69岁的刘泽美老人勤快利落，种了一辈子庄稼，在土地上没有少费心机，但产量始终提不上来：“靠种地翻身没指望了！” 
　　 山阳县中村镇回龙寺四组贫困户刘泽美只有2.5亩薄田，由于光照时间短，一年只能种些洋芋和玉米，五口之家依靠打些零工买粮食吃。精准扶贫以来，他家的生活开始了新变化，山坡栽植了15亩板栗、3亩花椒树，刚零星挂果就卖了1000多元，加上其他政策性补贴和务工，去年就有2万元收入。老人说：“做梦都没有想到如今政策这么好，过去群众要交摊派、各种税收，现在政府还无偿给贫困户发放1000元产业发展资金。”
　　脱贫政策一抓到底，产业补助资金落地生根，加快了山阳县脱贫攻坚步伐。据了解，2016年，全县累计发放各类惠民补贴资金2.39亿元，其中为贫困户发放低保救助、五保供养、教育资助、生态补偿、合疗报销等各类补助资金1.53亿元。
　　“三线落实”强责任
　　巧妇难为无米之炊。缺乏资金，贫困户致富如蹬“天梯”，恶性循环最终导致返贫再返贫。
　　打破制约贫困户脱贫“瓶颈”，山阳县从资金投入入手。县上积极争取中省市财政一般性转移支付资金，设立县级财政专项扶贫资金，将财政专项扶贫资金纳入县级财政预算，每年按照不低于地方一般预算收入的2%的比例安排，确保年增幅不低于20%，将县级专项资金向脱贫攻坚倾斜。增加水电路气网等基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入。县级对中省市下达的各类专款，可整合用于脱贫攻坚项目。涉及贫困村的财政支持的微小型项目，允许按照“一事一议”方式直接委托村级组织自建自管。
　　在脱贫攻坚推进上，该县创新出三线落实机制。强化县级领导、镇办、单位主要负责人“领导力量一条线”，由县委书记带头包抓一个脱贫示范镇，每名县级领导包抓程度深的两个村，单位主要负责人包抓一个贫困村，实行捆绑考核、同奖同罚，使各级领导倾注更多的时间和精力抓脱贫攻坚。强化镇办村、帮扶单位、帮扶干部“帮扶责任一条线”，采取每个单位包抓一个村、每名干部包扶6至7户贫困户的办法，倒逼各级干部认真履行主体责任，始终带着责任落实、带着感情帮扶。强化职能部门、政策兑现、措施落实“政策措施一条线”，实行明察与暗访相结合，并把督查结果列入单位年度考核的重要内容，确保各项惠民政策、脱贫政策落到实处。
　　为了确保各项惠民政策不折不扣落实到位、兑现到位山阳县不断加大政策落实的监督检查。同时，采取“政府多方统筹、部门项目捆绑、群众投工投劳”的办法，县财政筹集资金1亿元，撬动各类建设资金5亿元，确保每年投入产业发展资金达6亿元以上。据统计，2016年，该县仅惠民补贴一项，共发放资金2.39亿元。
　　政策“红利”促发展
　　“农民种自己的地，发展自己的产业挣钱，政府一分一厘不取，还给贫困户倒贴！”山阳县十里街道办事处花古墓村四组杨鹏拿到5万元扶贫贴息贷款喜出望外，他指着圈里膘肥体壮的150只山羊，“我正愁没有发展资金，帮扶干部就协调解决了5万元贴息贷款，这下我可以在山沟里扩大规模了。”
　　花古墓村立地条件较差，全村397户1467人，其中贫困户就有142户502人。去年，县上狠抓政策落实，全村35户贫困户产业贷款达175万元，兑现产业扶持资金87户13万元，国家级公益林生态效益补偿基金355户15891.5亩206589.5元。全村累计发放低保金、五保金、医疗救助、临时救助、粮食综合直补、退耕还林、养老保险、老龄补贴、残疾补贴等各类惠民补贴资金近200万元。“国家400万元资金投入，不脱贫都对不起党。”村文书王有良说。
　　政策性补贴都是一样的，就拿银花镇孙家湾村来说，全村去年发放产业直补资金3.4万元，组织储备金贷款31万元，发放退耕还林补偿资金5万元，各类低保、医保、五保等救助资金36万元，粮食直补资金6.36万元，教育助学资金5.9万元，组织贫困户易地搬迁7户，享受补助资金52.5万元。但不同的是，该村依托中药材、核桃、畜禽养殖三大产业，成立了相应的专业合作社，以每亩年300元租金流转群众土地，贫困户有劳动力、土地和产业扶持资金三种任选或全选入股方式，参与集体经济。除了动态的劳动力和土地，每股2000元资金，年可分红280元。
　　当然，国家的钱除了惠民政策补贴外，其初衷是发挥“四两拨千斤”作用，通过“输血”增强贫困户“造血”功能。漫川关镇万福村用足用活产业扶持和金融扶持政策，去年落实产业扶持资金157户30万元，办理产业扶持贴息贷款52户280万元。该村新发展茶叶1200亩，带动贫困户85户，核桃板栗建园2700亩，140户贫困户受益林果，全村43户贫困户养鸡6万只，羊420只，中华蜂220箱，种植黄姜、猪苓、苍术等中药材2600亩……贫困户户均增收1万元以上。
　　特殊群体有保障
　　精准扶贫，弱势群体该咋办？他们的步伐能否跟上小康的队列？山阳县立下脱贫攻坚军令状：不让一个人掉队！
　　针对弱势群体，山阳县制定了三类低保标准：A档251元每人每月，B档210元每人每月，C档100元每人每月。同时，特困人员集中供养每年每人发放6000元，分散供养每年每人发放5500人。
　　在医疗救助和临时救助方面，制定了详细的脱贫办法。对于最低生活保障对象和重点优抚对象，报销后的自付医疗费用，救助比例为70%，封顶线为2万元。对于一般困难群众住院报销后救助起付线为2万元，救助比例为40%。遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，导致生活陷入困境的个人或家庭给予临时救助。救助对象在充分享受各项社会保障兜底政策后，仍无法达到脱贫的标准的，可通过临时救助，按脱贫标准补足差额。
　　各种补助建立动态调整和增长机制。老龄补贴按照年满70-79周岁的老年人每人每月50元；年满80-89周岁的老年人每人每月100元；年满90-99周岁的老年人每人每月200元；年满100周岁及以上的老年人每人每月300元。卫生补助按照参合最低生活保障患者因病住院，适当提高大病保险报销比例，在各类保险、救助支付后的缺口资金，由疾病应急救助基金给予补助。贫困残疾人实行一级每人每月80元，二级每人每月50元，三级每人每月30元，四级每人每月20元的生活补贴。对十八周岁以下的残疾儿童实行一级每人每月120元，二级每人每月100元，三级每人每月80元，四级每人每月60元的补贴。重度残疾人护理实行一级支起、视力、精神、智力、多重等五类残疾人按每人每月100元补助。对暂时没有能力缴费的参加城乡居民基本养老保险的贫困老年人、重度残疾人、中度残疾人、计划生育双女户和五保户五类特殊人员，上年度未缴费的分别进行100元、200元、175元、200元和300元缴费人口补贴。