本报讯(记者 赵有良 马泽平 通讯员 惠雷刚)近期，国务院扶贫办《扶贫信息》刊发《陕西商洛“三带一创”推进产业扶贫》，国务院副总理汪洋批示：这样的方式有利于稳定脱贫，值得总结推广。10月21日，省扶贫办向全省推广商洛“三带一创”产业扶贫经验。
    近年来，商洛借鉴国有中小型企业股份制经验，通过流转把农民的土地、林地变成资本，把政府投入的各种涉农资金变为股金，把农民变成股民，以促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，大胆探索推行“三带一创”产业精准脱贫新模式。
    龙头企业带动。按照省市县联动、省供销社牵头、试点县参与、贫困户受益的运作方式，精选丹凤华茂、洛南天玉、坤元3家企业作为全省首批现代农业产业精准扶贫试点企业，累计投入财政专项扶贫资金7500万元，采取“政府(供销社)+龙头企业+贫困户”模式，带动2500户贫困户通过发展产业和收益分红实现脱贫。目前，全市龙头企业带动模式已扩大到七区县123个龙头企业。
    专业合作社带动。采取“政府(扶贫开发公司)+市场经营主体(区县供销社、产业园区、专业合作社、产业协会、各类企业)+贫困户”的模式，将扶贫产业园区、专业合作社等和贫困户结成利益共同体。丹凤县武关、铁峪铺、峦庄三镇450余户贫困户依托民乐现代农业园区产业合作社增收。全市已发展现代农业园区103个，农民专业合作社753个，以特色农业“八大件”为载体的专业合作社已成为产业扶贫的主力军。
    产业大户带动。依托农村创业能人和产业大户的带动作用，推行“政府(扶贫开发公司)+能人产业大户+贫困户”模式，助推贫困户脱贫。商州区银明村养鸡大户任福山保价回收，带动40多户贫困户发展生态养鸡；洛南县合兴村苦参种植大户李虎民流转土地105亩，为30多名贫困户年支付工资20余万元。目前，全市发展各类产业大户3387户，带动1.5万户贫困户发展产业脱贫。
    创新建立金融普惠型产业扶贫新机制。以区县财政出资或整合涉农资金，设立扶贫贷款担保基金，为贫困户、专业合作社、龙头企业等提供贴息贷款。全市73个产业协会试点互助资金担保，由金融机构按1：5比例放大借贷规模9830万元。目前，全市建立扶贫贷款储备金2.3亿元，撬动信贷资金22亿元，为4.4万贫困户提供了“5万元以下、免担保、免抵押、全额贴息”的扶贫贷款；投放贴息贷款4.29亿元，扶持龙头企业123个、现代农业园区103个、专业合作社及家庭农场937个，扶持带动贫困户4.3万户。