一、强化土地要素保障，全力服务于供给侧结构改革。
　　准确把握新常态下经济社会发展对国土资源需求的多样性、结构性、均衡性等特点，优化国土资源利用结构，增强有效供给，切实发挥好支撑和保障作用。一是拓宽经济发展空间。紧紧围绕“调准、调优、调好”土地利用总体规划的总体要求，统筹协调城乡发展，优化区域发展空间，合理布局产业结构，缓解用地需求压力，提高集约利用水平，为全市“一体两翼”及美丽乡村建设留足发展空间。二是优化建设用地供给。围绕全市追赶超越部署，科学合理安排年度建设用地指标，充分保障全市重大基础设施、战略性新兴产业、民生工程项目、国家扶贫开发重点项目、红色文化产业和旅游业等特色产业项目用地需求，不断提升土地资源供给效益。三是盘活闲置低效用地。进一步加大存量建设用地盘活和闲置土地处置力度，用好用活部省各类试点政策，加快陕南移民搬迁腾退房屋及闲置村民宅基用地、工矿废弃地复垦力度，强化批而未供、闲置土地“入库上图”的精准监管，不断提高土地利用效率。
　　二、做大做强矿业经济，为全市发展注入新的增长动力。
　　立足商洛矿产资源开发利用现状和市场需求，充分发挥商洛资源优势，拓宽发展思路，加大合作力度，壮大开发平台，全面提升全市矿产资源开发利用水平，为全市经济发展提供新的增长极。一是完善矿业开发布局。系统科学编制重点矿区、重点矿种开发利用专项规划，按照“矿山布局趋于合理、矿山数量明显减少、矿业权设置科学规范、安全生产条件明显改善、矿山生态环境进一步优化”的目标，以资源整合为依托，对商洛矿产资源的探、采、选、冶(加工)进行合理布局，切实解决矿产资源开发利用粗放、矿权设置分散、矿业关联度低、低水平重复建设等问题，促进矿产企业规模化、经营集团化、效益最大化。二是延伸矿业经济链条。依托商洛优势资源，积极引进优势资金、技术和人才，鼓励企业加大矿产品深加工研发，提高矿产品附加值，重点打造钼、金、钒、铜、钨、铅锌、钾长石、石墨、花岗岩等矿产资源循环发展产业链，提高矿产经济附加值。三是打造投资开发平台。认真落实市政府与省地建集团战略合作协议，坚持“拓展经营范围，实现多元发展”的思路，在矿产资源特别是花岗岩开发及深加工项目、商州区腰市——大荆最美梯田旅游观光带项目、商州湖综合开发项目等方面进行深度合作，实现优势互补、互利共赢和共同发展，努力把商洛矿投公司建设成为“掌控资源优势，体现政府意图，引领资源开发，服务商洛经济”的优势龙头企业。
　　三、强化耕地资源保护，积极服务于农业现代化建设。
　　紧贴全市农业发展需求，全力推进实施土地开发整治和高标准基本农田建设，着力提高耕地质量，助推全市农业发展提质增强、追赶超越。一是划好基本农田。积极支持农业部门加快建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、现代农业园区，把“三区”优先划定为永久基本农田，为建设一批高产、优质、高效、生态、安全的重要农产品生产基地和特色现代农业园区打下坚实基础。二是建设高标准基本农田。发挥政府牵头作用，整合发改、财政、国土、扶贫、农业、林业、水务等部门项目资金，推进高标准基本农田建设。同时，积极探索“以补代投、以奖代补、以补促建”等方式和途径，鼓励、引导农业企业投资高标准基本农田建设，拓宽建设渠道，加快建设步伐。三是提高耕地质量。贯彻落实国土资源部关于耕地提质改造的要求，在全市范围内开展“旱改水”和“提质改造”调研，加强与农业、水务等部门的协作配合，逐步改善现有耕地的水肥条件，培肥地力，提高单产，促进全市耕地质量全面提升。
　　四、加快脱贫攻坚步伐，扎实做好保障和改善民生工作。
　　坚持把群众利益作为各项工作推进的出发点和落脚点，充分发挥国土资源部门职责职能，在深入推进移民搬迁、不动产统一登记后续规范、地质灾害防治等工作上下功夫。加快移民(脱贫)搬迁工作步伐。着眼“四化同步”、城乡一体，坚持以户定建、以产定搬、以人定扶、以户定业工作思路，把移民搬迁作为脱贫攻坚的重要途径、治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程，全面深化易地扶贫搬迁和避灾、生态及其他各类搬迁同步推进的移民(脱贫)搬迁格局，全力打造移民搬迁“商洛模式”，努力实现搬迁一户、脱贫一户目标。二是全面规范不动产登记。遵循便民、高效原则，按照产权更加明晰、交易安全有序、管理严格规范的基本要求，不断完善不动产管理制度体系，健全现代产权管理制度，提高行政效能和服务水平，加快建设不动产登记信息平台和信息系统，确保软硬件设施完全到位，新的制度和平台平稳有序运行，切实保护不动产权人合法权益，不断提高不动产登记工作的质量和效能。三是提高地质灾害防治水平。时刻绷紧地质灾害防治这根弦，切实加强重点区域、重要城镇地质灾害调查评价、监测预警、应急防治体系建设，夯实区县、镇办、村组的群测群防责任，提高基层地质灾害防治能力，保障人民群众生命财产安全，确保国家级地质灾害群测群防示范市创建成功。四是稳步实施农村土地制度改革。做好农村集体土地所有权、承包经营权、宅基地的确权登记发证，积极探索农村集体建设用地出让、租赁、入股、抵押的方法与途径，有效保护和提高农民的土地财产权益。
　　五、落实全面从严治党，全力打造作风过硬的国土队伍。
　　坚持以党的十八届六中全会精神为统领，全面落实从严治党各项要求，持续深化纪律监督，加强机关党的建设。教育引导全体党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，把全体党员思想和行动统一到党中央、省委、市委的决策部署上来。用活“三项机制”做到容错免责与懒政追责“双管齐下”，努力营造干事创业的良好氛围。全面落实党组主体责任，从严从重查处各类违纪违法行为，引导全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，树立风清气正的国土资源部门新形象。(作者系市国土资源局党组书记、局长 周 波)