近日，商洛市残联制定了推动残疾人社会保障和服务体系建设的追赶超越实施方案，这个方案的意义、目标、任务是什么，如何保证方案的落实？记者采访了商洛市残联党组书记、理事长郭玉强。
    记者：商洛残联追赶超越方案的具体目标、任务是什么？
    郭玉强：方案提出的赶超目标确定：结合商洛市实际及当前残疾人工作进展情况，利用5年时间，实现全市残疾人社会保障和服务体系建设上台阶的目标，整体工作超越陕南，达到西安、宝鸡发展水平，综合位次提升到全省前列。赶超任务主要有四点：一是加大残疾人生活保障力度。残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴稳步实施，并逐步提高保障标准。二是完善残疾人社会保障体系。残疾人最低生活保障、五保供养等社会保障政策对残疾人达到应保尽保。全面落实建档立卡贫困残疾人社保兜底政策，确保贫困残疾人如期脱贫。三是扩大残疾人社会保险覆盖面。全面落实残疾人参加城乡医疗保险、城乡养老保险个人缴费补贴政策，落实残疾人康复训练项目农合疗报销规定，提高残疾人社会保险参保率。四是建立健全残疾人服务体系。市、县区残疾人就业服务中心、托养服务中心、康复服务中心、辅助器具中心“四大中心”全部建设完成并投入使用，为残疾人服务的能力明显增强。
    记者：有了明确的赶超目标和任务，关键还在于落实。
    郭玉强：赶超实施方案出台后，我们又制定了追赶超越总体计划和年度计划，明确规定了具体的工作任务、考核办法及落实措施。一是生活保障任务：残疾人生活补贴由现在的人均每月60元提高到人均每月100元，重度残疾人护理补贴由现在的人均100元提高到人均200元。二是精准脱贫任务：残疾人最低生活保障、五保供养等社会保障政策对残疾人实现应保尽保。全面落实建档立卡贫困残疾人社保兜底政策，依托“基地+残疾人户”“合作社+残疾人户”等多种形式，辐射带动残疾人脱贫，进一步拓宽残疾人增收渠道，确保精准脱贫中残疾人一个都不能掉队。三是社会保险任务：鼓励残疾人参加社会保险，对残疾人参加城乡医疗保险、城乡养老保险个人缴费部分，按照残疾等级给予全免或部分补贴，确保残疾人参保率达到90%以上。全面落实29种康复训练项目农合疗报销规定，不断提高残疾人社会保险水平。四是服务体系任务：残疾人服务体系进一步完善，市、县区残疾人就业服务中心规范化建设达标，服务水平明显提升；7县区残疾人托养中心全面建立，年托养残疾人3000人次以上；7县区残疾人康复中心、辅助器具中心全部建设完成并投入使用，年服务残疾人1.2万人次。建立市、县、镇、村四级残疾人综合服务网络平台，逐步达到一对一个性化综合服务水平。
    记者：具体有哪些保障落实措施？
    郭玉强：保障措施主要有：一是不断完善政策体系。研究制定我市“十三五”加快残疾人小康进程实施方案，将残疾人两项补贴、兜底保障、社会保险以及“四大中心”建设作为工作重点，加大残疾人辅助器具个性化适配力度，推动残疾人全面小康进程。二是加大项目实施力度。全面实施民生工程残疾人工作项目，争取市政府每年为全市残疾人办好十件实事，着力解决残疾人在义务教育、康复训练、技能培训、劳动就业、产业脱贫以及权益保障等方面的迫切需求。三是加强部门协调配合。充分发挥市政府残工委成员单位职能，将残疾人社会保障和服务体系建设纳入部门职责，齐抓共管，确保各项目标任务完成。四是夯实基层组织建设水平，解决最底层残疾人工作问题，主动争取民政部门支持，将镇村残疾人工作融入社会救助管理工作窗口，形成“一门受理，协同办理”的一站式服务模式。充分调动村级专委的工作积极性，将专委待遇由现行每人每月100元提高到每人每月300元。五是营造良好发展氛围。加大残疾人事业宣传力度，鼓励、吸引社会力量参与残疾人工作，充分发挥社会机构、社会资源优势，为残疾人事业发展注入活力，提升为残疾人服务的水平。