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发布日期:2016年11月23日 上一版  下一版
生态林业铸品牌
本报记者 刘婷 通讯员 陈亮
文章字数:2332
  近年来,我市林业部门全面加强森林资源保护,大力推进生态文明建设,持续深化林业改革,积极发展林业产业,为生态文明建设作出了积极的贡献。全市现有林业用地2404万亩,占国土面积的81.82%,其中有林地面积1822万亩,活立木总蓄积4318万立方米,森林覆盖率提高到66.5%,高于全省平均值23.5个百分点,林业产业总产值达到了73.4亿元。
  突出重点区域,造林绿化取得重大突破。坚持以千里绿色长廊、城周绿化为重点,突出身边增绿,实现了造林绿化由深山向浅山重点区域增绿,由传统单一造林向营造景观复合林、生态经济兼用林的重大转变。全市累计造林绿化180.1万亩,其中重点区域绿化76.4万亩;林业重点工程深入推进,大力推进天保工程二期建设,认真巩固退耕还林一期成果,全面启动实施新一轮退耕还林工程,稳步推进长江防护林工程建设。全市开展林业重点工程建设109万亩,其中人工造林20.2万亩,封山育林26.3万亩,飞播造林58.9万亩,退耕地还林3.6万亩;森林抚育经营从点向面铺开,森林抚育试点项目启动实施,试点范围由点向面拓展,扩大到全市七县区,并步入常态化,全市开展森林抚育经营61.8万亩,林业生态建设成就斐然;古树名木保护进一步加强;商洛13种16棵古树入选《陕西古树神韵》,其中命名中国树王1株、陕西树王3株。首次开展了全市古树名木调查建档,汇编了《商洛古树名木荟萃》,择优收录古树名木394株;积极开展义务植树,全市营造积极义务植树的良好氛围,不断创新义务植树方式方法,进一步增强公民造绿爱绿护绿的意识,全市累计义务植树4500余万株,公民义务植树尽责率达到95%以上。
  突出依法治林,森林资源得到全面保护。资源管理不断规范,全市上下深入宣传林业法律法规,认真执行天然林禁伐、人工林限伐政策,坚持林地定额管理,加强湿地保护,全面落实“双线目标”管护责任制,健全管护制度,完善管护网络,形成了“横向到边、纵向到底”的森林资源管护网络,有效保护了全市森林资源安全;防火能力不断提升,市县林业部门采取了一系列措施,创新宣传教育和野外火源管控方式,狠抓工作责任落实,全市森林火灾受害率均低于省控0.2‰指标,杜绝了重特大森林火灾发生。积极探索政府购买服务形式组建森林消防队伍经验,在柞水县建成了全省首个森林防火培训基地,在全市首次开展了航空护林,全市森林防火基础设施建设进一步加强,森林火灾预防扑救能力进一步提升;全面加强有害生物防治,强力推进林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系建设,加大松材线虫病、松阿扁叶蜂、经济林病虫害等重大林业有害生物防治力度,全市林业有害生物成灾率控制在5‰以内,灾害测报准确率达到87%以上,无公害防治率达到85%以上,林木种苗产地检疫率达到95%以上。
  突出核桃板栗,林业产业取得显著成效。大力发展核桃产业,坚持政策引导、倾斜扶持,实现了良种建园、嫁接改造、良种苗木繁育、标准化管理的全方位、历史性大跨越。商洛核桃面积、产量稳居全省首位,位居全国地市级前列,商洛被省林业厅命名为“陕西省核桃产业强市”,全市两个核桃基地被命名为“国家级核桃示范基地”;区域特色产业稳步推进,坚持提质增效不放松,狠抓板栗产业发展,新建改建了一批规范化、良种化、标准化丰产示范园。全市板栗基地面积达到264万亩,产量2.6万吨。依托油茶丰产栽培示范项目,在商南、镇安县推广油茶丰产栽培技术,推进油茶产业发展,推广本地油茶良种5个,全市油茶面积发展到7.7万亩;森林旅游增收日益凸显,全市已建国家森林公园4处,省级森林公园5处,总面积达41万亩,3个国家级森林公园晋升4A景区,商南金丝峡国家级森林公园晋升为5A景区。全市森林旅游接待游客900万人次,带动相关产业收入21亿元;中药材产业扎实推进,以建设西部现代医药产业基地为目标,积极打造“商药”品牌,中药产业呈现快速发展态势。全市中药材总面积达180万亩,居全省地市之首;林下经济蓬勃发展,林下经济已由过去单家独户经营逐步向规模化、合作化、专业化、集约化发展,涉林专业合作组织210个,入社成员3.4万户;以中药材为主的林下种植面积达到78.21万亩,以畜禽养殖为主的林畜养殖达到37万头,林禽养殖105万只,林蜂养殖2.7万箱,森林景观利用面积18.46万亩,林产品已成为商洛电商主打品牌。
  突出机制创新,林业各项改革全面推进。林权制度改革全面推进,制定了《林权流转管理暂行办法》和《林权抵押管理办法》,统一了林地流转合同规范文本,流转林地8748宗70.57万亩;林权抵押贷款取得突破性进展,贷款金额6120万元,涉及林地1.95万亩;政策性森林保险全面开展,公益林年保险面积达到819.34万亩,以核桃、板栗为主的经济林保险面积逐年扩大;国有林场改革稳步推进,认真贯彻中共中央、国务院《国有林场改革方案》,深入开展调查研究,对全市20个国有林场的性质、级别、编制、债权债务和人员结构等情况进行了全面摸底调查,为实施国有林场改革奠定了基础。
  突出项目争取,林业保障能力不断增强。项目争取取得新突破,全市各级林业部门将政策研究和项目储备作为常规工作,了解掌握国家政策取向和投资方向,积极争取各级支持,不断增强林业保障能力。全市争取中、省各类投资22.46亿元,其中退耕还林工程专项补助9.35亿元,天保工程专项补助6.39亿元,重点工程造林专项补助3.5亿元,国有林场基础设施改善9400万元,核桃产业专项补助7000万元。林业投资总量增长,结构不断优化,县区级社会投入积极性空前高涨;民生工程项目快速发展,退耕还林兑现、天保公益林生态效益补偿、国有林场棚户区改造等林业项目成为最大的惠民工程。全市退耕还林工程兑现补助资金6.9亿元,直接惠及31.5万农户98.1万农民;天保工程为2688名护林员兑现管护费2.4亿元。争取国家林场危旧房改造任务3016户,筹集财政投资近7000万元;实施林区四级道路建设41.7公里,实施了国有林场饮水安全工程。扩大生态效益补偿面积,提高生态效益补偿标准,累计兑现补偿资金4.3亿元。