按照市上统一部署，市林业局成立核桃科管工作督查组，于11月21日-27日，对2016年秋冬季全市以“三书三长”包抓示范点为主的核桃科管提质增效工作进行了第一次专项督查。现将督查情况通报如下：
    一、工作进展情况
    自全市核桃科管专项督查工作以来，全市各县区进一步加大科管工作推进力度，持续围绕“三书三长”包抓示范点目标任务，抢抓科管时令，狠抓深翻垦复、病虫防治、整形修剪、品种提纯等科管关键措施落实，积极开展合理间作、扩盘涂白、核桃园流转等工作，确保了核桃科管提效工作持续、全面、健康开展，并且涌现出了一批科管措施到位、整体科管水平高、综合科管效果显著的示范典型，全市核桃综合科管工作取得了阶段性成果，实现了科管增收增效的预期目标。据统计，全市累计完成核桃科管269万亩，2016年核桃产量突破8.5万吨，产值突破20亿元。
    今年秋冬季核桃科管工作部署以来，大部分县区、镇办已经部署和启动科管实施工作，组织开展以清园防虫、深翻垦复、整形修剪、科学施肥、扩盘涂白为主的冬管工作，部分示范点科管工作进展较快、效果较好。
    二、督查结果
    (一)县区核桃产业发展基金预算及落实到位情况
    按照市委、市政府要求，截至目前，七县区2016年共预算核桃产业发展基金5500万元，占规定预算总额100%，实际到位3386万元，占预算总额61.56%。资金到位率依次为：商南县实际到位500万元，到位率100%；镇安县实际到位500万元，到位率100%；洛南县实际到位750万元，到位率75%；柞水县实际到位316万元，到位率63.2%；山阳县实际到位600万元，到位率60%；商州区实际到位500万元，到位率50%；丹凤县实际到位220万元，到位率22%。
    (二)领导抓点示范工作存在的主要问题
    一是个别领导重视程度不高。对科管工作认识不足，重视不够，组织不力，进展缓慢，疲于应付，没有把关键措施落实到位。二是部分县区及镇办因领导变动，未及时完成示范点科管任务的对接，至今未组织开展秋冬季科管工作，未达到换人不换点、持续抓科管的工作要求。三是技术标准执行不严。有些镇办没有严格按照修剪技术要求进行，修剪不规范不精细；有些核桃园只开展了简单的扩盘涂白，未落实深翻措施；大部分核桃园施肥偏少，少数地块未落实施肥措施。四是经营流转工作进展缓慢。各地虽然树立了一些流转典型，但总体重视不够，经营流转的面积很少，促进规模化经营任重道远。
    (三)科管措施落实较好的县区排名
    综合各县区秋冬季深翻垦复、病虫防治、整形修剪、科学施肥、扩盘涂白等科管关键措施落实情况，位于先进位次的县区分别是：洛南县、商州区、镇安县。
    (四)镇办领导包抓示范点工作排名
    1、位于全市先进位次的包抓示范点依次为：商州区陈塬办书记点、杨峪河镇长点、陈塬办主任点，洛南县石门镇书记点、巡检镇书记点、景村镇书记点，丹凤县寺坪镇书记点、蔡川镇长点、棣花镇长点，商南县试马镇书记点、富水镇书记点、过风楼镇长点，山阳县城关办书记点、法官镇长点、高坝店镇长点，镇安县大坪镇书记点、大坪镇长点、永乐办书记点，柞水县曹坪镇书记点、曹坪镇长点、凤凰镇书记点。对上述21个包抓示范点予以通报表彰，分别授予全市核桃科管工作流动红旗，各奖励1万元。
    2、位于全市后进位次的包抓示范点分别是：商州区麻街镇书记点，洛南县永丰镇书记点，丹凤县商镇镇长点，商南县富水镇镇长点，山阳县延坪镇书记点，镇安县月河镇长点，柞水县红岩寺镇长点。对上述7个包抓示范点予以通报批评和黄牌警告。
    3、各县区镇办书记、镇长(主任)包抓示范点工作督查排名情况详见附件。
    三、下一步工作要求
    1、提高认识，进一步加强组织领导。市委、市政府高度重视核桃产业发展，把核桃产业作为脱贫攻坚和广大农民增收致富的重要载体强力强势推进。全市各级各部门一定要站在全局和战略的高度，进一步统一思想、坚定信心、振奋精神，切实把核桃产业作为全面建成小康社会的重要路径，作为促进农民脱贫致富的重要渠道，作为推动农村经济结构调整的重要抓手，持续强力推动商洛核桃产业又好又快发展。要求各级领导要站在政治和全局的高度，充分认识核桃科管的极端重要性，广泛动员群众，积极组织实施核桃科管工作，持续推进核桃科管工作的有序开展。各位包抓领导一定要亲自深入示范点，及时研究解决不同时期科管工作的重点，认真整改存在问题，切实落实包抓责任，确保如期完成包抓任务。各县区、镇办及各位包抓领导要牢固树立常抓不懈的思想，持之以恒抓好核桃十项科管措施的全面落实。
    2、抢抓农时，做好秋冬季核桃科管工作。各县区、镇办要立即行动起来，抢抓秋冬季核桃科管关键时节，认真查找科管工作的薄弱面和差距，对照既定目标要求，统筹安排部署，广泛动员和组织群众积极投入核桃科管工作，在土壤封冻前全面完成深翻、修剪、施肥、扩盘、涂白、清除枯枝落叶等为主的科管任务。同时，要带动面上科管工作全面开展。各级林业部门要强化技术指导服务等工作。
    3、持续推进核桃园流转和规模化经营。要认真贯彻中央关于土地规模化经营的新要求，积极借鉴市内外成功经验，探索研究核桃园三权分离的新机制、新模式，结合各地实际，采取组建核桃专业合作社、鼓励农民依法流转核桃园、推进土地股份合作制等形式，引导各类经营主体参与核桃园流转。广泛宣传核桃产业优惠政策，积极培育新型经营主体，大力推进核桃园规模化经营，从根本上解决好核桃科管工作的关键症结问题。
    4、及时兑现奖补资金。按照市委、市政府《关于加快核桃产业提质增效的意见》(商发〔2015〕11号)精神，根据市委办、市政府办印发的《关于鼓励扶持核桃产业发展的实施意见(试行)》等四个意见方案的通知，结合市上对各县区各单位核查验收结果，近期将拨付2016年商洛市核桃产业提质增效奖补资金，专项用于核查验收合格的核桃园区和奖补对象，各县区要及时兑现到位，不得截留或转移用途，不得用于核桃产业之外的补助。同时，各县区、镇办要统筹相关资金，足额拨付使用县区核桃产业发展基金。加强资金使用的监管，接受社会和有关部门的监督，确保资金使用效果。
    5、强化督促检查，持续评比通报。市上将继续实行督查、评比、奖惩、通报制度。对工作成效突出的县区、镇办给予奖励，对工作不力、科管效果差、排名靠后的镇办及县区实行通报问责。各县区要进一步加大科管工作的巡查和督查力度，强化服务指导，并及时根据存在的突出问题，抓好整改督促和相应的措施落实。
    附件：
    各县区镇办书记、镇长(主任)包抓示范点工作督查排名表。
    商洛市核桃产业发展领导小组
    二O一六年十二月七日