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发布日期:2017年02月15日 上一版  下一版
丹凤“五步走”推动脱贫攻坚上水平
文章字数:1377
  本报讯 (李 冲)丹凤县为推动脱贫攻坚上水平,创新机制,制定措施,严格标准,强力推进,确保了脱贫攻坚工作高效运转。
  一是严格标准,精准识别。严格执行省上“九条红线”和“两公示一公告”,制定了“五优先十不宜”贫困户识别标准,“一低一高一无”贫困村识别标准和“户申请、组评议、村初审、镇审定、县审核”的识别程序。识别贫困村89个,贫困人口19441户61386人。在贫困户电子信息档案的基础上,建立了更加完备的纸质档案,根据项目、资金、帮扶等情况,随时记录贫困户的增收情况,从根本上杜绝了弄虚作假、数字脱贫。印发了《丹凤县贫困户贫困村退出实施意见》,明确了全县贫困户、贫困村脱贫标准,对贫困户的退出实施评议、评估和验收,及时在信息系统进行了更新和完善。
  二是加强领导,完善机构。按照“五个一批”及相关工作职能职责要求,在成立了脱贫攻坚领导小组的基础上,成立专门的脱贫攻坚工作推进小组并定期研究解决实际问题。县级领导带头包抓贫困村和贫困户,扎实开展干部驻村帮扶,选派了89名优秀后备干部到贫困村任“第一书记”,抽调干部3060名,选派驻村工作队148个,实现了驻村工作队和包扶干部对贫困村、贫困户帮扶“两个全覆盖”;成立了脱贫攻坚、健康脱贫、开发性金融支持脱贫攻坚等13个办公室,完善了脱贫攻坚领导小组下设工作机构,为县扶贫局公开招聘了8名工作人员。
  三是创新机制,打牢基础。选配了各镇农业综合服务站站长,不断充实了脱贫攻坚工作业务人员。按照全市“三带一创”产业精准脱贫新模式,探索创新出“三联三带三创”产业脱贫模式,制定了“农户贷”“产业贷”和“特惠贷”金融扶贫贷款政策。制定出台了《丹凤县健康扶贫实施意见》和《丹凤县电商扶贫政策措施》等16项脱贫攻坚政策措施、实施方案、实施意见。现代农业产业扶贫的“华茂”模式得到国务院扶贫办充分肯定,成为全省现代农业产业精准扶贫试点县和电商扶贫试点县。在“供销华茂”模式和产业化扶贫项目的基础上,积极探索财政扶贫资金公司化运作新路子,实现了企业增效、群众增收的“双赢”局面。
  四是整合力量,聚集资金。市国税局在庾岭镇塔尔坪村探索出“互联网+”信息扶贫新模式,县电信局在黑沟河村实施光纤入户项目,县经贸局和团县委积极开展了电商扶贫,县总工会在返乡农民工中实施“养蜂”项目,华茂牧业、东兴药业等18家企业参与包村扶户工作,各级各部门参与扶贫、所有党员干部真扶贫扶真贫,形成了强大的工作合力。出台了《丹凤县脱贫攻坚资金整合办法》《丹凤县脱贫攻坚金融扶持办法》,设立了3000万元脱贫攻坚储备金,发放扶贫信贷资金2.79亿元。搭建广阔融资平台,加大省市项目资金争取和县财政资金配套力度,建立起中省市财政专项扶贫资金、政府信用担保资金、涉农项目资金、扶贫互助资金的多元投入机制。
  五是督查考核,强力推进。将脱贫攻坚纳入各级各部门年度目标责任考核和主要领导综合考评内容,实行“一月一督查一反馈”“一季一通报一点评”。高效开展脱贫攻坚工作督查,结合市上“抓转促”专项整治活动,每月由县级领导负责,科级干部带队,抽调县委、纪委、组织部、扶贫局干部,对镇办、村(社区)脱贫攻坚工作落实情况进行了督查指导,下发问题整改通知单,限期进行整改。根据《丹凤县精准脱贫绩效考核办法》,制定考核实施方案,把脱贫攻坚工作任务完成情况与单位评优、驻村干部个人年度考核、“第一书记”年度考核相结合,发挥督查考核的强力推进作用。