育质量稳步提升，全市高考文史理工二本以上上线率连年位居全省前列；全面推行初任校长竞争上岗和公开竞聘制、校长任期制和任期目标责任制、新任教师公开招考招聘制度，实施学校安全标准化管理，实现了适龄儿童少年“有学上”，圆了大多数老百姓子女“上好学”的教育梦。