2016年，我市移民（脱贫）搬迁工作在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省国土厅、移民办的精心指导下，紧紧围绕脱贫攻坚这一中心，紧盯搬迁脱贫这一目标，深入贯彻落实中省移民搬迁决策意图，严格落实政策规定，坚持“遵循规律、系统谋划、统筹推进、四化同步、一举多赢”的工作思路，聚焦易地扶贫搬迁，统筹避灾生态及其他搬迁，严格工作标准、强化工作措施、狠抓工作落实，圆满完成了年度各项工作任务，全市移民（脱贫）搬迁工作迈上新台阶，取得了新成效。特别是今年1月20日至21日，国务院副总理汪洋来商调研易地扶贫搬迁工作，给予我市充分肯定。
    1年度任务全面完成
    按照“上年项目抓入住、当年项目抓进度、次年项目抓开工”的推进思路，全市2015年度1.6万户58614人搬迁安置计划，87个集中安置项目，1.6万套安置房全部建成，搬迁入住13888户，入住率达86.8%；2016年度31753户116651人搬迁安置计划，100个集中安置项目，31753套安置房，达到入住条件16101套，占比50.7%，主体封顶15652套，占比49.3%，建设进度均超过省定标准；2017年度5.77万户19.14万人搬迁安置计划，154个集中安置项目，现已开工建设95个。
    2体制机制更加完善
    根据省上要求，2016年7月，我市将“陕南移民搬迁安置工作办公室”更名为“移民（脱贫）搬迁工作办公室”，将隶属关系由原挂靠市扶贫局的独立运行机构，调整为隶属市国土资源局管理部门，同步将县区移民办统一划归同级国土部门管理并更名；及时调整市移民（脱贫）搬迁工作领导小组成员单位和职责分工，进一步健全和落实移民（脱贫）搬迁工作“县（区）委书记担责、县（区）长挂帅、常务副县（区）长主抓”的领导机制；“季督查通报、半年点评、年终考核验收”的工作推进机制；“红旗奖励、黄牌警告、流动管理”的奖惩兑现机制，为工作推进提供强有力的组织、制度保障。我市易地移民搬迁“三大推进机制”赢得省上高度肯定。
    3配套政策得到完善
    结合中、省新时期移民搬迁工作新要求，我市按照省移民（脱贫）搬迁1+X政策体系，突出易地扶贫搬迁建房面积、个人出资两条红线、到户到人补助标准和三大推进机制，制定出台了我市移民（脱贫）搬迁“一细则五办法”进一步明确了全市以易地扶贫搬迁为主的移民（脱贫）搬迁对象条件、安置方式、项目建设、资金筹措、补助标准、推进机制、保障措施等政策要求，为推进移民搬迁、打赢脱贫攻坚战提供了政策保障。
    4规划选址日趋合理
    突出移民搬迁在脱贫攻坚中的重要作用充分考虑群众搬迁意愿和后期就近就业增收需求，按照项目选址“四避开、四靠近、四达到”和规划编制“纵向贯通、横向衔接”的要求，完成了包括安置社区建设、基础和公共服务设施配套、脱贫致富“三规合一”的《“十三五”移民(脱贫)搬迁专项规划》编制工作，为“十三五”移民搬迁工作开展绘就了蓝图，提供了依据。
    5管理水平不断提高
    积极开展精细化管理示范镇创建活动，深入开展对象调查摸底，全面签订搬迁、拆旧、就业“三项协议”，同步建立“一户一档”，基本敲定了“十三五”搬迁总盘子，掌握了对象搬迁意愿，为落实“先人后房、以户定建”要求、合理安排年度计划，奠定了基础、创造了条件。
    6创新示范有力有序
    以“探索创新破解工作难题、抓点示范打造商洛模式”为目标，开展移民搬迁文明社区建设，优化安置区后续管理服务；制定出台《旧宅基地腾退工作意见》，明确土地增值收益用于搬迁区土地复垦和拆旧房屋奖励等相关政策，推动移民搬迁旧宅基地腾退；实施镇安县脱贫保障基金试点，拓宽扶贫搬迁对象脱贫路径；开展移民搬迁综合示范镇建设，提升整体工作水平。基本形成了县有亮点工程、点有工作特色的良好局面。
    7“双示范”体系建设有序推进
    以沪陕、包茂、福银三条高速公路、“312”国道、一体两翼沿线现有集中安置社区为基础，以各县区已有的亮点安置社区为重点，同步配套脱贫产业，积极开展安置社区和脱贫致富“双示范”体系建设工作，努力将大点做强做亮，把小点做特做精，真正实现“抓点示范、打造商洛模式，总结完善、为全省提供经验”的更高目标。
    8社会影响大幅提升
    以提高政策知晓率、群众满意度和社会影响力为目标，不断丰富宣传载体和形式，大范围开展移民（脱贫）搬迁政策宣传和干部培训工作，充分展示工作成效亮点，累计在中央媒体宣传3次，省级媒体宣传20余次。特别是国庆节中央电视台朝闻天下《江山多娇》栏目专题报道我市竹林关移民搬迁工作，形成了全社会关心关注、支持参与移民（脱贫）搬迁工作的良好氛围，并吸引了省内外诸多同行的多次观摩交流。（马泽平）