通讯员 洪亮 记者 王尚锋
    全力打好特色农业攻坚战，是加快“三个商洛”建设、实现农业追赶超越的重要基础。一年之计在于春，如何谋篇布局推进农业供给侧结构性改革，运筹帷幄打好特色农业攻坚战，开创特色农业发展新局面？日前，记者就此专访了市农业局局长刘清民。
    记者：如何看待推进农业供给侧结构性改革、打好特色农业攻坚战，对于实现我市农业追赶超越目标的意义？
    刘清民：中央农村工作会议上提出推进农业供给侧结构性改革，习近平总书记在参加四川代表团审议时强调，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。这是今后农业发展改革的主线和方向，为农业发展指明了方向，提供了遵循。农业供给侧结构性改革的核心就是要扩大绿色优质农产品供给。而市委、市政府提出打好特色农业攻坚战，其要义和本质就是促进农业转型升级，生产和供给更多生态优质绿色的农产品，引领健康消费潮流，增强农业综合竞争力。这与农业供给侧结构性改革一脉相承，与中央的部署精神是无缝对接的。这是我们农业部门推进农业工作必须明确的大背景，必须坚守的大政治，必须掌握的大逻辑，必须在工作中带头贯彻执行，带头走在前列，带头抓出成效。
    习近平总书记来陕视察时，提出“追赶超越”定位和“扎实推进特色现代农业建设”的要求，为全省农业持续健康发展，科学精准地把了脉定了向。实现农业追赶超越，是中央重托、民心所向、实践要求。当前，我市农业发展存在的突出问题是“农业不特、农民不富”，这与我市的资源优势、经济发展、民生需求不对等、不同步、不协调，也正是我市实现农业追赶超越亟需补齐的短板、亟待破解的困局。
    推进农业供给侧结构性改革，打好特色农业攻坚战，是发挥比较优势、补齐农业短板，做优做强农业的现实路径和具体实践，是实现农业追赶超越的总方向和总抓手，是我们农业部门必须承担好的重大责任和光荣使命。我们农业部门要抢抓这一机遇，紧盯目标，乘势而上，奋力赶超，努力以实实在在的工作成效向市委、市政府和全市人民交一份满意答卷。
    记者：目前，全市特色农业发展的现状如何？
    刘清民：近年来，全市认真贯彻市委、市政府《关于加快特色现代农业发展的决定》，以加快转变农业发展方式为主线，以建设秦岭生态农业示范市为抓手，大力发展特色农业，促进农业农村经济稳健发展。
    基地建设步伐加快，生态产品成功上市。栽培食用菌1.63亿袋，香菇产量跃居全省第一。马铃薯种植再创历史新高，面积85.6万亩，居全省第二。菜茶果产销两旺，产值突破27亿元，其中发展高山蔬菜8万亩，新建茶园3.88万亩，新增果园2.1万亩。畜禽标准化养殖走在全省前列，创建标准化养殖示范场103个，累计达到542个。发展规模养殖场6145个，规模养殖率达60%。肉蛋奶市场供给充足，人均蛋占有量居全省之首。中草药添加饲料替代抗生素攻关成功，生产的生态无抗猪肉和“富锌高碘”鸡蛋备受市场青睐。
    经营主体发展壮大，龙头企业领军市场。发展市级以上龙头企业126个，创建省级明星龙头企业2个。发展农民合作社2023家、家庭农场398家，培育职业农民965人，成为带动农户产业脱贫的主导力量。丹凤县民乐蔬菜合作社理事长魏万林被农业部授予全国农村创业创新优秀带头人。
    农业园区快速增长，增收效益持续放大。全市流转耕地18.3万亩，创建省级现代农业园区2个、认定市级现代农业园区14个，市级以上现代农业园区发展到124个，实现产值31.4亿元，利润4.2亿元，分别增长10%、7.7%。带动农民14.3万人，人均增收3.2万元，实现了一份土地三份收入。
    农业功能不断拓展，三产融合加速推进。培育休闲农业经营主体1595家，其中休闲农家1531家、休闲观光农庄(园)64家。创建省级休闲农业示范点6个。山阳县前店子村被农业部认定为中国最美休闲乡村。一村一品发展壮大，创建国家级一村一品示范乡镇2个、示范村6个，创建省级一村一品示范镇18个、示范村243个。打造了农旅结合样板，培育了村美人富的美丽经济。
    品牌创建成果丰硕，质量安全领跑全国。自主举办和参加各类农产品展销活动，展示名优特色农产品28类4950个，签约农业招商项目7亿多元。特色农产品荣获杨凌农高会“后稷奖”10个、荣获国际农交会金奖2个，“丹风葡萄”荣获2016年全国名优果品区域公用品牌。商洛茶叶荣获金奖7个、银奖15个。实行举报奖励制度，被农业部部长韩长赋点名肯定。全市农产品质量安全抽检合格率达99.9%，无一起农产品质量安全事件发生，被农业部命名为国家农产品质量安全市，为商洛打造了金字招牌。
    记者：特色农业攻坚战都有哪些行动，主攻任务是什么？
    刘清民：我们特色农业攻坚战共有8项行动，主要任务已经市委、市政府审定。
    实施调整优化农业结构行动。出台农业发展大纲，调整优化农业结构，实施稳麦扩薯优玉米战略，发展优质小麦基地80万亩，建设秦岭南麓优质蔬菜专用型马铃薯基地90万亩，发展海拔800米以上的春玉米带95万亩，建设丹江流域优质红薯基地16万亩；新建核桃园7万亩、板栗园2万亩、中药材基地30万亩；发展茶园3万亩、袋料食用菌1.7亿袋、生猪200万只、土鸡100万只、蜜蜂2万箱；发展鱼类380万尾，发展烤烟8.4万亩。
    实施现代农业园区提升行动。做精县级园区、做大市级园区、做强省级园区，新认定省市级现代农业园区10个以上，到2021年建成特色现代农业园区100个。整合资金投入，创新经营机制，重点建设柞水西川、商南试马、洛南古城、山阳漫川、丹凤棣花等8个特色园区，推进园区集群化发展，打造现代农业升级版。
    实施新型经营主体成长行动。坚持外引与内育相结合，重点发展加工型、营销型龙头企业，每个县区打造1-2个领军型龙头企业。开展新型经营主体与金融机构对接活动，全年为新型农业经营主体投放贷款26亿元以上，支持新型农业经营主体群体稳步壮大。认定省市级龙头企业10个、市级示范合作社10个、家庭农场10个，培育职业农民1700人；依托龙头企业，打造一批商品型、礼品型特色农产品，做实叫响“商洛山地农产”品牌。
    实施农村集体经济培育行动。开展扶持村集体经济试点，积极探索集体经济发展新模式，发展壮大农村集体经济。以丹凤县为重点开展农村产权改革制度试点，加强农村劳动力就业转移，实现农村居民人均可支配收入增长10%。
    实施农村电子商务拓展行动。建设一批电商综合体，构建线上线下融合、产地市场对接的销售网络，发展农村电商综合体25个。重点支持洛南建设西北核桃交易市场、商南建设食用菌交易市场、镇安建设板栗交易市场，实施商洛山地农产展销工程，在西安建立一家融电商产品展示和展销为一体的体验中心，改革农产品流通方式，成立供销电子商务公司。
    实施一二三产融合发展行动。转变农业发展方式，发展“1+N”产业，坚持农林牧结合、种养加一体，在发展种植业、养殖业等传统农业的同时，积极发展休闲农业、观光农业、体验农业、采摘农业，引导农业与食品加工、旅游休闲、观光度假和健康养生等融合发展，创新供销社为农服务方式，开展大田托管试点3000亩，新认定20个市级休闲农业示范点，主要农产品加工值比达到1.6：1，不断提高农业综合效益。
    实施农业基础设施改善行动。实施农业综合开发4.1万亩，建设高标准农田1万亩，开展土地整治1万亩。加快完善农田水利设施，实施洛南洛惠渠等重点灌区节水改造。建设丹江百里生态长廊，建设堤防10公里，修建蓄水拦水工程5座，治理水土流失700平方公里。恢复新增灌溉面积3万亩，新修恢复机井50口，发展节水灌溉面积2万亩。
    实施生态农业品质提升行动。推进秦岭生态农业示范市创建，扩大基地规模，推广标准化生产，增加绿色优质农产品供给。巩固国家农产品质量安全市创建成果，健全农产品质量安全追溯体系，认定“三品一标”28个，推行食用农产品合格证制度，创建生态种养标准场(园)82个，制定商洛特色主导产品生产技术标准，提高商洛农产品的质量安全水平和市场竞争力。
    记者：农业部门将采取哪些硬措施确保打好特色农业攻坚战？刘清民：一分部署，九分落实。特色农业攻坚战是场硬仗，没有过硬措施是无法打胜的。3月9日上午，市委、市政府召开了全市农村暨脱贫攻坚工作会议，市委副书记黄思光、市政府副市长柳宪军分别安排部署了打好特色农业攻坚战工作。黄思光强调，要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，以打好“特、优、新、强”四张牌为重点，把打好特色农业攻坚战，实现商洛追赶超越的“农业农村工作担当”“脱贫攻坚工作担当”牢牢扛在肩上，努力推动“三农”及脱贫攻坚工作再上新台阶。
    柳宪军强调，要以追赶超越、绿色发展为主线，全力打好精准脱贫攻坚战、特色农业攻坚战，全面实施两个“八大行动”，深入推进农业供给侧结构性改革，突出抓好绿色农产品供给，持之以恒推进造林绿化，加快补齐农业基础设施短板，促进农民增收、农业增效、农村增绿。
    3月9日下午，市农业局召开了全市农业工作会，认真传达全市农村暨脱贫攻坚工作会议，就打好特色农业攻坚战作了安排部署，发出打好特色农业攻坚战的动员令，吹响了冲锋号。会上，各县区农业局、市农业局局属各单位均认领了目标责任书，签订了攻坚“军令状”，要求全市农业部门必须统一思想、统一认识、统一行动，上下一条心，扭成一根绳，坚决打好、打赢特色农业攻坚战。
    在推进措施上，农业部门将强化任务分解、实行领导包抓，强化组织机构、实施压茬推进，强化统筹协调、培育观摩典型，强化点评考核、表彰先进模范等一系列措施，着力激活人才资源，提振拼搏精气神，让全市农业系统积极行动起来，身子下沉，重心下移，冲锋在前，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神、“马上就办”的作风，全力打好特色农业攻坚战，走出一条符合商洛实际的特色农业发展道路，真正让农业强起来、农民富起来。